Приложение к Постановлению от 06.06.2005 г № 699 Программа
Программа курсов повышения квалификации по профилю программы «Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: направления и проблемы проведения»
Цель - повышение квалификации
Категория слушателей - руководители администраций муниципальных образований
Срок обучения - 80 часов
Режим занятий - 6-8 часов в день
по теме "Реформа местного самоуправления в Российской Федерации:
направления и проблемы проведения"
Объем учебной программы - 80 часов
N п/п | Тематика занятий | Формы занятий | Коли- чест- во часов |
1 | 2 | 3 | 4 |
Первый день 1. Конституционные принципы государственного устройства и правовая лекция 2 основа местного самоуправления 2. Актуальные вопросы современной российской государственности: лекция 2 экономический, социальный и политический аспекты 3. Система органов государственной власти и административная реформа лекция 2 в Российской Федерации 4. Деловой имидж лекция 1 Второй день 5. Современное состояние и проблемы местного самоуправления в лекция 2 Российской Федерации 6. Цели, задачи и направления реформы местного самоуправления. лекция 1 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", его основные принципы и проблемы реализации 7. Программа деятельности федеральных органов государственной лекция 2 власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реформированию местного самоуправления 8. Принципы территориальной организации местного самоуправления лекция 2 9. Деловой имидж практическое 1 занятие Третий день 10. Разграничение полномочий и предметов ведения между органами лекция 2 государственной власти и органами местного самоуправления. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 11. Органы и должностные лица местного самоуправления. лекция 2 Представительный орган и основы его деятельности. Глава муниципального образования и способы его избрания. Местная администрация. Варианты статуса главы администрации 12. Правовая база местного самоуправления на федеральном и лекция 2 региональном уровне. Система муниципальных правовых актов: типы консультация 1 муниципальных правовых актов, порядок подготовки, вступления в силу, их отмена 13. Устав муниципального образования (структура, порядок принятия и лекция 2 вступления в силу) 14. Деловой имидж практическое 1 занятие Четвертый день 15. Правовые основы муниципальной службы, правовое регулирование лекция 2 служебно-трудовых отношений в органах местного самоуправления 16. Структура, численность и штатное расписание администрации. лекция 2 Распределение обязанностей между структурными подразделениями администрации, должностные инструкции муниципальных служащих 17. Организация работы администрации муниципального образования: семинар 2 регламент и план работы, организация работы аппарата, контроль исполнения решений, работа с письменными и устными обращениями граждан 18. Вопросы местного значения и полномочия органов местного лекция 2 самоуправления по их решению. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения 19. Деловой имидж практическое 1 занятие Пятый день 20. Экономическая основа местного самоуправления лекция 2 21. Имущество муниципального образования: состав, ведение реестра. лекция 2 Владение, пользование муниципальным имуществом, приватизация, распоряжение. Муниципальные предприятия и учреждения. Правовое регулирование муниципальной собственности 22. Организация муниципального хозяйства: практическое 2 - регулирование деятельности муниципальных предприятий и занятие учреждений; - взаимодействие с немуниципальными хозяйственными организациями; - функционирование муниципального жилищного фонда, тепло-, жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения, снабжения населения топливом; - содержание и строительство местных дорог; - благоустройство населенных пунктов; - организация общественного питания, торговли и бытового обслуживания; - сбор и вывоз бытовых отходов; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация мобильной подготовки 23. Деятельность администрации муниципального образования в сфере консультация 2 безопасности: - организация ГО и ЧС; - первичные меры пожарной безопасности; - организация мобильной подготовки 24. Деловой имидж практическое 1 занятие Шестой день 25. План социально-экономического развития территории муниципального лекция 2 образования: типы планов, порядок их разработки и утверждения, целевые программы, источники финансирования. Генеральный план муниципального образования 26. Земельные отношения: лекция 2 - правовое регулирование земельных отношений; семинар 4 - разграничение собственности на землю; цена земли, резервирование земельных участков под муниципальные нужды; оборотоспособность земельных участков, правила землепользования и застройки земельных участков; - зонирование, земельный кадастр и земельный контроль 27. Деловой имидж практическое 1 занятие Седьмой день 28. Местные бюджеты и межбюджетные отношения: лекция 4 - бюджет муниципального образования; семинар 5 - структура доходов местных бюджетов, местные налоги и сборы, муниципальный заказ; - расходы местных бюджетов (формы расходов, реестры расходных обязательств, специфика расходов различных типов муниципальных образований, расходы на осуществление отдельных государственных полномочий); - организация бюджетного процесса муниципального образования (подготовка проекта бюджета, его утверждение, исполнения); - организация межбюджетных отношений; - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований; - контроль за исполнением местного бюджета, казначейская система исполнения бюджета 29. Деловой имидж практическое 1,5 занятие Восьмой день 30. Социальная практика в муниципальном образовании. Обеспечение круглый стол 2,5 муниципальным жильем малоимущих граждан. Оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организационной культуры, обустройство мест массового отдыха, охрана и сохранение местных памятников истории и культуры. Организация библиотечного обслуживания населения 31. Организация работы с населением в муниципальном образовании и практическое 2,5 формы непосредственного участия населения в местном занятие самоуправлении: - направления работы с населением; - собрания, сходы, правотворческая инициатива граждан, опрос и обращения граждан, общественная деятельность органов и должностных лиц; - самоорганизация населения, территориальное общественное самоуправление 32. Разработка программы деятельности администрации муниципального практическое 4 образования в условиях реформирования местного самоуправления занятие (проблемно- ориентированная игра) 33. Деловой имидж практическое 1 занятие Девятый день 34. Итоговый экзамен по основным разделам программы повышения квалификации 35. Психология профессиональной деятельности должностных лиц органов лекция-тренинг 1,5 местного самоуправления. Типология социальных и межличностных конфликтов, пути и методы их разрешения 36. Избирательное право в Российской Федерации, порядок подготовки и консультация 1,5 проведения муниципальных выборов. Муниципальная избирательная комиссия 37. Технология организации, подготовки и проведения предвыборной тренинг 1,5 кампании в муниципальных образованиях 38. Межмуниципальное сотрудничество. Межпоселенческая хозяйственная лекция 1,5 кооперация и создание межмуниципальных хозяйственных обществ 39. Часть 1. Программа деятельности администрации муниципального итоговый 1,5 образования в условиях реформирования местного самоуправления: круглый стол - защита проектов, подготовленных по результатам проблемно- ориентированной игры; - выступление участников о практике работы. Часть 2. Собеседование по результатам итогового тестирования. Подведение итогов обучения Двенадцатый день 40. Защита аттестационной работы