Приложение к Постановлению от 27.01.2011 г № 42 Положение

Положение о порядке финансирования мероприятий республиканской целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда республики тыва» на 2011 год

I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок финансирования мероприятий республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 24 января 2011 г. N 37 (далее - Программа).
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных в форме субсидии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", и средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на реализацию Программы.
3.Субсидия предоставляется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заявки Правительства Республики Тыва.
4.Субсидии и средства, выделяемые из республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотрены на расходы по следующим направлениям:
- опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами (далее - опережающее профессиональное обучение и стажировка);
- опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства (далее - опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин);
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
- профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы;
- организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда (далее - организация общественных и временных работ);
- стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы;
- содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
- содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
- иные дополнительные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5.Средства республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренные на реализацию Программы, предоставляются Агентству государственной службы занятости населения Республики Тыва (далее - Агентство занятости) в соответствии с бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств в установленном порядке и учитываются на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.
6.Государственные учреждения - центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака (далее - центры занятости населения) - в пределах лимитов бюджетных обязательств направляют субсидии и средства республиканского бюджета для предоставления организациям любой формы собственности, за исключением органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований и бюджетных учреждений.
7.Органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований и бюджетным учреждениям, включенным в число участников Программы в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов республиканского бюджета, субсидии предоставляются в порядке межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Агентству занятости.
8.Министерство финансов Республики Тыва в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета ежемесячно до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, осуществляет перечисление субсидий органам исполнительной власти Республики Тыва (ГРБС) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заявки на предоставление субсидии (приложение N 1).
9.Агентство занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета ежемесячно, до 12-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, осуществляет перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Республики Тыва в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заявки на предоставление субсидии (приложение N 1).
10.При передаче субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва в местные бюджеты операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
11.Бюджетные учреждения муниципальных образований, городских округов, органы местного самоуправления поселений подают заявку на предоставление субсидии в финансовые управления муниципальных образований, городских округов ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Финансовые управления муниципальных образований Республики Тыва в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования ежемесячно, до 16-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, осуществляют перечисление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и бюджетам поселений.
12.Финансовые управления муниципальных образований, городских округов Республики Тыва ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют Агентству занятости отчет о расходовании субсидии (приложение N 2).
13.Агентство занятости на сумму принятых к учету и начисленных как расходы по межбюджетным трансфертам (на основании отчета) составляет и представляет финансовым управлениям муниципальных образований, городских округов Республики Тыва уведомления по расчетам между бюджетами (форма 0504817).
14.Центр занятости населения ежемесячно, не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Агентство занятости отчет о расходовании субсидии (приложение N 2).
15.Агентство занятости на основании отчетов финансовых управлений муниципальных образований и городских округов Республики Тыва, центров занятости населения о расходовании субсидии вправе вносить в установленном порядке предложения по внесению соответствующих изменений в Закон Республики Тыва от 7 декабря 2010 г. N 159 ВХ-1 "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
16.Агентство занятости ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Республики Тыва, источником финансового обеспечения которого является субсидия, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
17.Агентство занятости и его подведомственные учреждения, а также органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления муниципальных образований и бюджетные учреждения несут ответственность за нецелевое использование средств республиканского бюджета, а также субсидий из федерального бюджета и достоверность отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств федерального бюджета в виде субсидии осуществляется Федеральной службой по труду и занятости, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств республиканского бюджета осуществляется Счетной палатой Республики Тыва, Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
II.Предоставление и расходование финансовых средств на мероприятия по опережающему профессиональному обучению и стажировке, опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы
19.Опережающее профессиональное обучение, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации осуществляется по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, может быть курсовым (групповым) или индивидуальным. Продолжительность обучения работников устанавливается профессиональными образовательными программами и не должна превышать 6 месяцев.
20.Опережающее профессиональное обучение обеспечивается путем направления работников на обучение до наступления срока расторжения трудового договора.
21.Организаторами и участниками опережающего профессионального обучения работников являются:
- работодатели;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (далее - работники), женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда или находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности, и врачи в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы;
- образовательные учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, осуществляющие опережающее профессиональное обучение, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (далее - образовательные учреждения);
- центры занятости населения.
