Постановление от 01.11.2010 г № 457
Об утверждении республиканской целевой программы «Государственные языки в системе образования Республики Тыва» на 2011 — 2013 годы
Правительство Республики Тыва постановляет:
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Государственные языки в системе образования
Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Государственные языки в системе образования
Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы
| Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - | распоряжение Правительства Республики Тыва от 7 июля 2010 г. N 164-р "О разработке проектов республиканских целевых программ на 2011 год" |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство образования и науки Республики Тыва |
| Основные разработчики Программы | - | Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Государственное научное учреждение Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва "Институт развития национальной школы" |
| Сроки реализации Программы | - | 2011 - 2013 годы |
| Цель и задачи реализации Программы | - | цель Программы - создание условий для сохранения, изучения и развития тувинского и русского языков, совершенствование их преподавания в системе образования Республики Тыва в связи с принятием федеральных государственных образовательных стандартов; задачи Программы: принятие мер по повышению уровня владения нормами русского и тувинского языков, языковой грамотности и речевой культуры; обновление методов обучения тувинскому языку как родному и неродному в соответствии с научными моделями учебных курсов, русскому языку в начальных общеобразовательных школах с родным (тувинским) языком обучения; обновление содержания и методов обучения тувинской литературы в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных образовательных стандартов; активное включение тувинского языка в глобальное информационное пространство; поддержка издания учебной и художественной литературы на тувинском языке; повышение качества подготовки специалистов по преподаванию русского языка и литературы; повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности |
| Исполнители Программы | - | Министерство образования и науки Республики Тыва, Государственное научное учреждение Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Министерства образования и науки Республики Тыва", Тувинский институт гуманитарных исследований при Правительстве Республики Тыва, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию), администрации муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тувинский государственный университет" (далее - тувинский государственный университет) (по согласованию) |
| Объемы и источники финансирования | - | объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета на 2011 - 2013 годы составит 1713,4 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 913,4 тыс. рублей; 2012 год - 400,0 тыс. рублей; 2013 год - 400,0 тыс. рублей Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджета Республики Тыва |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | упрочение и расширение функциональной базы тувинского языка; создание фундаментальных и прикладных исследований по русскому и тувинскому языкам, литературе и методам их обучения; улучшение качества образования на русском и тувинском языках; повышение уровня владения языками, тувинско-русской, русско-тувинской языковой компетенции учащихся; вхождение тувинского языка в локальное и глобальное информационное пространство; приобщение детей и юношества к тувинской и русской художественной литературе |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | увеличение количества образовательных учреждений с этнокультурным (русским) компонентом на 3 процента; увеличение количества изданных учебно-методических материалов по русскому и тувинскому языкам и литературе для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования на 20 процентов; увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским и тувинским языками на 12 процентов; увеличение количества выпускников филологических факультетов вузов, трудоустроившихся учителями русского языка и литературы в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 15 процентов |
| Система организации контроля за исполнением Программы | - | контроль за осуществлением мероприятий Программы и ходом ее реализации осуществляет Администрация Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва. Министерство образования и науки Республики Тыва ежемесячно готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва |
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Язык - главнейшая духовная ценность, национальный символ культуры каждого народа. Уважительное отношение к родному материнскому языку - норма цивилизованного общества, категория национальной гордости. Таким языком титульной нации республики является тувинский язык.
Своеобразие современной языковой ситуации в Республике Тыва определяется наличием двух государственных языков - тувинского и русского, что предполагает их паритетный статус и сбалансированное функционирование. И это открывает широкие возможности применения тувинского языка в официально-деловой, публицистической, научной, художественной литературе, культуре и искусстве. Тувинский язык является языком воспитания и обучения до 7 класса, предметом изучения в национальной школе, средних и высших учебных заведениях. На тувинском языке ведутся теле- и радиопередачи, выходит свыше 20 газет и журналов, создаются и печатаются произведения художественной литературы.
Все это предъявляет высокие требования к овладению нормами современного тувинского языка, умению использовать их во всех сферах жизнедеятельности общества, чтобы сохранить и развивать тувинский язык как одну из основ целостности тувинского этноса и его национальной культуры. Соблюдение норм литературного тувинского языка должно стать нормой для каждого члена общества, его ответственностью перед будущими поколениями.
Одной из активных сфер функционирования тувинского и русского языков было и остается образование. В образовательной сфере характерно развитие процессов, которые негативно сказываются на состоянии обучения и преподавания русского, тувинского языков и литературы:
- острая нехватка учебников по основной программе;
- отсутствие справочной литературы по тувинской филологии, учебно-методических комплектов, основанных на передовых педагогических технологиях;
- отсутствие книг для чтения для детей дошкольного и младшего школьного возрастов, внеклассного чтения на государственных языках в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях общего среднего и профессионального образования, небольшие тиражи тувинской художественной литературы;
- не разработаны теоретические основы методик преподавания по всем разделам тувинского языка, фольклора и литературы, русского языка как неродного;
- не разработаны научные основы методики преподавания тувинского языка в русскоязычной аудитории. Программы и учебники тувинского языка мало рассчитаны на воспитание полилингва;
- ограниченные возможности учителей выезжать за пределы республики по обмену передовым опытом, для работы в крупных библиотеках страны, научно-образовательных центрах;
- на книжных полках магазинов и в фондах библиотек все меньше и меньше произведений классиков тувинской литературы, их отсутствие для детей дошкольного возраста.
