Постановление от 14.08.2009 г № 1364
О совершенствовании мер по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления по реализации на территории муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", во исполнение плана дополнительных мероприятий по противодействию коррупции в Республике Тыва на 2009 год постановляю:
1.Определить мэрию города Кызыла органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (далее - Уполномоченный орган).
Отделу муниципальных закупок мэрии г. Кызыла осуществлять от лица мэрии города Кызыла функции органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков" - (далее - Уполномоченный орган).
2.Определить Департамент финансов мэрии города Кызыла органом, осуществляющим функции по формированию муниципального заказа для муниципальных нужд муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".
3.Утратил силу
4.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".
5-6.Утратили силу
7.Признать утратившим силу постановление мэра г. Кызыла от 15 декабря 2008 г. N 1902 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"".
8.Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел контроля и муниципальной службы мэрии города Кызыла.
Мэр города Кызыла
В.ХОВАЛЫГ
ПОРЯДОК
взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения
муниципального заказа муниципального образования
городского округа "Город Кызыл Республики Тыва"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет организацию деятельности уполномоченного органа, структурных подразделений мэрии города Кызыла и муниципальных заказчиков в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".
1.2.В настоящем Порядке определяются механизмы эффективного использования средств бюджета муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" и внебюджетных источников финансирования, определения наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков), совершенствования деятельности муниципальных заказчиков по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа, обеспечения гласности и прозрачности размещения муниципального заказа, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".
1.3.Исключен
2.Полномочия муниципальных заказчиков
2.1.Осуществляют планирование закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
2.2.Определяют начальную (максимальную) цену контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Обосновывают начальную (максимальную) цену контракта в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона N 94-ФЗ".
2.3.Согласовывают с Департаментом финансов мэрии города Кызыла и Управлением экономики потребности в товарах, работах, услугах на соответствующий квартал (или) полугодие, год и формируют заявку на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для размещения муниципального заказа.
2.3.1.Разрабатывают планы-графики размещения заказов и размещают на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказа в сети Интернет: zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
2.4.Представляют в Уполномоченный орган согласованную заявку на требующиеся товары, работы, услуги для размещения заказа за 10 рабочих дней до включения в график торгов. При этом к заявке в обязательном порядке должны быть приложены:
а) подробные количественные, качественные и функциональные характеристики товаров, услуг;
б) копия утвержденной сметы на выполнение работ;
в) разработанное и утвержденное в соответствии с законодательством Российской Федерации и методическими требованиями техническое задание;
г) проект контракта. В проект контракта в обязательном порядке должно включаться условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров (выполнение работ, оказываемых услуг) на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
д) обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 19.1. Федерального закона N 94-ФЗ.
2.4.1.Ответственность за полноту и обоснованность представленной заявки, соответствие федеральному законодательству несет заказчик.
2.5.Осуществляют закупки малого объема в случаях, установленных п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Закупки малого объема осуществляются без заключения контрактов на основании договоров и первичных учетных документов (счет-фактура, счет и т.п.), являющихся основанием для взаимных расчетов (далее - договоры) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Ведут реестры закупок, осуществленных без заключения контрактов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.6.Размещают муниципальный заказ без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных статьей 55 Федерального закона N 94-ФЗ.
2.7-2.9.Утратили силу
2.10.Составляют протокол об отказе от заключения контракта в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.
2.11.Заключают контракты, а также гражданско-правовые договоры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения) направляют через официальный сайт сведения о контракте (его изменении), и в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляют через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) контракта по формам, установленным нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации, для внесения их в единый реестр контрактов.
2.12.Осуществляют контроль за исполнением контракта.
2.13.Исключен
2.14.В соответствии с законодательством Российской Федерации принимают решение по внесению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по отношению к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по контрактам.
2.15.Исключен
2.16.Предоставляют в установленные сроки в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва форму N 1-торги".
2.17.Разрабатывают и предоставляют в установленные сроки прогноз объемов закупок продукции (товаров, работ, услуг) на очередной финансовый год и плановый период по запросу соответствующих органов.
3.Полномочия Департамента финансов мэрии города Кызыла
3.1.Департамент финансов мэрии города Кызыла формирует муниципальный заказ в соответствии с бюджетом муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" и бюджетными обязательствами, а также бюджетами внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и объемов потребности в товарах, работах и услугах.
3.2.Формирует сводный план муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой финансирования на основании потребности муниципальных заказчиков после утверждения бюджетной росписи и вносит на утверждение мэру города Кызыла.
3.3.Предоставляет Уполномоченному органу утвержденный мэром города Кызыла сводный план муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на соответствующий финансовый год с поквартальной разбивкой финансирования.
3.4.Согласовывает заявку муниципальных заказчиков на потребности в товарах, работах, услугах на соответствующий квартал (или) полугодие, год.
3.5.Разрабатывают и предоставляют совместно с управлением экономики и муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, нужд муниципальных бюджетных учреждений на очередной финансовый год и плановый период в министерства и ведомства Республики Тыва в установленные сроки.
4.Полномочия Уполномоченного органа
4.1.Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков.
4.2.Принимает и рассматривает разработанные муниципальными заказчиками заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проекты контрактов и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа.
4.3.Возвращает муниципальным заказчикам разработанные ими заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Тыва и требованиям Уполномоченного органа в течение 3-х рабочих дней со дня поступления такой заявки.
4.4.Принимает решение по выбору способа размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
4.5.Исключен
4.6.Составляет график проведения Уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков на основании сводного плана муниципального заказа, представленного Департаментом финансов мэрии города Кызыла и заявок муниципальных заказчиков.
4.7.Разрабатывает и утверждает документации о размещении муниципального заказа муниципального образования городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
4.8.Разрабатывает извещение о размещении заказов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
4.9.В порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ, размещает информацию о размещении муниципального заказа на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказа в сети Интернет: zakupki.gov.ru.
4.10-4.29.Утратили силу
4.30.Исключен
4.31.Хранит документы, составленные в ходе размещения заказов в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ".
5.Комиссия по размещению заказов для нужд муниципального образования городского округа
"Город Кызыл Республики Тыва"
5.1.Состав и порядок работы Комиссии утверждается мэрией города Кызыла в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.
5.2.Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав комиссии включают преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.
6.Ответственность
6.1.Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2009-08-14 Приложение к Постановлению от 14 августа 2009 года № 1364 Порядок