Постановление от 21.01.2011 г № 14
Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 — 2014 годы»
Правительство Республики Тыва постановляет:
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2014 годы".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2011 - 2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2014 годы"
Наименование - республиканская целевая программа "Развитие Программы сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа) Основания для - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. разработки N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 Государственный - Министерство сельского хозяйства заказчик Программы и продовольствия Республики Тыва Основные исполнители - Министерство сельского хозяйства Программы и продовольствия Республики Тыва, Служба по ветеринарному надзору Республики Тыва Основные разработчики - Министерство сельского хозяйства Программы и продовольствия Республики Тыва, Тувинский научно-исследовательский институт сельского хозяйства СО РАСХН Цели и задачи Программы - цели: повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов; задачи: 1) создание общих условий функционирования сельского хозяйства; 2) создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; 3) кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и переподготовки специалистов для сельского хозяйства; 4) развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства: развитие животноводства; развитие племенного животноводства; проведение противоэпизоотических мероприятий; поддержка элитного семеноводства; поддержка картофелеводства и овощеводства; 5) достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса: повышение доступности кредитов; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики; регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков Сроки и этапы - 2011 - 2014 годы реализации Программы Перечень основных - создание общих условий функционирования мероприятий Программы сельского хозяйства; развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства; поддержка экономически значимых программ: развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока на 2009 - 2012 гг.; развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов на 2009 - 2012 гг.; достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса; регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия; развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на финансирования 2011 - 2014 годы составит из республиканского Программы бюджета Республики Тыва 152,46 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва в том числе: в 2011 году - 71,806 млн. рублей; в 2012 году - 80,654 млн. рублей. Ожидаемые результаты - увеличение объемов производства продукции реализации Программы сельского хозяйства на 10,8 процента по отношению к 2009 году; доведение доли продовольственных товаров внутреннего производства в розничной торговле продовольственными товарами до 70 процентов Управление реализацией - реализация Программы координируется Программы и контроль за Министерством сельского хозяйства ходом ее выполнения и продовольствия Республики Тыва. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва представляет ежегодный доклад о ходе реализации Программы; Подпрограммы - подпрограмма "Поддержка начинающих фермеров Программы в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы"; подпрограмма "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы"; подпрограмма "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва на 2012 год".
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы" разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - Государственная программа), и Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2007 г. N 2 "О первоочередных мерах по развитию сельского хозяйства Республики Тыва".
Программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, реализацию мер государственной аграрной политики в республике 2011 - 2012 гг., финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Сельское хозяйство - ведущая отрасль экономики в республике. Его удельный вес в валовом региональном продукте составляет более 20 процентов. На селе проживает 150,4 тыс. человек или 48,8 процента населения республики. В сельскохозяйственном производстве во всех категориях хозяйств занято 25 тыс. человек или 24 процента общей численности работающих в экономике. Рост валовой продукции сельского хозяйства в республике с 2004 по 2009 годы составил 205 процентов. Выросло поголовье крупного рогатого скота на 10,6 процента, мелкого рогатого скота - на 15,5, свиней - в 2 раза, лошадей - на 5,2, оленей - на 40,5 процента. Стабилизировалось производство мяса, молока, шерсти. В условиях рискованного земледелия сбор зерновых колеблется от 11,6 до 25,9 тыс. тонн. Производство картофеля возросло в 1,8, овощей - в 2,3 раза. В то же время в 2002, 2005 и 2006 годах отмечалось снижение объемов валовой продукции сельского хозяйства.
Продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В последнее десятилетие уменьшилось количество крупных сельскохозяйственных организаций, способных оптимизировать производство, затраты, внедрять новую технику и технологии.
Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:
низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;
неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;
финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
В этих обстоятельствах создание условий ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности республики, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития республики в рассматриваемой перспективе.
II.Основные цели, задачи, этапы реализации программы и основные индикаторы ее реализации
Основными целями Программы являются:
- повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов.
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:
1.Создание общих условий функционирования сельского хозяйства:
- восстановление и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
- увеличение объемов мелиоративных мероприятий;
- восстановление семеноводства в сельскохозяйственном производстве;
- рациональное использование посевных площадей, внедрение научных основ ресурсосберегающих технологий в ландшафтном земледелии.
2.Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства:
- формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса.
3.Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и переподготовки специалистов для сельского хозяйства:
- создание комплексной технологии кадрового менеджмента по всей вертикали подготовки кадров;
- формирование социального заказа АПК республики на подготовку специалистов;
- организация государственной поддержки, морального и материального стимулирования специалистов, работников организаций АПК всех форм собственности, студентов, аспирантов.
4.Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства:
развитие животноводства:
- сохранение и увеличение поголовья скота во всех категориях хозяйств;
- повышение производства и качества продукции животноводства;
- укрепление и расширение кормовой базы, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества в подготовленном и сбалансированном виде.
