Постановление от 07.02.2005 г № 104
Об утверждении Положения об Агентстве по управлению имуществом Республики Тыва и его структуры
В соответствии со статьей 111 Конституции Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить Положение об Агентстве по управлению имуществом Республики Тыва и его структуру (прилагаются).
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 5 сентября 2002 г. N 659 "Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Республики Тыва и его структуры", от 2 апреля 2003 г. N 166 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве имущественных отношений Республики Тыва".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
I.Общие положения
1.Агентство по управлению имуществом Республики Тыва (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Агентство по управлению имуществом Республики Тыва находится в ведении Министерства экономического развития Республики Тыва.
2.Агентство оказывает государственные услуги в сфере управления имуществом Республики Тыва, в проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.
3.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными и республиканскими конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.
4.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, федеральными органами и их территориальными подразделениями (органами), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.В своей деятельности Агентство подотчетно Министерству экономического развития Республики Тыва и Правительству Республики Тыва.
6.Агентство является правопреемником Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в части действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества с государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственным имуществом, управления акциями открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.
II.Основные задачи агентства
Основными задачами Агентства по управлению имуществом Республики Тыва являются:
7.управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Республики Тыва (далее именуется - государственное имущество), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда (далее именуются - земельные участки);
8.участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений в Республике Тыва;
9.разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;
10.проведение в установленном порядке, во взаимодействии с федеральными органами и другими уполномоченными органами исполнительной власти Республики Тыва разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Республики Тыва и собственность муниципальных образований;
11.защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва имущественных интересов Республики Тыва на территории республики и за ее пределами.
III.Полномочия агентства
Агентство по управлению имуществом Республики Тыва осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
12.осуществление в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении государственного имущества Республики Тыва, необходимого для обеспечения исполнения функций республиканских органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности;
13.осуществляет в порядке и в пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Правительства Республики Тыва, полномочия собственника в отношении имущества государственных унитарных предприятий Республики Тыва и республиканских государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Республики Тыва, а также полномочия собственника по передаче государственного имущества Республики Тыва юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) имущества Республики Тыва;
14.осуществляет в порядке, установленном федеральными законами, разграничение государственной собственности на землю;
15.по согласованию с Министерством экономического развития Республики Тыва принимает решения о реорганизации государственных унитарных предприятий Республики Тыва в форме слияния и присоединения, а также их ликвидации;
16.утверждает при реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Тыва передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;
17.осуществляет в установленном порядке в отношении государственных унитарных предприятии Республики Тыва:
закрепление и правомерное изъятие находящегося в государственной собственности имущества на праве хозяйственного ведения;
согласование сделок с недвижимым имуществом;
согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;
согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
абзац исключен
18.закрепляет находящееся в государственной собственности Республики Тыва имущество в оперативное управление государственных учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;
19.выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва, земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в республиканский бюджет;
20.предоставляет земельные участки органу государственной власти Республики Тыва, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами государственной власти Республики Тыва, юридическому и физическому лицу земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в республиканской собственности либо находившиеся в республиканской собственности до отчуждения;
21.осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Тыва, ведение реестра государственного имущества, учет уставов государственных унитарных предприятий и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;
22.Осуществляет в установленном порядке в отношении государственных унитарных предприятий Республики Тыва:
заключение, изменение и прекращение трудовых контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий Республики Тыва;
согласование сделок с недвижимым имуществом;
согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества;
согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
утверждение аудитора государственного унитарного предприятия.
IV.Функции агентства
Агентство по управлению имуществом Республики Тыва в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
23.осуществляет процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью, формирует предложения по совершенствованию методов реформирования имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики республики и ее социальной ориентации;
24.приобретает по решению Правительства Республики Тыва земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Тыва, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность;
25.проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов государственной собственности и проверку их целевого использования;
26.осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в республиканской собственности и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
27.осуществляет по согласованию с отраслевыми министерствами и ведомствами процесс списания основных фондов государственными унитарными предприятиями и учреждениями; движение основных фондов между государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
28.проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Тыва, назначает и проводит документальные проверки, принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных унитарных предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Тыва;
29.выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение;
30.осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Тыва, в том числе путем выкупа;
31.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва по согласованию с Министерством экономического развития Республики Тыва:
проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Тыва на соответствующий год;
проекты решений об условиях и порядке приватизации государственного имущества Республики Тыва;
отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Тыва за прошедший год;
проекты решений Правительства Республики Тыва о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности Республики Тыва, акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Тыва в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции");
предложения об использовании и прекращении действия специального права на участие Республики Тыва в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции");
проекты решений Правительства Республики Тыва о назначении представителей государства в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Тыва в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотой акции");
прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования имущества Республики Тыва, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;
проекты решений Правительства Республики Тыва об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Республике Тыва акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах";
