Приложение к Указу от 22.12.2010 г № 281 Блок-схема
Блок-схема предоставления государственной услуги
V V V V V V V V V |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Государственного комитета по лесному хозяйству
Республики Тыва по предоставлению государственной услуги
"Организация и проведение аукционов по продаже права
на заключение договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между должностными лицами Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, а также взаимодействие Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва с физическими и юридическими лицами при осуществлении полномочий по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23, 29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746, 4737; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 1, ст. 18, 39, 43; N 27, ст. 2722; N 30, ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5497, 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3597, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14, 19, 20, 23; N 7, ст. 775; N 26, ст. 3130; N 29, ст. 3582), (часть вторая) от 26 января 1996 N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160, 167; N 13, ст. 1179; N 46, ст. 4434; N 52, ст. 5034; 2005, N 1, ст. 15, 45; N 13, ст. 1080; N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2007, N 1, ст. 39; N 5, ст. 558; N 17, ст. 1929; N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993, 4015; N 41, ст. 4845; N 44, ст. 5282; N 45, ст. 5428; N 49, ст. 6048; N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; N 29, ст. 3418; N 52, ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; N 15, ст. 1778; N 29, ст. 3582);
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 30, ст. 3599, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601);
Федеральным законом от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261; N 19, ст. 2283);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787; N 30, ст. 3935; 2008, N 19, ст. 2195; N 3, ст. 387; N 10, ст. 1238; N 16, ст. 1946);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5121);
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 75 "Об утверждении Методических указаний по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78 - 80 Лесного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2009, N 92, 22 мая);
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011 г. N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" (Российская газета, 2011, N 231, 14 октября);
постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 года N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры" (Тувинская правда, 2009, 22 августа);
распоряжением Правительства Республики Тыва от 9 августа 2007 г. N 253-р "Об определении периодического печатного издания и официального сайта по размещению информации о лесных аукционах" (Тувинская правда, 2007, 23 августа);
настоящим Административным регламентом.
3.Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ).
Госкомлес РТ предоставляет государственную услугу непосредственно, по документам, подготовленным государственными казенными учреждениями Республики Тыва (лесничествами), находящимися в его ведении (далее - Лесничества).
В введении Госкомлеса РТ находятся следующие Лесничества:
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Балгазынское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Барун-Хемчикское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Каа-Хемское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Кызылское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Тандинское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Тес-Хемское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Тоджинское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Туранское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Чаданское лесничество";
Государственное казенное учреждение Республики Тыва "Шагонарское лесничество".
Сведения о месте нахождения, почтовых адресах, номерах телефонов и графике работы Лесничеств приведены в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
В процессе исполнения государственной услуги Госкомлес РТ взаимодействует с органами исполнительной власти Республики Тыва и с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва;
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
4.Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
5.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
5.1.Госкомлес РТ не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт в сети "Интернет"), а также опубликовывает это извещение в газетах "Тувинская правда" и "Шын". Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.
5.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги и режиме работы Госкомлеса РТ предоставляется непосредственно в Госкомлесе РТ с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, путем устных или письменных консультаций (справок), посредством размещения на информационных стендах, выдачи информационных документов о предоставлении государственной услуги.
Местонахождение Госкомлеса РТ: 667011, г. Кызыл, ул. Калинина, 1 "Б".
E-mail (адрес электронной почты): comles@hotmail.ru.
Телефон для справок: (394-22) 6-19-18, 6-21-32 (отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов, отдел организационно-правового обеспечения).
Факс: (394-22) 6-11-94.
Общий справочный телефон (приемная): (394-22) 6-11-94.
Время работы Госкомлеса РТ:
понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00 час.;
обед: с 12.00 до 13.00 час.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
На информационных стендах в месте расположения Госкомлеса РТ размещаются следующие информационные документы:
- покабинетное расположение отделов Госкомлеса РТ с указанием их функций;
- извлечения из действующего законодательства в области лесных отношений;
- перечень документов, необходимых для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- образцы заявлений, платежных документов, а также документов, представляемых для получения государственной услуги;
- банковские реквизиты для внесения задатка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
- сведения о процедуре заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности в виде блок-схемы;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официального сайта и электронной почты Госкомлеса РТ и Лесничеств.