Развитие племенного животноводства:
- стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
- повышение молочной продуктивности, создание условий промышленной технологии содержания, повышения интенсивности роста ремонтного молодняка, снижение затрат кормов на единицу продукции в молочном скотоводстве;
- рост поголовья, увеличение прироста живой массы и убойного выхода мяса, более полное и рациональное использование пастбищ в мясном скотоводстве;
- повышение шерстной и мясной продуктивности, живой массы, плодовитости и скороспелости, увеличение выхода чистого волокна и улучшение качества шерсти и кожсырья в овцеводстве и козоводстве;
- повышение мясных качеств, выносливости и работоспособности, совершенствование имеющихся пород и породных групп, отличающихся высокими хозяйственными и спортивными качествами в коневодстве;
- повышение скороспелости и плодовитости, улучшение мясных качеств, снижение затрат кормов на единицу продукции, широкое использование эффекта гетерозиса и гибридизации свиней;
- совершенствование племенных продуктивных качеств местных оленей, повышение скороспелости, повышение выхода мяса, приспособленности к неблагоприятным погодным условиям выпаса в оленеводстве;
- внедрение новых технологических линий по выращиванию молодняка, содержанию кур-несушек и бройлеров;
- развитие глубокой переработки продукции;
проведение противоэпизоотических мероприятий:
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных на основе осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
- обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики;
- проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями;
поддержка элитного семеноводства:
- увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно-обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов;
- обеспечение доступности приобретения элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала;
поддержка картофелеводства и овощеводства:
- строительство, реконструкция производственных помещений и технологическая модернизация теплиц закрытого грунта, консервных цехов;
- подбор высокоурожайных сортов овощных культур, пригодных для возделывания, по зонам земледелия, а также переработки и консервирования;
поддержка экономически значимых программ:
- строительство молочно-товарных ферм на базе;
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства в рамках реализации региональных программ развития молочного скотоводства, поддерживаемых на конкурсной основе;
- укрепление племенной базы молочного скотоводства;
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и других малых формах хозяйствования;
- повышение уровня жизни сельского населения;
- улучшение социального климата в сельской местности;
- рост занятости сельского населения и снижение скрытой безработицы.
5.Достижение финансовой устойчивости агропромышленного комплекса:
повышение доступности кредитов:
- обеспечение доступа юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, малых форм хозяйствования, иных структур агропромышленного комплекса к кредитам (займам);
- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;
- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;
- предоставление государственных гарантий Республики Тыва по договорам заимствования, привлекаемым в рамках реализации Программы;
развитие пищевой и перерабатывающей промышленности республики:
- реконструкция и техническое перевооружение с целью обновления и наращивания производственных мощностей сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
- выпуск конкурентоспособных пищевых продуктов и напитков, расширение ассортимента, внедрение новых видов упаковки и расфасовки, повышение качества продукции, углубление переработки;
- организация промышленного производства национальных продуктов питания и выпуск варенья, джемов, бальзамов, соков, сиропов из дикорастущих плодов и ягод, а также алкогольных и безалкогольных напитков, кондитерских изделий, консервированных овощей, биологически активных добавок, изделий из кожевенного сырья и войлока;
- восстановление сырьевых зон, возрождение закупа сырья в личных подворьях населения;
- укрупнение перерабатывающих предприятий на основе объединения сырьевых и перерабатывающих производств всех направлений;
регулирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия:
- снижение издержек при производстве мяса и молока;
- повышение качества мяса и молока;
- поддержание уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства;
- расширение возможностей по реализации продукции путем создания сети приемных пунктов, заготовительных, снабженческо-сбытовых, сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков:
- совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Вместе с тем наращиванию темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства до 2012 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в аграрном секторе социально-экономических проблем.
К основным рискам относятся:
макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры цен на отдельные товары и снижением возможности достижения целей по развитию агропромышленного комплекса, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития отрасли от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию агропромышленного комплекса, а также могут сократиться реальные доходы сельского населения;
природно-климатические риски, обусловленные тем, что сельское хозяйство относится к отраслям, в значительной степени зависящим от погодно-климатических условий, а также тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства и на обеспеченность животноводства кормовыми ресурсами, которые могут существенно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность;
социальные риски, обусловленные возможностью усиления социальной непривлекательности сельской местности, которые создадут нехватку трудоспособного населения.
Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы приведены в приложении N 5.
III.Система программных мероприятий
Создание общих условий функционирования
сельского хозяйства
Для эффективного функционирования сельского хозяйства республики необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе поддержке почвенного плодородия, разработке технических регламентов, определяющих требования к основным и оборотным средствам сельскохозяйственного производства и готовой продукции, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
Осуществление перечисленных мероприятий требует как бюджетного, так и внебюджетного финансирования.
Поддержка почвенного плодородия
Одной из главных причин низкого и нестабильного уровня развития отрасли растениеводства в республике наряду с неблагоприятными климатическими условиями является неудовлетворительное состояние почв сельскохозяйственных угодий. Снизилось содержание гумуса и питательных веществ в почвах. Площадь пашни с низким содержанием гумуса составляет 82 процента и продолжает снижаться, что связано с сокращением объемов работ по повышению почвенного плодородия почв. Требуется ежегодное внесение 480 тыс. тонн органических и 3 тыс. тонн минеральных удобрений (в действующем веществе). Не проводятся мероприятия по защите растений. Семена в основном не протравливаются. По причине высокой засоренности посевов недобор продукции составляет 15 - 30 процентов. Из-за недостатка техники, горюче-смазочных материалов не подготавливается паровое поле. За последние 10 - 12 лет общая площадь сельскохозяйственных угодий сократилась на 33 тыс. гектаров, пашни - на 177 тыс. гектаров, посевная площадь - на 112 тыс. гектаров. Продолжающееся уменьшение посевных площадей не способствует обеспечению местного населения зерном, на душу населения приходятся 0,14 гектара посевных площадей. Можно увеличить посевные площади до 100 - 120 тыс. гектаров за счет использования лучших земель, подвергнутых консервации, максимального восстановления раннее построенных оросительных систем на площади более 62 тыс. гектаров. Посевы производятся некондиционными семенами, приостановлена сортосмена, не обновляется материально-техническая база семеноводства. Приоритетным направлением развития на среднесрочную перспективу должно стать развитие семеноводства.