23.К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся работники:
- в отношении которых работодателем в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя);
- находящиеся в простое (временной приостановке работ);
- находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы;
- предупрежденные об увольнении по сокращению численности или штата.
24.Работодатель, который направляет работников, находящихся под угрозой массового увольнения, женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, на опережающее профессиональное обучение, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, и врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, представляет в центр занятости населения следующие документы:
- заявление с обоснованием необходимости организации опережающего профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее - профессиональное обучение) работников;
- надлежащим образом заверенную копию приказа об установлении неполного рабочего времени, о временной приостановке работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников, о реструктуризации и модернизации производства в соответствии с инвестиционными проектами;
- список работников, профессиональное обучение которых планируется произвести (с указанием Ф.И.О., имеющихся у них профессий, специальностей, уровня образования, видов и форм обучения, по которым оно будет осуществляться, места работы после окончания профессионального обучения, включая занятость в форме индивидуальной предпринимательской деятельности);
- документы, гарантирующие трудоустройство работников после прохождения профессионального обучения (гарантийное письмо, договор (соглашение) с другим работодателем и другие);
- договор с центром занятости населения, образовательным учреждением (государственный контракт) о совместной деятельности по организации профессионального обучения работников.
В случае возможных изменений количества участников Программы по профессиональному обучению работодатель обязан проинформировать центр занятости населения о предстоящих изменениях для внесения изменений в договоры (государственные контракты) по срокам и составу обучающихся.
25.Работник, желающий пройти обучение:
- представляет в центр занятости населения заявление о желании пройти опережающее обучение по специальности (профессии), востребованной на рынке труда;
- представляет документы, подтверждающие его нахождение под угрозой массового увольнения, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и согласие работодателя на прохождение им обучения.
26.Центр занятости населения:
- рассматривает представленные работодателями заявки об организации профессионального обучения работников или заявления работников о желании прохождения обучения, осуществляет проверку представленных ими документов на полноту включенных в них сведений;
- включает работодателей или работников, находящихся под угрозой массового увольнения, по уходу за ребенком до трех лет, в число участников мероприятия Программы по профессиональному обучению работников;
- в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляет размещение государственного заказа на предоставление услуг по профессиональному обучению работников;
- на основании заключенного договора (государственного контракта) между центром занятости населения, работодателем или работником и образовательным учреждением организует профессиональное обучение работников;
- ежемесячно контролирует посещаемость и успеваемость работников в образовательном учреждении, оповещает работодателя о случаях непосещения занятий работниками, направленными на обучение;
- производит учебному заведению оплату оказанных им услуг по профессиональному обучению работников на условиях и в сроки, установленные в соответствии с заключенными договорами (государственными контрактами);
- указывает в платежных документах на перечисление бюджетных средств их целевое направление (реквизиты договора (государственного контракта) и счета-фактуры).
27.Образовательное учреждение, определенное по итогам размещения государственного заказа на оказание услуг:
- на основании заключенного договора (государственного контракта) между образовательным учреждением, центром занятости населения и работодателем или работником осуществляет профессиональное обучение работников;
- передает центру занятости населения выписку из приказа о зачислении работников на профессиональное обучение;
- ежемесячно подает сведения центру занятости населения о посещаемости и успеваемости работников, проходящих профессиональное обучение;
- выдает работнику по окончании курса профессионального обучения и проведения соответствующей аттестации документ установленного образца, подтверждающий обучение каждого из работников, проходивших профессиональное обучение;
- по окончании профессионального обучения в течение пяти рабочих дней передает центру занятости населения документы, которые подтверждают обучение каждого из работников, проходивших профессиональное обучение, и составляет акт сдачи-приемки оказанных образовательных услуг.
28.Финансирование профессионального обучения работников осуществляется центрами занятости населения за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленной республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета.
29.Оплата услуг образовательных учреждений производится на основании заключенного договора (государственного контракта), счетов-фактур и актов выполненных работ (оказанных услуг). Средства для оплаты услуг по проведению профессионального обучения центр занятости населения перечисляет непосредственно учебному заведению, осуществившему опережающее профессиональное обучение, в установленном договором (государственным контрактом) порядке, за исключением оплаты за профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы.