5.3.Консультации (справки) по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются:
1) при личном контакте с заявителями;
2) по письменным обращениям;
3) по телефону;
4) по электронной почте.
5.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги при личном контакте с заявителем осуществляются специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги.
5.5.При консультировании по письменному обращению ответ на такое обращение направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному в письменном обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(п. 5.5 в ред. Указа Главы - Председателя Правительства РТ от 06.07.2012 N 193)
5.6.При осуществлении консультирования по телефону специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающими участие в процедуре предоставления государственной услуги обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять следующую информацию:
1) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Госкомлеса РТ документы по вопросам предоставления лесного участка, находящегося в государственной собственности, в аренду путем проведения аукциона по продаже права на заключение такого договора;
2) о нормативных актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) о документах, необходимых для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
4) о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявке на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
5) о месте размещения на официальном сайте информации о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
6) о возможности обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Иные вопросы рассматриваются Госкомлесом РТ на основании соответствующего письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов и отдела организационно-правового обеспечения Госкомлеса РТ, непосредственно принимающие участие в процедуре предоставления государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.7.При консультировании на обращение, поступившее в форме электронного документа, ответ на такое обращение направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в электронном обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в электронном обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
(п. 5.7 в ред. Указа Главы - Председателя Правительства РТ от 06.07.2012 N 193)
6.Сроки предоставления государственной услуги.
6.1.Срок предоставления государственной услуги в результате прохождения административных процедур складывается из следующего:
1) срока организации и проведения аукциона с выдачей протокола по результатам аукциона.
Срок организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, составляет не менее 60 дней с даты публикации в установленном настоящим Административным регламентом порядке извещения о проведении аукциона.
Протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, подписывается организатором и победителем аукциона в день проведения аукциона. При этом организатором аукциона является Госкомлес РТ, победителем аукциона - заявитель, выигравший аукцион. Один экземпляр протокола о результатах аукциона передается победителю аукциона в течение 3 рабочих дней с даты его подписания;
2) срока подписания договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и выдается на руки арендатору в 3-х экземплярах для регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
6.2.Срок регистрации договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Регистрация договора аренды осуществляется в течение месяца (30 календарных дней) с момента предоставления договора арендатором.
6.3.Сроки ожидания при прохождении необходимых организационных процедур.
Время, в среднем затрачиваемое физическим или юридическим лицом при прохождении необходимых организационных процедур:
время ожидания в очереди при подаче документов - до 5 мин.;
время участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, - до 1 часа;
время ожидания в очереди при получении документов - до 10 мин.
Выдача перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистами отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ вне очереди.
Продолжительность приемов у специалистов отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ:
- при подаче документов (заявление, заявка на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности) - до 30 мин.;
- при получении, изучении и подписании документов (протокол аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности) - 2 часа.
6.4.Приостановление предоставления государственной услуги может произойти по обстоятельствам непреодолимой силы либо в случае введения в действие новых нормативно-правовых актов, если такая возможность и сроки предусмотрены данными нормативно-правовыми актами.
7.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
7.1.Отказ в предоставлении государственной услуги производится по следующим основаниям:
7.1.1.Утратил силу
7.1.2.в части отказа в допуске к участию в аукционе:
- представление заявки, не соответствующей установленным требованиям;
- представление заявки лицом, которому в соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены лесные участки;
- осуществление в отношении заявителя (юридического лица или индивидуального предпринимателя) процедур банкротства;
- нахождение заявителя - юридического лица в процессе ликвидации или прекращение заявителем-гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- непоступление задатка на счет, указанный в документации об аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
7.1.3.Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не установленным пунктом 7.1.2 настоящего Административного регламента, не допускается.
8.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги.