Целями осуществления мероприятий по повышению почвенного плодородия являются сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов при выполнении комплекса культуртехнических, агрохимических и иных организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
систематическое воспроизводство и повышение природного плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;
сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства;
внесение минеральных удобрений;
внесение органических удобрений;
организация агрохимического, эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв;
проведение культуртехнических и иных организационных мероприятий по поддержанию почвенного плодородия.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:
приобретение минеральных удобрений;
проведение культуртехнических и иных организационных мероприятий по повышению плодородия почвы.
Кроме того, предполагается предоставлять государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на организацию агрохимического, эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения и формирование информационной базы данных по плодородию почв.
Создание системы государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства
Обеспечение предоставления услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса, автоматизированной информационной системы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и системы дистанционного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения с учетом перехода на отечественное оборудование дистанционного зондирования земли в рамках системы информационного обеспечения. Реализация мероприятий Программы по созданию системы информационного обеспечения будет осуществляться по следующим направлениям:
организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;
формирование материально-технической базы;
мероприятия по отработке, опытной эксплуатации и внедрению этой системы.
В рамках методических работ предполагается:
сформировать нормативно-техническую и организационно-методическую базу применения информационных технологий в сфере сельского хозяйства, в том числе на основе анализа деятельности органов государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере сельского хозяйства, а также разработать исходные данные и комплексное техническое задание на создание системы информационного обеспечения;
разработать комплексный технический проект создания системы информационного обеспечения;
определить состав и разработать порядок предоставления государственных услуг в электронном виде в сфере сельского хозяйства;
разработать методические материалы по обеспечению информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления при формировании и предоставлении республиканских услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Разработка и применение нормативно-технических и методических документов позволит систематизировать данные, повысить оперативность их обработки, устранить дублирование информации и несовместимость данных и предоставить удобный пользовательский доступ к различным видам информации, а также создать условия для широкого распространения и использования средств системы информационного обеспечения при подготовке и принятии решений на всех уровнях управления в сфере сельского хозяйства.
На основании разработанной проектной документации должна быть сформирована материально-техническая база системы информационного обеспечения, а также проведена ее отработка, опытная эксплуатация и внедрение.
В рамках мероприятий по отработке и опытной эксплуатации, а также внедрению системы информационного обеспечения будут производиться ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ее подсистем и подключение подсистем системы информационного обеспечения всех кожуунов Республики Тыва к телекоммуникационным каналам.
Указанные мероприятия по организации функционирования системы информационного обеспечения должны финансироваться в рамках мероприятий Программы.
Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса и
переподготовка специалистов для сельского хозяйства
Численность занятых в агропромышленном комплексе республики более 25 тыс. человек. Из них число работников, замещающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, - 1,1 тыс. человек, в том числе с высшим образованием около - 55 процентов, средним специальным - 36 процентов. Ежегодно повышают квалификацию 30 - 32 процентов руководителей и специалистов.
Подготовка специалистов сельского хозяйства осуществляется в республике сельскохозяйственным факультетом Тувинского государственного университета, Тувинским сельскохозяйственным техникумом. Ежегодный набор составляет 60 - 70 человек.
В Учебном центре подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК Республики Тыва ежегодно проходят обучение более 800 человек. Кроме того, подготовка кадров осуществляется в вузах сибирского региона, гг. Москве, Санкт-Петербурге, ежегодный набор на сельскохозяйственные специальности составляет 70 - 90 человек.
Профессиональная подготовка рабочих кадров для сельского хозяйства проводится в пяти профессиональных училищах.
Однако сложившаяся в республике система аграрного образования требует интеграции и обновления образовательных программ для подготовки кадров, соответствующих современному уровню.
Отрасль испытывает дефицит в финансовых менеджерах, экономистах, юристах, маркетологах, землеустроителях, агроэкологах, специалистах растениеводства и животноводства, инженерах-механиках, подготовленных для работы в новых экономических условиях.
IV.Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Для ежегодного обновления маточного поголовья отечественным племенным молодняком необходимо укреплять существующую племенную базу приоритетным образом. При соответствующей поддержке к 2012 году племенные хозяйства республики способны довести реализацию племенного скота до 6,8 тыс. голов ежегодно. Эта мера позволит обеспечить хозяйства адаптированными к местным условиям породами, снизить издержки производства не только племенных, но и товарных хозяйств.