30.Средства на возмещение затрат по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения Республики Тыва на 2011 - 2012 годы предоставляются Министерству здравоохранения и социального развития Республики Тыва, включая расходы на оплату стоимости указанного обучения, проезда к месту учебы в другую местность и обратно, проживания в период обучения, а также суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно, в виде межбюджетной субсидии в пределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения. Стоимость курса профессиональной переподготовки врачей не должна превышать 30000 рублей на одного человека. Расходы на проезд к месту обучения в другую местность и обратно возмещаются в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно - из расчета 100 рублей в сутки, расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности - не более 550 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 3 месяца.
31.Оплата учебным заведениям за опережающее профессиональное обучение работников осуществляется:
при краткосрочном обучении до 1 месяца - по окончании обучения;
при обучении до 3 месяцев, при длительном обучении до 6 месяцев - поэтапно, в соответствии с заключаемыми государственными контрактами (договорами).
Допускается авансирование в размере до 30 процентов.
32.Центр занятости населения вправе отказать работодателям в заключении договора на профессиональное обучение работников в случаях:
отсутствия документов, гарантирующих трудоустройство каждого из работников по окончании обучения;
отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
33.За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленной республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета финансируется:
- оплата проживания в период прохождения опережающего профессионального обучения при направлении работника на обучение в другую местность;
- оплата проезда работника к месту профессионального обучения в другой местности и обратно;
- оплата суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно.
С организацией, предоставляющей услуги по проживанию работнику, направляемому на опережающее профессиональное обучение, центр занятости населения заключает договор.
Оплата за проживание работника осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между центром занятости населения и организацией, предоставляющей услуги по проживанию работнику, направленному на профессиональное обучение в другую местность. Допускается возмещение расходов по проживанию работнику при предоставлении подтверждающих документов в установленном порядке. Оплата производится в размере не более 550 рублей в сутки на период обучения, но не выше 6 месяцев.
Работнику, направленному на обучение в другую местность, центр занятости населения возмещает расходы на проезд до места обучения и обратно (далее - расходы) по предоставлению в течение 5 рабочих дней после окончания обучения подтверждающих проездных документов. Расходы возмещаются путем перечисления денежных средств на лицевой счет работника, открытый в кредитной организации, или в почтовое отделение связи, но не выше стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;
автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения. При отсутствии автобуса междугородного сообщения - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, удостоверенных оттисками печати (в печати должны быть указаны ИНН индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, номер свидетельства (лицензии) и др.), в проездном документе должны быть указаны дата выезда, маршрут следования, стоимость проезда и др.
В случае доставки работников к месту обучения в другой местности и обратно транспортным средством работодателя средства республиканского бюджета Республики Тыва могут использоваться на оплату транспортных услуг на основании заключенного договора между работодателем и центром занятости населения.
34.Центр занятости населения производит оплату услуг почтовых отделений связи и (или) кредитных организаций по выдаче денежных средств по проезду до места обучения и обратно, суточных расходов за время следования работников к месту обучения и обратно.
35.В целях изучения опыта работы в организациях, в том числе применяющих передовые технологии, и совершенствования профессиональных навыков для работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, и для женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства после окончания ими профессионального обучения организуется стажировка как производственная (трудовая) деятельность в форме создания временных рабочих мест.
36.Стажировка работников, указанных в пункте 35 настоящего Положения, организуется на основании договора, заключенного между центром занятости населения и работодателем.
37.Продолжительность участия в стажировке - не более 3 месяцев.
38.За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета:
- возмещаются работодателю затраты на заработную плату наставников, руководящих стажировкой работников, указанных в пункте 35 настоящего Положения, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, но не более одной второй минимального размера оплаты труда, утвержденного в установленном законом порядке (с учетом районного коэффициента, северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и начисления на фонд оплаты труда) на одного участника Программы в месяц пропорционально отработанному времени;
- может производиться стимулирование работодателя к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) или временных рабочих мест работниками, направленными на стажировку, в размере не более 3000 рублей на одного стажирующегося работника в месяц.
39.Центры занятости населения могут использовать средства республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат работодателей на оплату банковских услуг.