предложения об утверждении перечней земельных участков, на которые у Республики Тыва возникает право собственности;
предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;
предложения о переводе земель из одной категории в другую в соответствии с действующим законодательством;
32.осуществляет функции государственного заказчика федеральных и республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
33.приобретает в установленном порядке имущество в собственность Республики Тыва, осуществляет передачу имущества, находящегося в собственности Республики Тыва, в федеральную и муниципальную собственность;
34.обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации, государственного имущества Республики Тыва;
35.выступает от имени Республики Тыва учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;
36.осуществляет мероприятия по подготовке республиканских государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
37.осуществляет от имени Республики Тыва в соответствии с законодательством права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности;
38.дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности и в отношении которых используется специальное право ("Золотая акция"), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;
39.осуществляет функции продавца государственной собственности Республики Тыва, оформляет документы на продажу государственной собственности, проводит конкурсы, аукционы по продаже государственного имущества Республики Тыва;
40.осуществляет функции продавца земельных участков и при продаже находящихся в республиканской собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:
- принимает решение о проведении торгов в форме аукциона;
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
- заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;
41.принимает решение о приватизации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность юридическими и физическими лицами, в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в республиканской собственности;
42.принимает меры для обеспечения поступлений в бюджет Республики Тыва дивидендов по находящимся в государственной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества Республики Тыва, средств от продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Тыва, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);
43.разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономического развития Республики Тыва в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственной собственности Республики Тыва;
44.осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет средств от продажи, аренды недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
45.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва по согласованию с Министерством экономического развития Республики Тыва предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Тыва и порядка ее внесения;
46.ведет учет (реестр) договоров аренды, залога и иного обременения государственного имущества Республики Тыва, договоров на представление интересов Республики Тыва в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Республики Тыва, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
47.обеспечивает от имени Республики Тыва в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов Республики Тыва в отношении государственного имущества Республики Тыва на территории республики и за ее пределами;
48.осуществляет взаимодействие с территориальными органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
49.выступает от имени Республики Тыва при государственной регистрации права собственности Республики Тыва на недвижимое имущество, составляющее казну Республики Тыва, и сделок с ним, а также права собственности Республики Тыва на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными и республиканскими законами;
50.организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;
51.производит сбор, анализ и обработку информации по объектам собственности в разрезе кожуунов, сумонов республики.
V.Права агентства
Агентство по управлению имуществом Республики Тыва имеет право:
52.издавать в пределах своей компетенции распоряжения и другие акты по вопросам приватизации, управления и распоряжения, государственным имуществом Республики Тыва, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
53.запрашивать в установленном порядке у других органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Тыва, Российского фонда федерального имущества, а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйственных субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления, и распоряжения государственным имуществом;
55.созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;
56.организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Тыва республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями;
57.запрашивать в установленном порядке у территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок, об объектах недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в республиканской собственности, учета государственного имущества Республики Тыва и ведения его реестра;
58.обращаться в суды с исками от имени Республики Тыва в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;
возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Тыва неправомерными действиями физических и юридических лиц;
установления права собственности Республики Тыва на объекты недвижимости и земельные участки;
59.принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
60.разрабатывать и проводить в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Агентства.
VI.Организация работы
61.Агентство по управлению имуществом Республики Тыва возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.
Директор несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Агентство, и осуществление им своих функций.
Директор имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности министром экономического развития Республики Тыва по его представлению.
62.Директор Агентства по управлению имуществом Республики Тыва:
1) руководит деятельностью Агентства;
2) распределяет обязанности между работниками аппарата Агентства;
3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
4) решает в соответствии с законодательством Республики Тыва о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Агентстве;
5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства;
6) утверждает штатное расписание аппарата Агентства в пределах, установленных Правительством Республики Тыва, фонд оплаты труда и численность работников, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление.
63.Финансирование расходов на содержание аппарата Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.
64.Агентство в установленном порядке в соответствии со своими полномочиями может оказывать платные услуги гражданам и организациям в сфере земельных, имущественных отношений.
65.Установить, что денежными средствами, полученными от продажи государственного имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты государственного имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
66.Агентство является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, в том числе внебюджетный счет.
67.Имущество Агентства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, которые отражаются на самостоятельном балансе.
68.Агентство не уплачивает арендную плату за помещения, которые используются для собственных нужд.
69.Премирование работников Агентства осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утвержденным министром экономического развития Республики Тыва, за счет средств бюджетного финансирования по смете на содержание аппарата управления.
70.Ликвидация или реорганизация Агентства осуществляется в порядке, установленном законодательством, по решению Правительства Республики Тыва.
┌─────────────────────┐
┌──────────────┬───────┤ Директор │
│ │ └───────────┬─────────┘
│ │ v
│ │ ┌─────────────────────┐
│ │ │Заместитель директора├───┬─────────────┐
│ │ └───────────┬─────────┘ │ │
│ │ v │ v
│ │ ┌─────────────────────┐ │ ┌────────────────────┐
│ │ │Начальник отдела по │ │ │Начальник отдела по │
│ │ │управлению │ │ │управлению земельных│
│ │ │госимуществом │ │ │отношений │
│ │ └───────────┬─────────┘ │ └──────────┬─────────┘
│ │ │ │ │
v v v v v
┌──────────┐ ┌──────────┐ ┌──────────┐ ┌──────────┐ ┌──────────┐
│Главный │ │Специалист│ │Ведущий │ │Ведущий │ │Ведущий │
│специалист│ │ │ │специалист│ │специалист│ │специалист│
└──────────┘ └──────────┘ └──────────┘ └──────────┘ └──────────┘