В растениеводстве будет осуществляться государственная поддержка покупателей элитных семян зерновых культур с целью прекращения завоза семян с низкими посевными качествами из других регионов, производителей сельскохозяйственных культур с высоким содержанием белка и энергии (рапс), предприятий, обеспечивающих расширение площадей многолетних насаждений.
1.Приоритетное развитие животноводства
Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 37,7 процента по отношению к 2009 году, при этом ежегодный рост индекса производства продукции животноводства, начиная с 2010 года, должен составить не менее 3,2 процента. Вместе с тем объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году предположительно достигнет 21,4 тыс. тонн, что на 4,4 процента больше 2009 года. К 2012 году производство молока достигнет 65 тыс. тонн, что превысит уровень 2009 года на 2,4 процента.
В Доктрине о продовольственной безопасности Российской Федерации в качестве критерия предусматривается пороговым значением обеспечение молоком и молокопродуктами населения страны продукцией отечественного производства - 90 процентов, мясом и мясопродуктами - не менее 85 процентов.
По прогнозному балансу объем производства молока в республике удовлетворяет емкость потребления на 43 процента. Потребление на душу населения составляет 170,1 кг при рекомендуемой норме 400 кг (по рейтингу в СФО республика занимает одно из последних мест, в среднем по СФО - 287 кг).
По балансу объем производства мяса в республике удовлетворяет объем потребления на 76 процентов. Потребление мяса на душу населения составляет 64 кг при рекомендуемом объеме 84 кг (по рейтингу в СФО - 4 позиция, в среднем по СФО - 65 кг).
1.1.Развитие племенного животноводства и обеспечение
сохранности маточного поголовья крупного рогатого скота
1.Развитие племенного животноводства
Созданы племенные генофондные хозяйства, имеющие лицензии на разведение и содержанию тувинских короткожирнохвостых овец, коз советской шерстной породы, лошадей верхнеенисейской и тувинской пород, сарлыков, оленей тувинской популяции, маралов. Однако, финансовые дотации племенным генофондным хозяйствам недостаточны, и число этих хозяйств невелико. Эти меры не смогли сдержать процесс разрушения инфраструктуры племенного дела. Нужны срочные, неординарные и радикальные меры по государственному регулированию и поддержке племенного дела, иначе в ближайшей перспективе произойдут необратимые изменения в состоянии генетических ресурсов, последствия которых придется устранять десятки лет с огромными затратами.
Охват искусственным осеменением коров во всех категориях хозяйств Российской Федерации составляет 71 процент, в Республике Тыва - до 1 процента, овцекозоматок и ярок - 59 процентов, в республике - 1,5 процента. Поголовье коров и телок осеменяется искусственно только в сельхозпредприятиях ООО "Туранское", СПК "Балгазын" и МУП "Каа-Хемское" Каа-Хемского кожууна.
Основные направления инвестиций:
приобретение племенного скота всех видов;
приобретение оборудования и техники;
приобретение глубокозамороженного семени производителей;
завоз жидкого азота для проведения искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности;
создание центров сервисных услуг по воспроизводству стад;
приобретение оборудования электронной идентификации племенных сельскохозяйственных животных.
Субсидии за счет средств федерального бюджета для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, предоставляются на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение племенного молодняка.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на поддержку племенного животноводства по направлениям:
на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных и быков-производителей на начало года;
на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;
на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;
на приобретение племенного молодняка из расчета за один килограмм живой массы;
на содержание редких, исчезающих видов поголовья скота (якоматки и верблюды);
на приобретение производителей оленей (хор-производитель) из расчета за один килограмм живой массы.
Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе с 2011 года планируется закупить быков и телок герефордской породы мясного скота для создания на базе хозяйства племенного репродуктора по выращиванию герефордской породы скота. На втором этапе - путем массового промышленного скрещивания низкопродуктивного скота с чистопородными быками герефордской породы и разведение помесей герефордов.
2.Обеспечение сохранности маточного поголовья крупного рогатого скота.
Целью осуществления мероприятий по обеспечению сохранности маточного поголовья крупного рогатого скота является обеспечение стабилизации и в дальнейшем роста производства продукции мясного и молочного скотоводства.
Механизмом реализации этих мероприятий является предоставление субсидий за счет средств федерального и республиканского бюджетов на возмещение части затрат сельскохозяйственных предприятий на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота.
1.2.Создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада
Для оснащения сервисных центров по воспроизводству стада предусматривается субсидирование в размере до 50 процентов из республиканского бюджета Республики Тыва на приобретение комплекта оборудования и техники.
Создание центров сервисных услуг по воспроизводству стада в Центральной зоне г. Кызыла, западной зоне г. Чадана, южной зоне с. Самагалтай.
Субсидии на искусственное осеменение маток сельскохозяйственных животных в сервисных центрах и в сельскохозяйственных предприятиях.
Ставка субсидий определяется в расчете на одно плодотворное осеменение в размере 70 процентов издержек, связанных с искусственным осеменением маточного поголовья. Искусственное осеменение маток в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах за оплату из субсидий выполняют техники по искусственному осеменению ветеринарных участков и кожуунных ветстанций.
Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов по доставке покупателям сельскохозяйственных племенных животных из других регионов.
Субсидии на компенсацию затрат по возмещению расходов на организацию племенного учета по внедрению электронной идентификации сельскохозяйственных животных (микрочипирования).