40.Работодатель представляет в центр занятости населения справку о платежеспособности, выданную обслуживающим банком или органом федерального казначейства, и справки об отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам, выданные налоговым органом и государственными внебюджетными фондами.
41.Центр занятости населения должен отказать работодателю в заключении договора по организации стажировки в случаях:
приостановления или блокирования операций по счету;
наличия просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
42.Возмещение работодателю расходов на организацию стажировки производится на основании актов выполненных работ, копий приказов об организации стажировки, списков участников, табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей по оплате труда наставников и бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
43.Средства на возмещение затрат центром занятости населения перечисляются на расчетные счета работодателей любой формы собственности, за исключением работодателей - органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований и бюджетных учреждений, в сроки и на условиях, определенных договорами.
44.Средства на возмещение затрат работодателям - органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований и бюджетным учреждениям - предоставляются в виде межбюджетной субсидии в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктами 8, 9, 11 настоящего Положения.
45.Работодатель ежемесячно представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность использования бюджетных средств (надлежаще заверенные копии документов: расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты граждан с приложением перечня получателей денежных средств).
46.В случае выявления факта нецелевого использования средств работодатель осуществляет возврат финансовых средств в установленном законодательством порядке.
III.Предоставление и расходование финансовых средств на мероприятия по организации общественных и временных работ
47.Общественные и временные работы организуются на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем.
48.Для участия в организации общественных и временных работ работодателю необходимо представить в центр занятости населения заявку на участие в организации общественных работ, временного трудоустройства с указанием периода, на который планируется организация общественных работ, временного трудоустройства, данные о количестве создаваемых рабочих мест с указанием номенклатуры профессий, специальности, квалификации, а также справку о платежеспособности, выданную обслуживающим банком или органом Федерального казначейства, и справки об отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам, выданные налоговым органом и государственными внебюджетными фондами.
49.Продолжительность участия в общественных, временных работах - не более 3 месяцев.
50.За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета возмещаются работодателю затраты на заработную плату с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, но не более минимального размера оплаты труда, утвержденного в установленном законом порядке (с учетом районного коэффициента, северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и начисления на фонд оплаты труда) на одного участника Программы в месяц пропорционально отработанному времени.
51.Центры занятости населения могут использовать средства республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат работодателей на оплату банковских услуг, на частичное возмещение затрат по выплате пособия по временной нетрудоспособности за первые два дня временной нетрудоспособности, рассчитанные от одного минимального размера оплаты труда.
52.За счет собственных средств работодателя может производиться доставка граждан к месту проведения общественных работ и обратно, расходы на приобретение инвентаря и хозяйственных материалов, необходимых для проведения общественных работ, оплата труда в денежной или натуральной форме сверх установленного минимального размера оплаты труда.
53.Центр занятости населения должен отказать работодателю, создающему общественные и временные рабочие места, в заключении договора на организацию общественных и временных работ в случаях:
- приостановления или блокирования операций по счету;
- наличия просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
54.Возмещение работодателю расходов на организацию общественных и временных работ производится на основании актов выполненных работ, копий приказов об организации общественных и временных работ, списков участников, табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей по начислению заработной платы и бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
55.Средства на возмещение затрат центром занятости населения перечисляются на расчетные счета работодателей любой формы собственности, за исключением работодателей - органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований и бюджетных учреждений, в сроки и на условиях, определенных договорами.
56.Средства на возмещение затрат работодателям - органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований и бюджетным учреждениям - предоставляются в виде межбюджетной субсидии в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктами 8, 9, 11 настоящего Положения.
57.Работодатель ежемесячно представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность использования бюджетных средств (надлежаще заверенные копии документов: расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты граждан с приложением перечня получателей денежных средств).
58.В случае выявления факта нецелевого использования средств работодатель осуществляет возврат финансовых средств в установленном законодательством порядке.
IV.Предоставление и расходование финансовых средств на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы
59.Стажировка организуется как производственная (трудовая) деятельность в форме создания временных рабочих мест для выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования в соответствии с имеющейся профессией или специальностью, а также иными направлениями профессиональной подготовки, родственными по содержанию работ, носит индивидуальный характер и предусматривает:
- закрепление профессиональных знаний, умений и навыков на практике;
- изучение опыта работы, способствующего освоению практических навыков профессиональной деятельности;
- работу с технической, нормативной документацией;
- участие в совещаниях, деловых встречах;
- получение индивидуальных консультаций у руководителя стажировки и других работников работодателя;
- временную занятость выпускника.