Особого изучения и программного обеспечения требуют вопросы включения тувинского языка и литературы в глобальные и локальные информационные сети.
XXI век - век информатизации. В республике появилась возможность выхода в глобальную сеть Интернет. Использование Интернета на полную мощность на тувинском языке проблематично из-за хаотичности приспособления шрифтов на тувинский алфавит. Решить этот вопрос необходимо через создание правовых актов и специальной службы при Институте развития национальной школы.
Эти и другие проблемы явились импульсом разработки республиканской целевой программы в системе образования, которая обеспечит оптимальное функционирование и развитие государственных языков, сохранение духовной культуры тувинского народа и народов совместного проживания.
Исходя из этого, должна быть создана интегрированная программа развития русского и тувинского языков, информатизации образовательного процесса в школах республики, поэтому она содержит специальные разделы и пункты, касающиеся этих вопросов.
II.Основная цель, задачи и сроки реализации программы
Целью Программы является создание условий для сохранения, изучения и развития тувинского и русского языков, совершенствование их преподавания в системе образования Республики Тыва в связи с принятием федеральных государственных образовательных стандартов.
В соответствии с целью Программы необходимо решение следующих задач:
- принятие мер по повышению уровня владения нормами русского языка, языковой грамотности и речевой культуры;
- обновление методов обучения тувинскому языку как родному и неродному в соответствии с научными моделями учебных курсов, русскому языку в начальных общеобразовательных школах с родным (тувинским) языком обучения;
- обновление содержания и методов обучения тувинской литературе в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
- активное включение тувинского языка в глобальное информационное пространство;
- поддержка издания учебной и художественной литературы на тувинском языке;
- повышение качества подготовки специалистов по преподаванию русского языка и литературы;
- повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
III.Система программных мероприятий
Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:
- научные исследования в области государственных языков и методик их преподавания;
- государственные языки в системе образования Республики Тыва;
- государственные языки в локальных и глобальных информационных сетях и за рубежом;
- научно-практические конференции, олимпиады, конкурсы, семинары;
- подготовка к печати и издание научной, учебной и учебно-методической литературы, просветительская деятельность;
- подготовка и переподготовка педагогических кадров.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета на 2011 - 2013 годы - 1713,4 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 913,4 тыс. рублей;
2012 год - 400,0 тыс. рублей;
2013 год - 400,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет республиканского бюджета Республики Тыва носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной период исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке Министерством образования и науки Республики Тыва с исполнителями программных мероприятий.
Ежегодно в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва подается заявка с описанием планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и системы мероприятий.
Контроль за осуществлением мероприятий Программы и ходом ее реализации осуществляет Канцелярия Председателя Правительства и Аппарат Правительства Республики Тыва. Министерство образования и науки Республики Тыва ежемесячно готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
VI.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация программных мероприятий позволит:
- повысить качество образования по русскому и тувинскому языкам и литературе учащихся образовательных учреждений республики;
- внедрить в учебный процесс инновационные педагогические технологии через методические разработки по русскому и тувинскому языкам и литературе;
- расширить сферу внедрения результатов научно-исследовательской работы ученых Тувы в образовательный процесс;
- повысить квалификацию учителей русского и тувинского языков и литературы.
Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по целевым показателям согласно приложению N 2 к Программе.
Раздел VII.Трудовые ресурсы
Для решения задач повышения уровня владения нормами русского и тувинского языков, языковой грамотности и речевой культуры, обновления методов обучения тувинскому языку как родному и неродному в соответствии с научными моделями учебных курсов, русскому языку в начальных общеобразовательных школах с родным (тувинским) языком обучения привлекаются кадровые ресурсы Государственного бюджетного научного учреждения Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы" (далее - Институт развития национальной школы) - научные сотрудники лаборатории школьного филологического образования (6 чел.), преподаватели Тувинского государственного университета (8 чел.), учителя республики (6 чел.) на условиях трудовых соглашений, всего в количестве 20 чел.
Для активного включения тувинского языка в глобальное информационное пространство использован кадровый потенциал Института развития национальной школы и Тувинского государственного университета в количестве 4 чел.
Для разработки, обновления содержания и методов обучения тувинской литературе в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных образовательных, стандартов привлечены преподаватели Тувинского государственного университета, учителя школ в количестве 5 чел.
Для повышения качества подготовки специалистов по преподаванию русского языка и литературы и общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности использованы трудовые ресурсы Тувинского государственного университета.
Для разработки соответствующих дидактических линий учебников республиканской компетенции, создания эффективной методической системы преподавания государственных языков потребуется обучение в аспирантуре молодых специалистов в количестве 4 чел.
Для поддержки молодых специалистов-филологов, выезжающих на работу в сельскую школу, необходимо целенаправленное выделение финансовых средств.
Раздел VIII.Обоснование финансовых и материальных затрат
Потребность в ресурсном обеспечении Программы рассчитана исходя из оценки программных мероприятий по направлениям финансирования и задач по годам.
Общий объем финансирования Программы составляет 1713,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
(тыс. рублей)
| Год | Всего | Мероприятия |
| 2011 | 913,4 | 913,4 |
| 2012 | 400,0 | 400,0 |
| 2013 | 400,0 | 400,0 |
| Итого | 1713,4 | 1713,4 |
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
Расходы на реализацию Программы по основным направлениям приведены в приложении N 1.