1.3.Развитие свиноводства
В республике все поголовье свиней и производство свинины сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. Для восстановления и развития специализированного промышленного свиноводства потребуется осуществить ряд организационно-экономических мероприятий.
Целью осуществления мероприятий по развитию свиноводства является увеличение производства и реализации мяса свиней, конкурентоспособного на рынке мясной продукции.
Для достижения поставленной цели необходимо увеличение поголовья свиней и их продуктивности, а также строительство, модернизация и реконструкция животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства для свиноводства.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих (ферм), производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств. А также субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на развитие свиноводства.
1.4.Развитие молочного скотоводства
Представленная подпрограмма развития молочного скотоводства будет выполняться поэтапно, путем восстановления количественных и качественных показателей отрасли.
Для восстановления поголовья дойных коров в республике определены ведущие племенные фермы: ООО "Туранское" Пий-Хемского кожууна, СПК "Балгазын" им. Шойгу, ОПХ "Сосновское" Тандинского, МУП "Каа-Хемское" Каа-Хемского, ГУП "Чодураа" Тес-Хемского, МУП "Намзрай" Улуг-Хемского, СПоК "Шык-Бажы" Дзун-Хемчикского кожуунов, где сосредоточено наиболее ценное поголовье симментальской породы. Указанные фермы будут являться основными поставщиками племенного молодняка (племтелок) в молочно-товарные фермы республики.
С целью повышения племенных и продуктивных качеств симментальского скота в качестве улучшателей будет использоваться семя быков-производителей симментальской породы отечественной и немецкой селекции.
Достижение высокой молочной продуктивности коров зависит от многих факторов, одним из которых является племенная работа.
Скот в личном подворье будет совершенствоваться с использованием метода искусственного осеменения быками-производителями лучших пород.
Наибольшая прибавка молочной продуктивности (550 - 600 кг) будет получена в результате улучшения кормления и содержания животных, в первую очередь, ремонтного молодняка. С этой целью планируется широкое использование метода интенсивного выращивания ремонтных телок, в том числе при пониженных температурах, способствующего высокой сохранности телят в молочный период и более раннему (на 1,5 - 2 месяца) вводу первотелок в молочное стадо.
В годовой структуре рациона для дойного стада удельный вес грубых кормов составит до 26 процентов, сочных - 29, зеленых - до 25 процентов и концентратов - 20 - 25 процентов.
Для улучшения качества кормов необходимо:
- на молочно-товарных фермах возобновить заготовку силоса и сенажа;
- соблюдать технологию и сроки заготовки сена;
- концентрированные корма скармливать в зерносмеси, обогащенной недостающими микро- и макроэлементами, а также белковыми добавками из местного сырья.
В качестве государственной поддержки установить выплату субсидий из республиканского бюджета на молоко в размере 8 руб. за 1 кг произведенного и сданного молока на перерабатывающие предприятия.
При этом предусмотреть возможность изменения критериев в направлении стимулирования повышения эффективности субсидий. Например, по параметрам уровня среднего надоя на одну корову по определенным градациям.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих (ферм), производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
1.5.Развитие оленеводства
Оленеводство сосредоточено в хозяйствах Тоджинского, Каа-Хемского, Тере-Хольского кожуунов, где природно-климатические и кормовые условия позволяют развивать данную отрасль.
По состоянию на 1 января 2010 г. в республике насчитывалось 2218 голов оленей, в том числе 843 головы важенок (38 процентов).
Оленеводство представляет большую хозяйственную ценность, так как оно дает мясо, ценную шкуру (камус), а также сырье по производству медицинского препарата - рантарина.
В республике имеется племенное генофондное хозяйство для разведения северных оленей МУП "Одуген", которое занимается углубленной племенной работой по совершенствованию поголовья. Намечена реализация мероприятий по улучшению условий выращивания ремонтного молодняка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предоставляются республиканскому бюджету Республики Тыва на содержание северных оленей сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета.
Размеры субсидий на содержание северных оленей по ставке на одну голову за счет средств федерального бюджета составляют 300 руб., из республиканского бюджета - 1200 руб.
1.6.Развитие табунного коневодства
Коневодство в Республике Тыва является традиционной отраслью животноводства. В условиях Тувы круглогодичное табунное содержание лошадей на пастбищных кормах почти без дополнительных затрат на подкормку и строительство капитальных помещений является экономически эффективным способом получения дешевого мяса. В ближайшие годы поголовье лошадей будет увеличено до 40 - 42 тыс. голов, производство мяса (в убойном весе) возрастет до 400 тонн, молока - до 3 тыс. тонн в год.
Одним из важнейших продуктов коневодства является кобылье молоко, используемое для приготовления кумыса. В связи с ценнейшими лечебными и диетическими, и питательными качествами кумыса развитие молочного коневодства в ближайшее время предусматривается ускоренными темпами. Производством кумыса занимаются ГУП "Чодураа" Тес-Хемского кожууна, МУП "Суг-Бажы" Каа-Хемского, АКХ "Кула" Пий-Хемского кожуунов.
Кроме того, основным фактором повышения поголовья является увеличение делового выхода жеребят, которое необходимо довести до 75 голов на 100 кобыл. В настоящее время деловой выход жеребят составляет 61 голову на 100 маток.