8.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Места осуществления информирования и консультирования по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставления государственной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг. На входе в здание Госкомлеса РТ размещается вывеска с наименованием Госкомлеса РТ. Кабинеты для предоставления государственной услуги, для информирования о государственной услуге обеспечиваются столами и стульями, необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными документами.
8.2.Перечень документов, требуемых от заявителя для предоставления государственной услуги, способ их получения и порядок представления.
8.2.1.Утратил силу
8.2.2.Заявка на участие в аукционе.
Чтобы принять участие в аукционе, заявителю необходимо подать заявку на участие в аукционе (далее - заявка), в которой указываются: наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя; а также реквизиты банковского счета.
К заявке на участие в аукционе прикладываются документы, подтверждающие факт внесения задатка. По межведомственному запросу организатора аукциона Федеральная налоговая служба предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
1) - 2) утратили силу
Заявка заполняется заявителем в произвольной форме с внесением всех указанных выше сведений.
8.2.3.Информация о содержании заявки, способе ее получения и представления сообщается при личном обращении, по телефону, посредством электронной почты в Госкомлес РТ по координатам, указанным в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.
(п. 8.2.3 в ред. Указа Главы - Председателя Правительства РТ от 06.07.2012 N 193)
8.3.Платность предоставления государственной услуги.
Осуществление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Задаток, вносимый для участия в аукционе, засчитывается в размер платы, зачисляемой в бюджетную систему Российской Федерации за использование лесного участка по договору аренды.
Плата по договору аренды является неналоговым платежом бюджетной системы Российской Федерации и не является платой за предоставление услуги.
Размер арендной платы по договору аренды определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации с применением ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310, проиндексированных в соответствии с федеральным законом о бюджете на соответствующий год.
III.Административные процедуры
9.Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
Предоставление государственной услуги состоит из следующих административных процедур:
1) организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с выдачей протокола по результатам его проведения;
2) заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности;
3) регистрации заявителем договора аренды лесного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
4) приема трех экземпляров договора аренды с присвоенным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва регистрационным номером и внесения учетных сведений в государственный лесной реестр.
Для повышения наглядности описание последовательности административных действий сопровождается блок-схемой предоставления государственной услуги, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
10, 10.1 - 10.5. Утратили силу
11.Организация аукциона.
Заверенный Госкомлесом РТ план лесного участка и приказ Госкомлеса РТ об организации и проведении аукциона являются основанием для организации и подготовки аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Госкомлес РТ является организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - Организатор аукциона) в соответствии со статьями 79 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
Для организации и проведения аукциона Организатор аукциона создает аукционную комиссию для проведения соответствующих аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - аукционная комиссия), разрабатывает и утверждает положение об аукционной комиссии по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (далее - Положение об аукционной комиссии).
11.1.Порядок подготовки и организации аукциона.
Организатор аукциона информирует о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, в порядке, указанном в пункте 5.1 настоящего Административного регламента.
Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов, о кадастровых номерах лесных участков, о видах и об установленных лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
3) о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды лесного участка должен составлять не менее чем четырнадцать дней или заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений - не менее чем пять дней;
4) о начальной цене предмета аукциона (начальном размере арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины);
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
6) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен быть заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
Кроме того, организатор аукциона подготавливает документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
1) проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;
2) кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;
3) сведения о величине повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
4) сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;
5) сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от десяти до ста процентов от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);
6) проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений.
Организатор аукциона обеспечивает размещение данной документации об аукционе на официальном сайте в сети "Интернет", а также на сайте Госкомлеса РТ, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
После опубликования извещения должностное лицо - секретарь аукционной комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе.
Заявитель обращается к Организатору аукциона с соответствующей заявкой и прилагаемыми к ней документами.
Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пункте 8.2.2 настоящего Административного регламента.
11.2.Порядок приема и регистрации заявок.
При приеме заявки и сопутствующих документов Организатор аукциона проверяет наличие всех необходимых документов, их соответствие предъявляемым требованиям.
При отсутствии необходимых документов или несоответствии их предъявляемым требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для участия в аукционе, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению, возвращает документы заявителю на доработку.
