Приложение к Постановлению от 19.01.2010 г № 5 Положение
Положение об управлении социальной защиты и трудовых отношений администрации муниципального района «Кызылский кожуун рт»
I.Общие положения
1.1.Управление социальной защиты и трудовых отношений администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ" (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ", осуществляющим в пределах своих полномочий отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения Кызылского кожууна, переданные для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
1.2.Учредителем Управления является администрация муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
1.3.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва и председателя администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ", настоящим Положением и другими правовыми актами.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.5.Управление является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, приобретает права и обязанности от своего имени, выступает в качестве истца и ответчика в судебных органах.
Управление имеет печать, штампы и бланки установленного образца.
1.6.Полное официальное наименование Управления: Управление социальной защиты и трудовых отношений администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
Сокращенное наименование Управления: УСЗ и ТО администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
1.7.Местонахождение (почтовый адрес) Управления: Российская Федерация, Республика Тыва, 667901, пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, 20.
II.Основные задачи управления
Основными задачами Управления являются:
2.1.Реализация основных направлений государственной политики в области социальной поддержки населения Кызылского кожууна в пределах своей компетенции.
2.2.Реализация переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
2.3.Участие в разработке основных направлений социальной политики администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ" и реализация комплексных программ социальной поддержки населения Кызылского кожууна.
2.4.Внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства Республики Тыва в области социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2.5.Взаимодействие с благотворительными и другими общественными объединениями и организациями с целью поддержки граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
III.Функции управления
В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:
3.1.Организует работу по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, установлению льготного статуса и выдаче документов о праве на меры социальной поддержки. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией и предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
3.2.Организует работу по назначению и выплате государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей.
3.3.Организует работу по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка.
3.4.Организует работу по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
3.5.Осуществляет работу по оформлению и предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.6.Организует работу по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и членам их семей.
3.7.Обеспечивает оформление и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством.
3.8.Осуществляет назначение и выплату компенсационных выплат членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти на оплату жилья, коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9.Осуществляет реализацию порядка по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации (Федеральному регистру).
3.10.Формирует базы федерального и республиканского регистров лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
3.11.Осуществляет оказание адресной социальной помощи за счет средств местного бюджета малоимущим, крайне бедным, многодетным, неполным семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, попавшим в экстремальную или чрезвычайную ситуацию, и другим категориям граждан Кызылского кожууна в соответствии с Положением "О дополнительных социальных гарантиях гражданам, предоставляемых за счет средств местного бюджета".
3.12.Осуществляет работу по назначению и выплате доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности.
3.13.Обеспечивает выплату социальных пособий на погребение из средств местного бюджета, в случае если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
3.14.Организует работу по выдаче справок для получения государственной социальной стипендии, а также для малоимущих граждан.
3.15.Осуществляет контроль за целевым расходованием средств, направляемых в организации федеральной почтовой связи, кредитные организации для выплаты пособий, надбавок, компенсаций и других социальных выплат.
3.16.Создает базы данных малообеспеченных, крайне бедных, неблагополучных семей Кызылского кожууна - получателей мер социальной поддержки (республиканский и федеральный регистры), субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственных пособий.
3.17.Обеспечивает автоматизированную систему обработки информации о получателях пособий, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных выплат лицам, нуждающимся в социальной поддержке.
3.18.Заключает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими товары и услуги.
3.19.Вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
3.20.Рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним необходимые меры, обеспечивает прием по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
IV.Права и обязанности управления
4.1.Управление строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений.
4.2.В соответствии с возложенными на него задачами Управление имеет право:
4.2.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.2.2.Участвовать в разработке нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.2.3.Заключать договоры с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами и направлениями деятельности Управления.
4.2.4.Вносить предложения Председателю администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ" о приостановлении или отмене действия постановлений и распоряжений, противоречащих законодательству в области социальной защиты.
4.2.5.Принимать решения по вопросам реализации государственной социальной политики совместно со структурными подразделениями администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
4.2.6.Информировать жителей Кызылского кожууна по вопросам социальной защиты населения.
4.2.7.Проводить и участвовать в общих мероприятиях по вопросам социальной защиты населения (семинары, конференции, симпозиумы и т.д.).
4.2.8.Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с администрацией муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
4.3.Управление при осуществлении своей деятельности обязано:
4.3.1.Представлять в администрацию муниципального района "Кызылский кожуун РТ" необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм по всем видам деятельности.