Внедрение в хозяйствах табунного (мясного) коневодства должно базироваться на промышленном скрещивании местных кобыл с верхнеенисейскими жеребцами-производителями, жеребцами горно-алтайской (улучшенной) породы.
Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, нежелательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.
Субсидии за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание поголовья табунных лошадей по ставке 253 руб. и 500 руб. на 1 голову.
1.7.Развитие верблюдоводства
Природно-климатические условия республики вполне позволяют заниматься верблюдоводством. В центральной, южной и западной зонах республики имеются большие возможности для успешного развития этой отрасли.
В республике верблюды представлены монгольской породой тувинского типа - двухгорбыми бактрианами. Они имеют приспособительные качества, выражающиеся в биологической особенности верблюдов, т.е. в способности к наполнению жира в горбах в летний период. Верблюды не имеют себе равных по способности использования полупустынных пастбищ для образования мясосальной продукции.
Селекционно-племенная работа в хозяйствах должна сопровождаться целенаправленным отбором и подбором, широким использованием в воспроизводстве лучших особей, а также выбраковкой животных, нежелательных по типу, экстерьеру и показателям продуктивности.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья верблюдов по ставке 3000 руб. на одну голову.
1.8.Развитие яководства
Яководство в республике основывается на круглогодовом пастбищном содержании. От яков можно получать разнообразную продукцию при минимальных затратах рабочей силы и средств на их содержание. Это обеспечивает высокую экономическую эффективность. Убойный выход мяса составляет от 48 до 50 процентов. Взрослые яки дают до 3 кг шерсти, содержащей до 50 процентов пуха, из которой изготавливают шерстяные изделия.
Яководство нашло распространение в хозяйствах Монгун-Тайгинского, Бай-Тайгинского, Овюрского кожуунов. Имеется генофондное хозяйство по разведению яков ГУП "Бай-Тал" Бай-Тайгинского кожууна. Планируется включить в перечень племенных генофондных хозяйств МУП "Кара-Холь" Бай-Тайгинского кожууна, ГУПы "Моген-Бурен", "Малчын" и СПК "Кашпал" Монгун-Тайгинского кожуунов.
С целью воспроизводства стада наряду с увеличением поголовья яков и увеличением удельного веса маток в структуре стада, необходимо производить систематический отбор и подбор, а также межхозяйственный обмен быками-производителями, достигая улучшения хозяйственно-полезных качеств животных и веса.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на содержание редких исчезающих видов поголовья якоматок по ставке 1200 руб. на одну голову.
1.9.Развитие овцеводства и козоводства
1.9.1.Овцеводство
Овцеводство - ведущая отрасль животноводства республики. В этой отрасли занято более 70 процентов сельского населения. Баранина является основным продуктом питания населения республики, потребность в которой с каждым годом увеличивается. Востребована шерсть и овчина для мини-цехов по производству войлока и по выделке шкур.
В улучшении племенных и продуктивных качеств овец важная роль принадлежит племенным хозяйствам. Сегодня имеющиеся в республике племенные хозяйства по уровню продуктивности животных и поставляемой племенной продукции не в полной мере отвечают современным требованиям и слабо оказывают влияние на улучшение породных качеств животных товарных хозяйств. В связи с этим необходимо провести переаттестацию племенных ферм и племенных хозяйств. Одновременно следует создать новые племенные фермы и племенные хозяйства по разведению полугрубошерстного, грубошерстного и мясошерстного овцеводства и на их базе организовать направленное выращивание племенного молодняка для поставки в товарные хозяйства.
Разведением грубошерстных овец занимаются хозяйства Бай-Тайгинского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Сут-Хольского, Чаа-Хольского, Тес-Хемского, Эрзинского, Тере-Хольского, Дзун-Хемчикского, Кызылского кожуунов, общее поголовье овец в этих кожуунах достаточно велико. Однако для его дальнейшего увеличения и улучшения породных качеств на первом этапе в 2010 - 2012 годах необходимо дополнительное приобретение племенной продукции, например, из Республики Монголия. Создан Клуб тысячников из физических лиц, имеющих поголовье мелкого рогатого скота более 1000 голов.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1000 голов, на содержание овцематок по ставке 35 руб. на 1 голову, из федерального бюджета - по ставке 105 руб. на 1 голову.
1.9.2.Козоводство
Тува является одним из основных центров в России по разведению коз шерстного направления и занимает одно из ведущих мест по численности коз. Отрасль служит не только сырьевой базой, но и обеспечивает занятость населения.
Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения высокопитательными продуктами, а также является экономическим потенциалом сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В большинстве хозяйств поголовье коз состоит из помесей 3 - 4 годопоколений, настриг шерсти составляет в среднем 0,6 - 1,5 кг. Основное поголовье коз сосредоточено в хозяйствах Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Улуг-Хемского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Тес-Хемского кожуунов, где природно-климатические условия позволяют развивать данную отрасль.
Племенная работа будет направлена на увеличение численности чистопородных коз, повышение их шерстной и мясной продуктивности, снижение затрат на производство продукции. Основной улучшающей породой является советская шерстная порода коз, которая длительное время использовалась в качестве улучшателей местных грубошерстных коз. Ведущими племхозяйствами по выращиванию коз являются ГУП "Эйлиг-Хем", СПК "Танды-Сыны", МУП "Кызыл-Даг", ГУП "Ишкин", МУП "Кашпал".