60.Стажировки в целях приобретения опыта работы организуются на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем.
61.Для участия в организации стажировки работодателю необходимо представить в центр занятости населения заявку на участие в организации стажировки в целях приобретения опыта работы с указанием периода, на который планируется стажировка в целях приобретения опыта работы, данные о количестве создаваемых рабочих мест с указанием номенклатуры профессий, специальности, квалификации, а также справку о платежеспособности, выданную обслуживающим банком или органом Федерального казначейства, и справки об отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам, выданные налоговым органом и государственными внебюджетными фондами.
62.Продолжительность участия в стажировке - не более 6 месяцев.
Выпускник образовательного учреждения, прошедший в предыдущие годы стажировку в целях приобретения им опыта работы менее 6 месяцев, при необходимости может быть повторно направлен на стажировку в 2011 году, при этом общая продолжительность участия в стажировках в предыдущие годы и 2011 году не должна превышать 6 месяцев.
63.За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета возмещаются работодателю затраты на заработную плату:
- выпускников образовательных учреждений с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, но не более минимального размера оплаты труда, утвержденного в установленном законом порядке (с учетом районного коэффициента, северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и начисления на фонд оплаты труда) на одного участника Программы в месяц пропорционально отработанному времени;
- наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, но не более одной второй минимального размера оплаты труда, утвержденного в установленном законом порядке (с учетом районного коэффициента, северной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и начисления на фонд оплаты труда) на одного участника Программы в месяц пропорционально отработанному времени.
64.Центры занятости населения могут использовать средства республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат работодателей на оплату банковских услуг, на частичное возмещение затрат по выплате пособия по временной нетрудоспособности за первые два дня временной нетрудоспособности, рассчитанные от одного минимального размера оплаты труда.
65.За счет собственных средств работодателя может производиться оплата труда в денежной или натуральной форме сверх установленного минимального размера оплаты труда.
66.Центр занятости населения должен отказать работодателю, создающему временные рабочие места, в заключении договора по организации стажировки в случаях:
приостановления или блокирования операций по счету;
наличия просроченной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
отсутствия средств федерального и республиканского бюджетов на эти цели.
67.Возмещение работодателю расходов на организацию стажировки производится на основании актов выполненных работ, копий приказов об организации стажировки, списков участников, табелей учета рабочего времени, расчетных ведомостей по оплате труда и бухгалтерских справок по начислению страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
68.Средства на возмещение затрат центром занятости населения перечисляются на расчетные счета работодателей любой формы собственности, за исключением работодателей - органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований и бюджетных учреждений, в сроки и на условиях, определенных договорами.
69.Средства на возмещение затрат работодателям - органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований и бюджетным учреждениям - предоставляются в виде межбюджетной субсидии в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктами 8, 9, 11 настоящего Положения.
70.Работодатель ежемесячно представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность использования бюджетных средств (надлежаще заверенные копии документов: расчетно-платежных ведомостей либо платежных поручений на перечисление средств на банковские карты граждан с приложением перечня получателей денежных средств).
71.В случае выявления факта нецелевого использования средств работодатель осуществляет возврат финансовых средств в установленном законодательством порядке.
V.Предоставление и расходование финансовых средств на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей
72.Реализация мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, за исключением работодателей - общероссийских общественных организаций инвалидов и предприятий, находящихся в их собственности, принимающих на работу незанятого инвалида с созданием для него специального рабочего места и созданием рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
73.Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степени инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.
Рекомендации к труду инвалида указываются в его индивидуальной программе. Условия труда, прописанные в индивидуальной программе реабилитации претендента, должны совпадать с характеристикой рабочего места.
Возмещению могут подлежать затраты на приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного или оснащения вновь созданного рабочего места, на которое трудоустроен незанятый инвалид по направлению органа службы занятости, а также затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалидов, например, установка пандусов на входе, расширение дверных проемов, переоборудование туалетов, на приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, специального программного обеспечения, для слабослышащего инвалида - на приобретение специального оборудования, усиливающего звук, и на другое вспомогательное оснащение, на технические приспособления, специальную мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий работы.