При соответствии представленных документов установленным требованиям должностное лицо вносит запись в "Журнал учета документов для предоставления лесных участков в аренду" о приеме и регистрации заявки, которая содержит:
порядковый номер записи;
дату и регистрационный (входящий) номер приема заявки и документов;
данные о заявителе (фамилию и инициалы);
количество документов;
фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы.
По желанию заявителя должностное лицо оформляет расписку о приеме заявления в 2-х экземплярах, в которой указывается:
- дата представления и регистрационный (входящий) номер документов;
- данные заявителя (фамилия, имя, отчество);
- порядковый номер записи в журнале;
- номер телефона, по которому заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения;
- должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего заявление, а также его подпись.
Должностное лицо передает заявителю первый экземпляр расписки под роспись, а второй экземпляр приобщает к поступившим документам.
По результатам рассмотрения представленных документов должностное лицо подготавливает уведомление о допуске заявителя к аукциону, в случае, если заявитель не допущен к аукциону, ему возвращаются заявление, заявка и все сопутствующие документы с объяснением причин возврата.
Уведомление о допуске (недопуске) к аукциону направляется заявителю в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
Отказом в допуске к участию в аукционе являются основания, перечисленные в пункте 7.1.2 Административного регламента.
Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям не допускается.
11.3.Процедура внесения задатка:
- для внесения задатка должностное лицо указывает заявителю размер суммы установленного задатка и банковские реквизиты для его перечисления;
- заявитель вносит указанную сумму по указанным реквизитам в любом отделении банковского учреждения.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
За участие в аукционе плата не взимается.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение пяти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, о датах начала и окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона указанного протокола.
Заявители, допущенные к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее дня, следующего после дня подписания аукционной комиссией протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона протокол приема заявок на участие в аукционе с указанием заявителей, допущенных либо не допущенных к аукциону, а также причины отказа в допуске к участию в аукционе. Срок предоставления - не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
Организатор аукциона возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение пяти дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе по указанным в протоколе банковским реквизитам.
Организатор аукциона представляет в комиссию по проведению аукциона выписки со счета, подтверждающие поступление задатков.
Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе в проведении аукциона в течение двух дней размещается организатором аукциона на официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте Госкомлеса РТ, а также в течение трех дней опубликовывается в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Срок исполнения данного административного действия составляет не менее 60 дней с даты опубликования извещения о проведении аукциона.
Исполнитель административного действия - должностное лицо Госкомлеса РТ (секретарь аукционной комиссии).
12.Проведение аукциона.
Основанием для проведения аукциона является протокол приема заявок.
Аукцион проводится организатором аукциона в точно объявленном в извещении месте и в точно объявленное в извещении время с предварительной регистрацией участников аукциона.
Организатор аукциона печатает билеты участников аукциона, которые выдаются им на руки при регистрации перед началом проведения аукциона. Номер билета является номером участника аукциона.
На аукцион допускаются лица, не являющиеся его участниками (зрители).
Аукцион проводится в виде устных торгов.
Аукцион проводится по каждой аукционной единице отдельно по порядку их номеров.
Председатель комиссии объявляет об открытии аукциона. Зачитывает участникам аукциона порядок проведения аукциона, затем объявляет номер продаваемой аукционной единицы по перечню, дает ей краткую характеристику и объявляет начальную цену.
Покупатель, предлагая цену, должен поднять выданный ему билет - номер участника, повернув его лицевой стороной в сторону аукционной комиссии.
Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".
В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона объявляет победителя аукциона.
Аукцион может быть признан несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
Организатор аукциона осуществляет аудиозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
Срок исполнения данного административного действия не более 2 часов (1 час - регистрация участников аукциона; 1 час - проведение аукциона). Исполнитель - аукционист.
13.Оформление и подписание протокола о результатах аукциона.
