Приложение к Приказу от 17.05.2010 г № 99

Методические рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края

Порядок предоставления субсидий малым формам хозяйствования в АПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах
1.Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 90 "О распределении и предоставлении в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации), приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 3 марта 2009 года N 82 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90" (далее - приказ Минсельхоза РФ), постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 7 апреля 2010 года N 242 "Об утверждении Положения о порядке расходования местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на территории Краснодарского края" (далее - постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края).
2.Получателями субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - субсидии) являются крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане, проживающие на территории Краснодарского края и ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с действующим законодательством (далее - заемщики).
3.Распорядителем средств (субвенций) полученных из краевого бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным заемщиками, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа (далее - орган местного самоуправления).
4.Выплата субсидии осуществляется на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным и использованным на цели, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации и приказом Минсельхоза РФ:
4.1.Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
после 1 января 2005 года на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей;
после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей;
после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
4.2.Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по кредитным договорам (договорам займа), заключенным:
после 1 января 2005 года на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин и оборудования, используемых для животноводства, птицеводства, кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо и для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и на закладку многолетних насаждений и виноградников при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на 1 хозяйство;
после 1 января 2007 года на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на 1 хозяйство;
после 1 января 2008 года на срок до 5 лет - на развитие направлений, связанных с развитием туризма в сельской местности (сельский туризм), включая развитие народных промыслов, торговли в сельской местности, а также с бытовым и социально-культурным обслуживанием сельского населения, заготовкой и переработкой дикорастущих плодов, ягод, лекарственных растений и других пищевых и недревесных лесных ресурсов, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
4.3.Гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами на рефинансирование кредитов (займов), предусмотренных подпунктами 4.1 и 4.2 настоящего пункта, при условии, что суммарный срок пользования кредитами (займами) не превышает сроки, установленные этими подпунктами.
5.В случае продления:
5.1.Заключенных после 1 января 2005 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем вторым подпункта 4.1 настоящих методических рекомендаций, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 2 года.
5.2.Заключенных после 1 января 2007 года договоров по кредитам (займам), предусмотренным абзацем третьим подпункта 4.1 настоящих методических рекомендаций, возмещение части затрат осуществляется по таким договорам, продленным на срок, не превышающий 1 год.
6.Субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на территории Краснодарского края, предоставляются за счет субвенций, полученных органом местного самоуправления в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Краснодарского края.
Источником финансового обеспечения субвенций являются: субсидии, полученные краевым бюджетом из федерального бюджета;
собственные доходы краевого бюджета и источники финансирования дефицита краевого бюджета.
7.Расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), в размере 95% из средств федерального бюджета и 5% из средств краевого бюджета. В случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), связанного с увеличением платы за пользование кредитом (займом), расчет размера субсидий осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа).
8.В том случае если заемщик привлек кредит (заем) в иностранной валюте, средства на возмещение части затрат предоставляются исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту. При расчете размера средств на возмещение части затрат предельная процентная ставка по кредиту (займу), привлеченному в иностранной валюте, устанавливается в размере 12 процентов годовых.
9.Сумма субсидий в совокупности не должна превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).
В случае, если сумма субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), рассчитанная по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), больше суммы субсидий, рассчитанной по процентной ставке кредитного договора (договора займа), к возмещению принимаются фактические затраты, распределенные в пропорциональном отношении согласно размерам субсидий, установленным пунктом 6 настоящих методических рекомендаций.
10.Предоставление заемщиками документов на получение субсидий осуществляется в орган местного самоуправления:
по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
по месту нахождения земельного участка, предоставленного и используемого гражданином для ведения личного подсобного хозяйства.
Средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Субсидии не предоставляются за период, в котором допущено несоблюдение сроков погашения основного долга и начисленных процентов, в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа). Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
11.Для получения средств на возмещение части затрат на уплату процентов с даты получения кредита (займа) заемщиком представляются в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидий (по форме приложения N 1 к настоящим методическим рекомендациям);
2) заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, платежных поручений и выписки по счету заемщика, подтверждающих оплату основного долга и процентов по кредиту (займу);
3) справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство). При подаче заявления о предоставлении субсидий, справка действительна в течение одного месяца с даты на которую налогоплательщик не имел задолженности;
4) выписка из Единого государственного реестра о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (для крестьянских (фермерских) хозяйств);
5) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
6) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления субсидий;
7) оригиналы и копии документов, подтверждающих целевое использование кредита или займа по перечню, утвержденному департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (по мере использования кредита или займа);
8) расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство по форме согласно приложениям N 2 или N 3 к настоящим методическим рекомендация (в двух экземплярах);
12.Орган местного самоуправления регистрирует заявления претендентов в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью органа местного самоуправления (допускается организация регистрации заявлений Исполнителей в программе "1С: Предприятие 8.1(2)").
Основанием для отказа в предоставлении субсидий является представление заемщиком документов с нарушением требований, установленных настоящими методическими рекомендациями.
В случае отказа в предоставлении субсидий орган местного самоуправления письменно извещает об этом претендента с указанием причины отказа в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
13.Орган местного самоуправления вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и крестьянским (фермерским) хозяйствам субсидий.
По согласованию с российской кредитной организацией и заемщиками субсидии могут перечисляться одновременно нескольким заемщикам, у которых в указанной организации открыты счета.
Орган местного самоуправления после проверки представленных документов вправе оформлять расчет причитающихся субсидий из краевого и федерального бюджетов, для группы заемщиков по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям, определенной банком (кредитным кооперативом) и согласованной с департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.
Документы, представленные для получения субсидий, являются основанием для предоставления субсидий из средств краевого и федерального бюджетов.
14.Для перечисления субвенций в бюджет муниципального образования на возмещение заемщикам части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), орган местного самоуправления на основании представленных документов формирует заявки на перечисление субвенций из краевого бюджетов по формам, утвержденным приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ___________________ N _______ (приложения NN 2 и 3 к приказу) и ежеквартально направляют их в департамент не позднее 7-го числа месяца следующего за отчетным кварталом.
Для перечисления субсидий на расчетные счета заемщиков, открытые ими в российских кредитных организациях, органом местного самоуправления предоставляет в территориальный финансовый орган Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю сводные реестры получателей субсидий из средств краевого и федерального бюджетов (приложения NN 5 и 6 к настоящим методическим рекомендациям), а также платежные поручения.
15.На основании платежных поручений орган местного самоуправления осуществляется перечисление денежных средств на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
16.Орган местного самоуправления ежеквартально до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субвенция из средств краевого и федерального бюджетов, по форме установленной приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от _________________ N _____ (приложением N 4 к приказу).
17.Орган местного самоуправления несет ответственность за осуществление расходов средств, направляемых на выплату субсидий, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19.Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае выявления фактов нарушения условий, установленных настоящим Порядком, бюджетные средства (в части выявленных нарушений), подлежат возврату получателем субсидий в течение 15 календарных дней с даты его уведомления.
Начальник
Управления развития экономики
и налоговой базы АПК
Д.В.НИТОВКИН