74.Оснащение рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей осуществляется с учетом профессии (специальности) родителя, характера выполняемых работ.
Возмещению могут подлежать затраты на приобретение оборудования, мебели и других средств, необходимых для оснащения (дооснащения) существующего свободного или оснащения вновь созданного рабочего места, на которое трудоустроен родитель по направлению органа службы занятости.
75.Финансовые средства работодателю могут предоставляться на создание специального рабочего места в счет квоты, а также организацию специального рабочего места для инвалида и рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей у него дома, если надомный труд используется в этой организации как форма хозяйствования, и оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 главы 49 Трудового кодекса Российской Федерации.
76.Работодатели, претендующие на получение финансовых средств, должны включать штатные единицы для трудоустраиваемых инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в штатное расписание организации.
77.За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и предоставленных республиканскому бюджету Республики Тыва субсидий из федерального бюджета работодателю возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида и затраты для оснащения рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в размере не более 50000 руб. за 1 рабочее место.
78.Для получения финансовых средств работодатель представляет в центр занятости населения следующие документы:
- заявку на участие в мероприятиях по содействию трудоустройству незанятых инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей с указанием данных о количестве создаваемых специальных рабочих мест, характеристики рабочих мест, профессий, специальности, квалификации, а также справку о платежеспособности, выданную обслуживающим банком или органом Федерального казначейства, и справки об отсутствии задолженности по налогам и страховым взносам, выданные налоговым органом и государственными внебюджетными фондами;
- расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей.
79.Средства на возмещение затрат центром занятости населения перечисляются на расчетные счета работодателей любой формы собственности, за исключением работодателей - органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований и бюджетных учреждений, в сроки и на условиях, определенных договорами.
80.Средства на возмещение затрат работодателям - органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований и бюджетным учреждениям - предоставляются в виде межбюджетной субсидии в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктами 8, 9, 11 настоящего Положения.
81.Работодатель представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие затраты, произведенные на оснащение специального рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида и рабочего места для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (трудовой договор с работником (инвалидом), приказ (распоряжение) о приеме работника (инвалида) на работу, договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы по приобретению), в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств.
82.В случае увольнения инвалида и родителя, трудоустроенного на оснащенное специальное рабочее место, работодатель должен известить об этом центр занятости населения и принять другого инвалида и родителя из числа безработных граждан на освободившееся рабочее место.
83.В случае выявления факта нецелевого использования средств, а также ликвидации специального рабочего места для инвалида, родителя в течение одного года работодатель осуществляет возврат финансовых средств в установленном законодательством порядке.
VI.Предоставление и расходование финансовых средств на мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
84.Предоставление финансовых средств на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - организация предпринимательской деятельности) осуществляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность и имеющим право на получение пособия по безработице (далее - безработный гражданин).
85.Финансовые средства предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленной республиканскому бюджету субсидии из федерального бюджета в сумме 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице.
86.Финансовые средства безработный гражданин может получить один раз в периоды действия РЦП, вторично данные выплаты не производятся.
87.Для получения финансовых средств безработный гражданин представляет в центр занятости населения следующие документы:
- заявление на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности;
- технико-экономическое обоснование организации предпринимательской деятельности (технико-экономическое обоснование, бизнес-план, патент на право применения упрощенной системы налогообложения).
88.Центры занятости населения организуют проверку предоставленных документов, указанных в пункте 87 настоящего Положения, отбор представленных безработными гражданами документов проводит конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя администрации кожууна (руководитель администрации городского округа). Председателем конкурсной комиссии является директор центра занятости населения или председатель администрации кожууна (руководитель администрации городского округа). В состав конкурсной комиссии входят представители администрации кожууна (городского округа) и налоговой инспекции (по согласованию).
89.Конкурсная комиссия принимает решение, которое должно быть подписано членами комиссии, принявшими участие в заседании, и рекомендует представить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельство о государственной регистрации юридического лица и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения.
90.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 87 настоящего Положения, при условии положительного решения конкурсной комиссии между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор на предоставление финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности.