Основанием для оформления протокола являются результаты аукциона. Протокол аукциона подписывается организатором аукциона (председателем аукционной комиссии) и победителем аукциона в день проведения аукциона.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного протокола организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 12 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона, ознакомившись с протоколом о результатах аукциона, не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды, а продавец не вправе отказаться от заключения с единственным участником аукциона соответствующего договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы).
Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газетах "Тувинская правда" и "Шын", в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте в сети "Интернет, а также на сайте Госкомлеса РТ. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона.
14.Заключение договора аренды.
Основанием для подготовки, заключения (оформления и подписания) и выдачи договора аренды является протокол о результатах аукциона, а также опубликование результатов проведения аукциона в средствах массовой информации и сети "Интернет".
14.1.Оформление и подписание договора аренды.
Не допускается заключение договора аренды лесного участка по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 12 настоящего Административного регламента, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящем абзаце срока.
Договор содержит следующие существенные условия:
а) сведения о лесном участке, в том числе площадь, местоположение и описание границ лесного участка, номер учетной записи в государственном лесном реестре, план лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды;
б) срок договора;
в) виды использования лесов, расположенных на лесном участке, предоставляемом в аренду;
г) размер арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы;
д) объемы рубок лесных насаждений и изъятия других лесных ресурсов.
В договоре также указываются следующие условия:
а) права и обязанности сторон по договору, в том числе обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов;
б) ответственность за нарушение условий договора, в том числе неустойки (штрафы, пени);
в) основания и порядок расторжения и изменения договора;
г) сведения об обременении, ограничении использования лесного участка;
д) иные условия, не противоречащие законодательству Российской Федерации (указываются по усмотрению сторон).
Размер арендной платы по договору определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации и результатами аукциона.
Договор заключается на срок от 10 до 49 лет.
Срок договора определяется в соответствии со сроком разрешенного использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (документами лесоустройства).
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписываемого арендодателем и арендатором - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона.
При заключении договора арендодатель обязан предупредить арендатора о правах третьих лиц на предоставляемый в аренду лесной участок. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору право требовать уменьшения арендной платы либо расторжения договора и возмещения убытков.
14.2.Выдача трех экземпляров договора аренды для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
После заключения договора аренды в письменной форме путем составления одного документа в трех экземплярах, подписанного арендодателем и арендатором - заявителем, ставшим победителем или единственным участником аукциона, производится выдача договора аренды арендатору для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
Организатор аукциона выдает три экземпляра договора аренды непосредственно заявителю, знакомит его с выдаваемым договором аренды (предлагает перечитать договор аренды, проверить комплектацию, наличие всех приложений).
Заявитель расписывается в получении трех экземпляров договора аренды, проставляет дату получения в соответствующей графе реестра выданных договоров аренды.
Срок исполнения процедуры выдачи и ознакомления с договором арендаторов до 1 часа.
После регистрации договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва заявитель получает статус арендатора.
Срок регистрации договора - в течение месяца (30-ти календарных дней) со дня подачи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва.
14.3.Прием одного экземпляра договора аренды с присвоенным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва регистрационным номером и внесение сведений в реестр выданных договоров аренды.
После регистрации трех экземпляров договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва и присвоения регистрационного номера количество экземпляров распределяется следующим образом:
- один экземпляр - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва;
- второй экземпляр - арендодателю - Госкомлесу РТ;
- третий экземпляр - арендатору.
Должностное лицо отдела лесного хозяйства и воспроизводства лесов проверяет наличие и подлинность регистрации (номер, печать, подпись).
При соответствии регистрации установленным требованиям, должностное лицо вносит регистрационный номер договора аренды и необходимые сведения в реестр выданных договоров аренды.
Срок исполнения данной процедуры - 1 час.
После внесения в реестр договор аренды помещается в порядке делопроизводства в дело.
В дальнейшем, дело с заключенными договорами аренды передается для учета и на хранение в отдел лесного хозяйства и воспроизводства лесов Госкомлеса РТ. В последующем, договор аренды необходим для осуществления государственной функции по ведению государственного лесного реестра и возможности предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра.