Постановление от 12.12.2008 г № 720
О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва
В соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы, стимулирования деятельности государственных учреждений по расширению услуг и повышению их качества и результативности деятельности государственных учреждений Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва.
2, 3. Утратили силу
4.Министерству труда и социальной политики Республики Тыва:
абзацы второй, третий утратили силу
давать разъяснения по применению настоящего постановления по введению новых систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Республики Тыва.
5.Установить, что заработная плата работников государственных учреждений Республики Тыва (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения новых систем оплаты труда.
6.Установить, что объем средств на оплату труда работников государственных учреждений Республики Тыва, предусмотренных соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва (государственным учреждением) в республиканском бюджете Республики Тыва и бюджетах государственных внебюджетных фондов, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых государственными учреждениями государственных услуг.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва разработать и ввести в течение 2009 года новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.
8.Контроль за исполнением данного постановления возложить на зам. Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НОВЫХ СИСТЕМ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
I.Общие положения
1.Положение об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 135, 144 Трудового кодекса Российской Федерации и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
2.Системы оплаты труда работников государственных учреждений Республики Тыва (далее - учреждения), включающие размеры должностных окладов (окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
3.Системы оплаты труда предусматривают:
отказ от Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы Республики Тыва и переход на оплату труда с применением должностных окладов руководителей, специалистов и окладов по профессиям рабочих;
реформирование оплаты труда работников в зависимости от конечного результата их работы;
зависимость величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда;
сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников;
индивидуальный подход к использованию различных видов стимулирующих выплат за качественные результаты работы;
повышение качества услуг и обеспечение результативности работы.
4.Наименования должностей руководителей, специалистов и служащих или профессий рабочих учреждений должны соответствовать наименованиям, указанным в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих и едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
5.Оплата труда работников учреждений определяется трудовыми договорами между учреждением в лице его руководителя и работниками исходя из условий труда, его результативности, особенностей деятельности учреждения и работников.
II.Порядок формирования систем оплаты труда работников Государственных учреждений
6.Оплата труда (заработная плата) работников учреждений включает:
должностные оклады руководителей, служащих, специалистов и оклады рабочих;
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера.
7.Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также высококвалифицированным профессиям рабочих, занятых на важных и ответственных работах и особо важных и особо ответственных работах, утверждаются постановлением Правительства Республики Тыва, исходя из установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих.
8.Условия оплаты труда работников соответствующих отраслей, включающие размеры должностных окладов, исходя из установленных требований к квалификации специалистов и характеристик работ профессий рабочих, перечень и размеры компенсационных, стимулирующих выплат и порядок их применения устанавливаются в положениях о системах оплаты труда работников учреждений по отраслям, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва.
III.Виды выплат компенсационного характера
9.К выплатам компенсационного характера относятся:
выплата за работу в сельской местности;
доплата за работу в ночное время;
доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
повышенная оплата сверхурочной работы;
выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда;
районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавка за высокогорность и безводность;
доплата за особенности деятельности отдельных видов учреждений и отдельных категорий работников, установленные по подведомственным учреждениям органом исполнительной власти Республики Тыва.
Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.
Конкретные размеры компенсационных выплат каждому работнику устанавливаются трудовым договором.
IV.Виды выплат стимулирующего характера
10.К выплатам стимулирующего характера относятся надбавки за:
качественные показатели деятельности учреждений;
ученую степень;
почетное звание;
продолжительность непрерывной работы;
премиальные выплаты по итогам работы.
Другие выплаты стимулирующего характера предусматриваются в положениях о системах оплаты труда работников учреждений по отраслям в соответствии с действующим законодательством.
11.Качественные показатели деятельности учреждения устанавливаются в положениях о системах оплаты труда работников учреждений по отраслям с учетом государственного задания.
12.Размеры, условия и порядок осуществления стимулирующих выплат работникам учреждения закрепляются в коллективном договоре, а при его отсутствии - в локальном нормативном акте учреждения, с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.
13.При определении в учреждении размеров стимулирующих выплат, порядка и условий их применения учитывается мнение выборного профсоюзного или иного представительного органа работников.
14.Решение об установлении стимулирующих выплат оформляется приказом руководителя учреждения.