Проведение селекционной работы ведется поглотительным скрещиванием коз чистопородными козлами-производителями советской шерстной породы и разведением "в себе" высокопродуктивных помесных коз желательного типа.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и имеющим поголовье овец и коз более 1000 голов, на содержание козематок по ставке 35 руб. на 1 голову, из федерального бюджета - по ставке 105 руб. на 1 голову.
2.Развитие птицеводства
За 2005 - 2009 гг. в отрасли птицеводства произошло снижение поголовья птицы в 4,9 раза, что привело к завозу мяса птицы, яиц из-за пределов республики. Поголовье птицы сохранили личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства в республике, соответственно 15,5 и 0,2 тыс. голов птиц. Производство яиц личными подсобными хозяйствами в 2009 г. составило 45 млн. штук, что по сравнению с 2005 г. снизилось в 1,2 раза.
В республике назрела необходимость заполнения рынка сбыта продукцией местных производителей. Ожидается увеличение роста производства мяса птицы ГУП Республики Тыва "Птицефабрика "Енисейская" до 625,0 тыс. тонн в год и производство яиц до 11000 тыс. штук в год. С вводом производственных мощностей планируется полностью закрыть потребность республики в данной продукции. Объем рынка республики составляет 1049 тонн/год мяса птицы, 47740 тыс. штук яиц.
Из республиканского бюджета выделяются субсидии на приобретение кормов в размере 19 процентов от общей стоимости.
3.Проведение противоэпизоотических мероприятий
Эпизоотическая обстановка в Республике Тыва за последние три года по карантинным и особо опасным болезням напряженная. В 2006 году зарегистрирована вспышка птичьего гриппа среди дикой фауны на озере Убсу-Нур. В период эпизоотии пало и утилизировано 3749 птиц чомка. Государственной ветеринарной службой республики были предприняты оперативные меры по ликвидации очага птичьего гриппа. Проводится работа по вакцинации птиц личного подворья граждан, мониторинг по обследованию озер и водоемов и исследование сыворотки крови у птиц на наличие вируса гриппа.
В феврале 2007 года были зарегистрированы вспышки бешенства среди волков и лисиц. Имели место заболевания мелкого рогатого скота в Монгун-Тайгинском кожууне.
В республике сохраняется неблагополучная эпизоотическая и эпидемиологическая обстановка по заболеваемости бруцеллезом людей и животных.
Целями осуществления мероприятий по проведению противоэпизоотических мероприятий являются предупреждение болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства.
Для достижения перечисленных выше целей необходимо решение следующих задач:
реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных, включая рыб;
обеспечение лекарственными средствами против гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории республики;
проведение диагностических исследований, направленных на выявление животных, больных хроническими инфекционными болезнями.
5.Развитие приоритетных отраслей растениеводства
В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, рапса и кормовых культур и закладку многолетних насаждений. Предстоит поддержать семеноводческие хозяйства.
5.1.Поддержка семеноводства
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельского хозяйства высококачественными семенами.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до научно обоснованной нормы исходя из расчета 15 процентов общей площади посевов;
обеспечение доступности приобретения оригинальных, элитных семян для производства качественного репродуктивного семенного материала;
увеличение площади, засеваемой семенами многолетних бобовых трав;
производство семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:
приобретение оригинальных, элитных семян сельскохозяйственных культур;
приобретение семян многолетних бобовых трав, в том числе смесей семян многолетних бобовых трав.
Кроме того, в целях проведения научно-организационных мероприятий по размножению семян перспективных и районированных сортов сельскохозяйственных культур высших репродукций (категорий) для проведения своевременного сортообновления и научно обоснованной сортосмены, быстрого внедрения новых высокоурожайных сортов в производство предполагается предоставлять государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на производство семян сельскохозяйственных культур высших репродукций.
5.2.Поддержка производства рапса
Целью осуществления мероприятий по производству рапса является увеличение производства рапса для обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства в кормовом белке.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение посевных площадей рапса;
увеличение валовых сборов семян рапса.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на:
приобретение элитных семян;
приобретение средств химической защиты растений.
Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджета.
5.3.Поддержка на закладку и уход за многолетними насаждениями
Целями осуществления мероприятий по закладке и уходу за многолетними насаждениями являются стимулирование закладки многолетних насаждений для обеспечения перерабатывающей промышленности сырьем, а также создание условий для развития данной подотрасли.
Для достижения поставленных целей необходимо увеличение площадей садов интенсивного типа, под плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на закладку и уход за многолетними насаждениями.
Субсидии предоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджета.
Кроме того, субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на развитие организаций по данному направлению.
5.4.Компенсация части затрат на приобретение средств
химической защиты растений
Обязательным элементом технологий возделывания сельскохозяйственных культур является использование средств химической защиты растений, применение которых позволяет культурным растениям противостоять негативному воздействию вредных объектов (сорная растительность, болезни, вредители) и гарантирует получение запланированного уровня продуктивности сельскохозяйственных культур.
Для достижения поставленной цели необходимо увеличение площадей сельскохозяйственных культур, обрабатываемых средствами химической защиты растений.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предполагается предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение средств химической защиты растений.
