Постановление от 10.07.2009 г № 343
О совершенствовании системы государственного заказа Республики Тыва
В целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва по реализации на территории Республики Тыва Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", во исполнение плана дополнительных мероприятий по противодействию коррупции в Республике Тыва на 2009 год Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Установить, что Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказа Республики Тыва на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный заказ Республики Тыва) для государственных заказчиков Республики Тыва (далее - уполномоченный орган).
2-3.Утратили силу
4.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.
5.Утратил силу
6.Уполномочить Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Тыва.
7.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 16 февраля 2006 г. N 136 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" .
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
ПОРЯДОК
взаимодействия уполномоченного органа и
государственных заказчиков Республики Тыва
в сфере формирования, размещения и исполнения
государственного заказа Республики Тыва
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет организацию деятельности уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.
1.2.В настоящем Порядке определяются механизмы эффективного использования средств бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников финансирования, определения наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд Республики Тыва, совершенствования деятельности государственных заказчиков Республики Тыва по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Республики Тыва, обеспечения гласности и прозрачности размещения государственного заказа Республики Тыва, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.
1.3.Понятия и сокращения:
Федеральный закон N 94-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
государственные заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджета Республики Тыва при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Тыва, уполномоченный на осуществление функций по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва - Министерство финансов Республики Тыва;
абзац утратил силу
документация о размещении заказа - конкурсная документация, документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключить государственный контракт;
абзац утратил силу
закупки малого объема - размещение государственного заказа Республики Тыва на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке квартальной потребности;
абзац утратил силу
официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказа в сети Интернет: zakupki.gov.ru.
Понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
2.Полномочия уполномоченного органа
2.1.Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва (за исключением подписания государственных контрактов Республики Тыва) путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок.
2.2.Принимает решение по выбору способа размещения государственного заказа Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Составляет и утверждает план-график проведения уполномоченным органом процедур размещения государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва.
2.4.Разрабатывает и утверждает порядок подачи заказа-заявки государственных заказчиков Республики Тыва на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва, согласовывает документацию о размещении заказа.
2.5.В порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ, размещает информацию о размещении государственного заказа Республики Тыва на официальном сайте.
2.6.Обеспечивает законные права и интересы участников торгов.
2.7.Принимает и рассматривает разработанные государственными заказчиками Республики Тыва заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проекты контрактов и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения государственного заказа Республики Тыва.
2.8.Возвращает государственным заказчикам Республики Тыва разработанные ими заказы-заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проекты документации о размещении государственного заказа Республики Тыва и иные документы в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Тыва и в случае нарушения порядка подачи заказа-заявки, утвержденного уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган.
2.9.Принимает решение об объединении заявок нескольких государственных заказчиков Республики Тыва на размещение государственного заказа Республики Тыва в единую процедуру размещения государственного заказа Республики Тыва по принципу одноименности закупаемой продукции (по согласованию с заказчиками).
2.10.Привлекает экспертов и специалистов, обеспечивает деятельность рабочих групп, образованных для проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям заказчика, указанных в документации о размещении заказа.
2.11.Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссий по размещению государственного заказа Республики Тыва.
2.12.Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
2.13.Утратил силу
2.14.Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
2.15.Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых соответствующей государственной комиссией, созданной заказчиком, уполномоченным органом по размещению государственного заказа Республики Тыва решения о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
2.16.Направляет государственным заказчикам Республики Тыва экземпляры или копии протоколов, составленных в ходе проведения торгов или запроса котировок цен.
2.17.Утратил силу
2.18.Хранит протоколы размещения заказа, заявки на участие в открытом конкурсе, котировочные заявки, документацию о размещении заказа с включенными в нее изменениями и разъяснениями, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3.Полномочия государственных заказчиков Республики Тыва
3.1.Осуществляют планирование закупок продукции, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва.
3.2.Определяют начальную (максимальную) цену контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по разработанной методике.
3.3.Формируют заказ-заявку на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг и направляют в установленном уполномоченным органом порядке подачи заказа-заявки. Заказ-заявка направляется в уполномоченный орган для размещения заказа за 10 рабочих дней до включения в график торгов.
3.4.Осуществляют закупки малого объема в случаях, установленных п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Закупки малого объема осуществляются без заключения государственных контрактов Республики Тыва на основании договоров и первичных учетных документов (счет-фактура, счет и т.п.), являющихся основанием для взаимных расчетов (далее - договоры) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.5.Размещают государственный заказ Республики Тыва без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных в ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Размещение оформляется распоряжением руководителя государственного заказчика.
3.6.Заключают и исполняют государственные контракты Республики Тыва и договоры.
3.7.Ведут реестры закупок осуществленных без заключения государственных контрактов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.8.Осуществляют контроль за исполнением государственного контракта.
3.9.Разрабатывают и утверждают документацию о размещении заказа, предоставляют на рассмотрение уполномоченному органу. Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта государственного контракта Республики Тыва несет государственный заказчик Республики Тыва.
3.10.Выносят экспертное заключение по итогам рассмотрения заявок участников размещения заказа на предмет соответствия требованиям заказчика, установленным в документации о размещении заказа.
3.11.Утратил силу
3.12.По итогам размещения заказа заключают государственные контракты в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. В течение 3 рабочих дней со дня заключения государственного контракта (его изменения) направляют через официальный сайт сведения о контракте (его изменении) и в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта (исполнения этапа контракта), расторжения контракта направляют через официальный сайт сведения об исполнении (о расторжении) контракта по формам, установленным нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации, для включения их в реестр контрактов.
3.13-3.14.Утратили силу
3.15.Составляют протокол об отказе от заключения контракта в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.
3.16.В соответствии с законодательством Российской Федерации принимают решение по внесению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по отношению к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по государственным контрактам Республики Тыва.
3.17.Не позднее 10 дня следующего отчетного месяца предоставляют по установленной уполномоченным органом форме отчет исполнения государственных контрактов (договоров).
4.Комиссии по размещению государственного заказа Республики Тыва
4.1.Заказчиками, уполномоченным органом до размещения информации о размещении заказа на официальном сайте принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.2.Утратил силу
4.3.Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Заказчики и уполномоченный орган вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд.
Приложения
2009-07-10 Приложение к Постановлению от 10 июля 2009 года № 343 Порядок
2009-07-10 Приложение к Постановлению от 10 июля 2009 года № 343 Порядок