15.Размеры стимулирующих выплат работникам государственных учреждений устанавливаются трудовым договором в соответствии с системой оплаты труда работников и в пределах сметы расходов соответствующих государственных учреждений.
V.Порядок и условия оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров
16.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.
17.Заработная плата и размеры должностных окладов руководителям учреждений устанавливаются при заключении с ними трудовых договоров органом исполнительной власти Республики Тыва, к ведению которого относится учреждение, с учетом группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение, а их заместителям и главным бухгалтерам - руководителями соответствующих учреждений.
18.Группы по оплате труда руководителей учреждений устанавливаются органом исполнительной власти Республики Тыва, к ведению которого относится учреждение, в зависимости от показателей, характеризующих работу учреждения, а также факторов, влияющих на труд руководителя (техническое обеспечение, численность работников, наличие структурных подразделений).
19.Размеры должностных окладов заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.
Предельное соотношение средней заработной платы заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров и средней заработной платы работников учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), формируемое за счет всех источников финансового обеспечения, устанавливается в кратности от 1 до 2,5.
20.Руководителям, их заместителям и главным бухгалтерам могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные перечнем выплат компенсационного характера, применяемых в учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва. При установлении компенсационных выплат характеристика условий труда должна быть отражена в трудовых договорах.
21.Органы исполнительной власти Республики Тыва, в ведении которых находятся учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.
В качестве показателя эффективности работы руководителя учреждения по решению органа исполнительной власти Республики Тыва, в ведении которого находится учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы в соответствии с решениями Правительства Республики Тыва, а также отсутствие задолженности по обязательным платежам и налогам, по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.
Руководителю учреждения выплаты стимулирующего характера выплачиваются по решению органа исполнительной власти Республики Тыва, в ведении которого находится государственное учреждение, с учетом достижения показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности государственного учреждения.
Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников учреждений, формируемое за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.
Предельное соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений устанавливается в кратности от 1 до 3.
Условия оплаты труда руководителей государственных учреждений устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения.
22.Размеры выплат стимулирующего характера руководителя государственного учреждения, порядок и критерии их осуществления устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений.
Размеры выплат стимулирующего характера заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждения устанавливаются в трудовом договоре руководителем соответствующего государственного учреждения с учетом выполнения показателей эффективности их деятельности в пределах средств на оплату труда государственного учреждения.
23.Утратил силу
24.В случае, если учреждению в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доход, размер выплат стимулирующего характера руководителю учреждения в пределах фонда оплаты труда, сформированного из средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не может превышать среднего размера выплат руководителям структурных подразделений и специалистам более чем на 30 процентов.
25.Основной персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.
Вспомогательный персонал государственного учреждения - работники государственных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Административно-управленческий персонал государственного учреждения - работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.
25.1.Органы исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных государственных учреждений, который должен составлять не более 40 процентов, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений
VI.Заключительные положения
26.Месячная заработная плата низкоквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Тыва.
27.На должностные оклады руководителей, служащих, специалистов и оклады рабочих, компенсационные и стимулирующие выплаты начисляются районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В Монгун-Тайгинском кожууне дополнительно начисляется коэффициент за высокогорность и безводность.
27.1.Фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке государственному автономному и бюджетному учреждению Республики Тыва из республиканского бюджета Республики Тыва, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
28.Индексация заработной платы работников государственных учреждений производится на основании сведений о предельных индексах потребительских цен, предоставляемых органами государственной статистики, при этом общее увеличение заработной платы (с учетом доплат и надбавок) не может превышать величину (в процентном отношении) увеличения индекса потребительских цен к соответствующему месяцу предыдущего года с учетом повышения заработной платы работника за истекший год.
Индексация заработной платы работников государственных учреждений производится в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Тыва.
29.Спор между работником и работодателем по вопросам установления и выплаты заработной платы рассматривается в комиссии по трудовым спорам, создаваемой в учреждениях согласно статье 384 Трудового кодекса Российской Федерации. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам определен статьями 387 - 389 Трудового кодекса Российской Федерации.
Приложения
2008-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2008 года № 720 Положение
2008-12-12 Приложение к Постановлению от 12 декабря 2008 года № 720 Положение