6.Обеспечение дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ
Целями осуществления мероприятия являются устойчивое производство сельскохозяйственной продукции в условиях роста цен на энергоносители, недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур и увеличение производства основных видов сельскохозяйственной продукции.
Для достижения поставленных целей необходимо решить задачу по обеспечению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, крестьянских (фермерских) хозяйств дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ.
Государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва по обеспечению дизельным топливом для выполнения сезонных сельскохозяйственных работ предполагается предоставлять на работы по уходу за озимыми и посеву яровых зерновых, зернобобовых, картофеля, овощей, технических культур, сурепицы яровой и кормовых культур, включая беспокровный посев многолетних трав текущего года.
7.Поддержка кормопроизводства
Мероприятия, предусмотренные по кормопроизводству, направлены на обеспечение кормами отраслей животноводства.
За последние годы производство кормов в республике снизилось более чем в 2 раза. Это произошло как за счет сокращения площадей посева кормовых культур, так и их продуктивности. Вследствие низкой продуктивности и незначительного удельного веса в структуре посевных площадей из семейства бобовых качество заготавливаемых кормов остается крайне низким. Проблема производства кормового белка остается нерешенной. Малые площади и низкая урожайность естественных сенокосов в республике не позволяет создавать необходимые запасы кормов на стойловый период содержания животных.
По улучшению естественных сенокосов и пастбищ, по производству сочных кормов предусматривается проведение следующих мероприятий:
- внедрение малозатратной технологии омоложения сенокосов путем подсева трав во влажные годы с пониженной нормой высева семян до 50 процентов;
- проведение мероприятий по поверхностному и коренному улучшению сенокосных угодий, в том числе по 1 тыс. га с посевом семян многолетних трав с 2011 года;
- восстановление пашен под кормовые культуры для увеличения заготовки сенажа;
- увеличение площади орошаемых культур для выращивания корнеплодов и ведение кормовых севооборотов с включением многолетних трав;
- формирование рынка грубых и сочных кормов за счет эффективного использования площадей сельхозугодий.
В целях обеспечения экономической безопасности сельского хозяйства в условиях воздействия природных катаклизмов предусматривается создание республиканского резервного страхового фонда кормов. Финансирование мероприятий производится за счет средств республиканского бюджета с последующим восполнением резервного фонда за счет продажи кормов. При возникновении страховых случаев расходы по доставке кормов осуществляются за счет средств бюджета республики.
Основными заготовителями и поставщиками сенажа в кожууны и республиканские фонды кормов являются машинно-тракторные станции в кожуунах. Ежегодно доводятся объемы заготовки с возмещением части затрат производства из республиканского бюджета для формирования страхового фонда кормов.
8.Поддержка картофелеводства и овощеводства
8.1.Картофелеводство
Производство картофеля направлено на увеличение товарного производства картофеля и на обеспечение потребности населения в продовольственном картофеле местного производства. К 2012 году площадь посадки картофеля составит 3,0 тыс. га, валовой сбор - 31,8 тыс. тонн.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение семян картофеля по ставке за одну тонну 4500 руб. в год.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
8.2.Овощеводство
Посевная площадь овощных культур в открытом грунте к 2012 году составит 1,3 тыс. га, и валовой сбор овощей составит 15,6 тыс. тонн при средней урожайности 120 ц/га. Посевная площадь овощей в закрытом грунте составит 3,5 га, валовой сбор овощей - 1,5 тыс. тонн при урожайности 140 ц/га.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
9.Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства
Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы предусматривает следующие мероприятия:
- создание новых молочно-товарных ферм на базе ГУП "Балгазын" на 400 голов, ООО "Туранское" на 400 голов, СПК "Намзрай" на 100 голов;
- укрепление племенной базы молочного скотоводства;
- увеличение производства молока и ускоренное развитие молочного скотоводства;
- реализация мер по регулированию рынка молока.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели объемов субсидий из республиканского и федерального бюджетов.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство молочно-товарных ферм и модернизацию производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
Развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы предусматривает следующие мероприятия:
- развитие финансово-кредитной поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- развитие инфраструктуры (рынки, ярмарки), улучшение информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения деятельности кооперативов;
- поддержка при создании и организации деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов различных уровней, ревизионных союзов;
- укрепление и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
- субсидирование процентных ставок по кредитам на реализацию инвестиционных проектов, направленных на создание инфраструктуры для первичной переработки, хранения и транспортировки продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования;
- субсидирование разработки проектно-сметной документации.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство, реконструкцию и модернизацию производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва на 2011 - 2012 годы предусматривает следующие мероприятия:
- создание откормочных предприятий и укрепление их материально-технической базы;
- укрепление племенной базы мясного скотоводства;
- увеличение производства мяса и ускоренное развитие мясного скотоводства.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных средств, выделенных на эти цели объемов, субсидий из республиканского и федерального бюджетов.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание откормочных ферм и модернизацию производственных зданий, сооружений в пределах бюджетных средств.
10.Компенсация части затрат на оплату
за потребленную электроэнергию
Целями осуществления мероприятия является поддержка сельхозтоваропроизводителей, осуществляющих деятельность по производству сельскохозяйственной продукции в размере 50%% от стоимости потребленной электроэнергии.