4.3.2.Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств.
4.3.3.Обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.
4.3.4.Нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.).
4.4.Управление осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Тыва, целям и предмету деятельности Управления, несет обязанности, может быть привлечено к ответственности по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
V.Финансовая деятельность управления
5.1.Деятельность Управления финансируется администрацией муниципального района "Кызылский кожуун РТ" в соответствии со сметой расходов и утвержденным бюджетом Кызылского кожууна.
5.2.Деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, финансируется за счет субвенций, субсидий и других источников финансирования, предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета.
5.3.В области финансовой деятельности Управление:
- ведет бюджетный учет в порядке, установленном для бюджетных учреждений, обобщает и представляет в администрацию муниципального района "Кызылский кожуун РТ", территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и другие соответствующие органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность;
- разрабатывает и представляет на утверждение проекты бюджетов Управления на нормативной основе и контроль за использованием бюджетных средств;
- проводит анализ и прогноз статистических и экономических показателей работы Управления, поиск рационального использования бюджетных средств;
ежегодно проводит итоги работ и представляет в администрацию муниципального района "Кызылский кожуун РТ" отчет за год.
5.4.Источниками формирования имущества Управления, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования и другие поступления денежных средств от администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ";
- внебюджетные средства (безвозмездные средства и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан);
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и распоряжением администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
5.5.Контроль за финансовой деятельностью Управления осуществляет администрация муниципального района "Кызылский кожуун РТ", а также финансовые, налоговые и другие органы в пределах их компетенции.
5.6.Ревизии и проверки проводятся как в плановом, так и внеплановом порядке. Ревизии проводятся по решению администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
6.1.Все имущество Управления является муниципальной собственностью Кызылского кожууна. Собственник передает Управлению имущество на праве оперативного управления, состав и стоимость которого определяются актом передачи имущества и отражается на балансе Управления.
6.2.Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, настоящим Положением, и назначение имущества, права владения и пользования им.
6.3.Управление не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4.Имущество Управления, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
VII.Организация работы управления
7.1.Управление в своей деятельности подотчетно администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
7.2.Структура и штатное расписание Управления утверждаются начальником Управления по предварительному согласованию с председателем администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
7.3.Управление возглавляет начальник, назначаемый председателем администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ". Председатель администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ" заключает контракт с начальником Управления, в котором определяются права, обязанности и ответственность, условия оплаты труда, срок контракта, условия освобождения от занимаемой должности.
7.4.Начальник осуществляет руководство Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.
7.5.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет главный специалист Управления. Главный специалист начальника назначается и освобождается от должности приказом начальника Управления.
7.6.Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, и действует на принципах единоначалия;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, утверждает правила, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками Управления;
- действует от имени Управления без доверенности, представляет Управление во взаимоотношениях с органами власти всех уровней, органами самоуправления, общественными объединениями, организациями, другими хозяйствующими субъектами и гражданами, выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах ведения Управления;
- ведет личный прием и рассмотрение заявлений и обращений граждан, принимает по ним необходимые решения;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции работников Управления;
- организует работу Управления на основе перспективного и текущего планирования, утверждает планы работы;
- открывает и закрывает счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- утверждает смету доходов, смету расходов Управления в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на его содержание;
- обеспечивает учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
- обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.
7.7.Сотрудники Управления, занимающие должности, включенные в Реестр должностей муниципальной службы Республики Тыва, являются муниципальными служащими.
VIII.Реорганизация и ликвидация управления
8.1.Прекращение деятельности Управления (реорганизация или ликвидация) производится по решению администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ" или уполномоченного им органа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
8.2.При реорганизации или ликвидации Управления увольняемым работникам выплачивается компенсация и предоставляются другие льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
8.3.Имущество, оставшееся после ликвидации Управления, распределяется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством. имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения кредиторов, переходят в полное распоряжение администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".
8.4.Порядок и сроки ликвидации устанавливаются в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
8.5.При реорганизации и ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правопреемнику или собственнику.
8.6.Управление считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный Реестр юридических лиц.
IX.Внесение изменений и дополнений
9.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение оформляется в том же порядке, что и его принятие.
9.2.Внесение изменений и дополнений производится по ходатайству начальника Управления, по распоряжению председателя администрации муниципального района "Кызылский кожуун РТ".