91.Безработный гражданин, заключивший договор с центром занятости населения на организацию предпринимательской деятельности, считается занятым и снимается с учета в центре занятости населения с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или Единый государственный реестр юридических лиц.
92.После предоставления безработным гражданином в центр занятости населения свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица или свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, на основании которого сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней с даты предоставления документов.
93.Безработному гражданину, открывшему собственное дело в предыдущие годы и 2011 году и создавшему дополнительные рабочие места в 2011 году, предоставляются финансовые средства в размере, предусмотренном пунктом 85 настоящего Положения, за каждое дополнительно созданное рабочее место, но не более чем за два рабочих места, при условии трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места лиц из числа зарегистрированных безработных граждан.
94.Для получения финансовых средств за дополнительно созданные рабочие места безработный гражданин представляет в центр занятости населения надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- заявление на предоставление финансовых средств;
- штатное расписание;
- трудовой договор;
- приказ (распоряжение) о приеме работника на работу.
В технико-экономическом обосновании создание дополнительных рабочих мест должно быть предусмотрено.
95.Центр занятости населения представляет документы, указанные в пункте 94 настоящего Положения, на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении безработному гражданину финансовых средств за дополнительно созданные рабочие места в течение 5 рабочих дней.
96.При условии положительного решения конкурсной комиссии между центром занятости населения и безработным гражданином заключается договор на предоставление финансовых средств за дополнительно созданные рабочие места.
97.Центр занятости населения издает приказ о предоставлении финансовых средств за дополнительно созданные рабочие места. На основании этого приказа сумма финансовых средств перечисляется на лицевой счет безработного гражданина в течение 30 календарных дней со дня решения конкурсной комиссии.
98.В соответствии с условиями договора бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности, в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств на лицевой счет представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные на организацию предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии чеков, кассовые чеки и другие документы).
99.Предпринимательская деятельность организуется безработным гражданином на срок не менее одного года. Дополнительно созданные рабочие места не должны ликвидироваться в течение одного года.
Бывший безработный гражданин, получивший финансовые средства за дополнительно созданные рабочие места, в случае увольнения работника, трудоустроенного на созданное рабочее место, должен известить об этом центр занятости населения и принять другого безработного гражданина на освободившееся рабочее место.
100.Ответственность за нецелевое использование финансовых средств на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан возлагается на гражданина, получившего указанные финансовые средства.
101.Центр занятости населения за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также предоставленной республиканскому бюджету субсидии из федерального бюджета производит оплату услуг кредитных организаций по выдаче финансовых средств безработным гражданам.
102.В соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития России от 29 июля 2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан" и от 16 июня 2008 г. N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" центрами занятости населения может быть осуществлено финансирование мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, и безработному гражданину может быть оказана финансовая помощь на организацию собственного дела за счет средств, предоставленных бюджету Республики Тыва на осуществление переданных Российской Федерацией Республике Тыва полномочий в области содействия занятости населения.
VII.Организационные мероприятия
103.Центры занятости населения могут использовать средства республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренные на реализацию Программы, на подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей, размещение материалов в средствах массовой информации, на приобретение канцелярских товаров для проведения семинаров, конференций, аренду помещений на время проведения мероприятий, оплату расходов на проведение научно-исследовательских работ, а также на приобретение (изготовление) приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, дипломов и удостоверений для награждения работодателей - участников Программы, создавших временные и общественные рабочие места для граждан, ищущих работу, безработных граждан, выпускников учебных заведений, работников, находящихся под риском увольнения, для вручения удостоверений выпускникам учебных заведений.
Центр занятости населения может использовать средства республиканского бюджета Республики Тыва для выплаты поощрительного приза в виде денежных средств индивидуальному предпринимателю - участнику республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2010 год, получившему номинацию "Успешный старт" в республиканском конкурсе "Предпринимательство 2001 - 2010".
104.Центры занятости населения могут использовать субсидии из федерального бюджета в размере, не превышающем 0,5 процента общего размера субсидии, на подготовку и издание справочных и информационных материалов, оформление наглядной информации, изготовление или аренду рекламных щитов, тиражирование рекламно-информационных материалов по информированию населения и работодателей, размещение материалов в средствах массовой информации, оплату типографских расходов.