Приложение к Постановлению от 25.06.2009 г № 305
Критические значения и формулы расчета значений показателей годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов республики тыва
┌─────────┬─────────────────┬────────────────────────┬──────────────┬─────────────┐ │ │ │ │ Минимальный │Максимальный │ │ │ │ │ риск │ риск │ │ │ │ │ неплатеже- │ неплатеже- │ │Условное │ │ │ способности │ способности │ │ обозна- │ Наименование │ Формула расчета │(максимальный │(минимальный │ │ чение │ показателя │ значения показателя │ уровень │ уровень │ │ │ │ │ качества │ качества │ │ │ │ │ управления │ управления │ │ │ │ │ бюджетом), │ бюджетом), │ │ │ │ │ в процентах │ в процентах │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р1 │Соблюдение │V = A / B, │ 10 │ │ │ │ограничения │где: │ │ │ │ │дефицита │А - дефицит бюджета │ │ │ │ │бюджета │муниципального района │ │ │ │ │муниципального │(городского округа) │ │ │ │ │района │на конец отчетного │ │ │ │ │(городского │финансового года; │ │ │ │ │округа), │В - утвержденный общий │ │ │ │ │установленного │годовой объем доходов │ │ │ │ │Бюджетным │местного бюджета без │ │ │ │ │кодексом РФ │учета утвержденного │ │ │ │ │ │объема безвозмездных │ │ │ │ │ │поступлений. │ │ │ │ │ │Для муниципального │ │ │ │ │ │образования, в │ │ │ │ │ │отношении которого │ │ │ │ │ │осуществляются меры, │ │ │ │ │ │предусмотренные пунктом │ │ │ │ │ │------------ Бюджетного │ │ │ │ │ │кодекса РФ, дефицит │ │ │ │ │ │бюджета не должен │ │ │ │ │ │превышать 5 процентов │ │ │ │ │ │утвержденного общего │ │ │ │ │ │годового объема доходов │ │ │ │ │ │местного бюджета без │ │ │ │ │ │учета утвержденного │ │ │ │ │ │объема безвозмездных │ │ │ │ │ │поступлений │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р2 │Соблюдение │V = A/B, │ 100 │ │ │ │ограничения │где: │ │ │ │ │предельного │А - объем │ │ │ │ │объема │муниципального долга │ │ │ │ │муниципального │на конец отчетного │ │ │ │ │долга, │финансового года; │ │ │ │ │установленного │В - утвержденный общий │ │ │ │ │Бюджетным │годовой объем доходов │ │ │ │ │кодексом РФ │местного бюджета без │ │ │ │ │ │учета утвержденного │ │ │ │ │ │объема безвозмездных │ │ │ │ │ │поступлений. │ │ │ │ │ │Для муниципального │ │ │ │ │ │образования, в │ │ │ │ │ │отношении которого │ │ │ │ │ │осуществляются меры, │ │ │ │ │ │предусмотренные пунктом │ │ │ │ │ │------------ Бюджетного │ │ │ │ │ │кодекса РФ, предельный │ │ │ │ │ │объем муниципального │ │ │ │ │ │долга не должен │ │ │ │ │ │превышать 50 процентов │ │ │ │ │ │утвержденного общего │ │ │ │ │ │годового объема доходов │ │ │ │ │ │местного бюджета без │ │ │ │ │ │учета утвержденного │ │ │ │ │ │объема безвозмездных │ │ │ │ │ │поступлений │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р3 │Соблюдение │V = A/B, │ 15 │ │ │ │ограничения │где: │ │ │ │ │предельного │А - объем расходов │ │ │ │ │объема расходов │бюджета муниципального │ │ │ │ │на обслуживание │района (городского │ │ │ │ │муниципального │округа) на обслуживание │ │ │ │ │долга, │муниципального долга │ │ │ │ │установленного │за отчетный финансовый │ │ │ │ │Бюджетным │год; │ │ │ │ │кодексом РФ │В - объем расходов │ │ │ │ │ │бюджета муниципального │ │ │ │ │ │района (городского │ │ │ │ │ │округа), за исключением │ │ │ │ │ │объема расходов, │ │ │ │ │ │осуществляемых за счет │ │ │ │ │ │субвенций из Фонда │ │ │ │ │ │компенсаций │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р4 │Исполнение │V = A/B, │ 100 │ 95 │ │ │бюджета │где: │ │ │ │ │муниципального │А - объем доходов без │ │ │ │ │района │учета безвозмездных │ │ │ │ │(городского │поступлений от других │ │ │ │ │округа) по │бюджетов бюджетной │ │ │ │ │доходам без │системы Российской │ │ │ │ │учета │Федерации, поступивших │ │ │ │ │безвозмездных │в бюджет муниципального │ │ │ │ │перечислений │района (городского │ │ │ │ │от бюджетов │округа) за отчетный │ │ │ │ │других уровней │финансовый год; │ │ │ │ │ │В - плановые показатели │ │ │ │ │ │поступления в бюджет │ │ │ │ │ │муниципального района │ │ │ │ │ │(городского округа) │ │ │ │ │ │доходов без учета │ │ │ │ │ │безвозмездных │ │ │ │ │ │поступлений от других │ │ │ │ │ │бюджетов бюджетной │ │ │ │ │ │системы Российской │ │ │ │ │ │Федерации на отчетный │ │ │ │ │ │финансовый год │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р5 │Уровень │V = A/B, │ 5 │ 40 │ │ │дотационности │где: │ │ │ │ │муниципального │А - объем межбюджетных │ │ │ │ │образования │трансфертов (за │ │ │ │ │ │исключением субвенций), │ │ │ │ │ │поступивших в бюджет │ │ │ │ │ │муниципального района │ │ │ │ │ │(городского округа) за │ │ │ │ │ │отчетный финансовый │ │ │ │ │ │год; │ │ │ │ │ │В - объем собственных │ │ │ │ │ │доходов за отчетный │ │ │ │ │ │финансовый год │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р6 │Объем │V = A/B, │ 0 │ 5 │ │ │кредиторской │где: │ │ │ │ │задолженности │А - кредиторская │ │ │ │ │бюджета │задолженность │ │ │ │ │ │бюджетных учреждений │ │ │ │ │ │муниципального района │ │ │ │ │ │(городского округа) │ │ │ │ │ │на конец отчетного │ │ │ │ │ │финансового года; │ │ │ │ │ │В - объем расходов │ │ │ │ │ │бюджета муниципального │ │ │ │ │ │района (городского │ │ │ │ │ │округа) за отчетный │ │ │ │ │ │финансовый год │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р7 │Объем │P7 = Ai/(Бi/12), │ 0 │ 100 │ │ │кредиторской │где: │ │ │ │ │задолженности │Р7 - значение │ │ │ │ │бюджета │показателя по i-му │ │ │ │ │муниципального │муниципальному │ │ │ │ │района │образованию; │ │ │ │ │(городского │Ai - кредиторская │ │ │ │ │округа) по │задолженность бюджета │ │ │ │ │оплате │i-го муниципального │ │ │ │ │коммунальных │района (бюджета i-го │ │ │ │ │услуг не │городского округа) по │ │ │ │ │превышает │оплате коммунальных │ │ │ │ │среднемесячного │услуг бюджетными │ │ │ │ │объема расходов │учреждениями на конец │ │ │ │ │бюджета │отчетного финансового │ │ │ │ │муниципального │года; │ │ │ │ │района │Бi - объем расходов │ │ │ │ │(городского │бюджета i-го │ │ │ │ │округа) по │муниципального района │ │ │ │ │оплате │(i-го городского │ │ │ │ │коммунальных │округа) на оплату │ │ │ │ │услуг │коммунальных услуг │ │ │ │ │бюджетными │на конец отчетного │ │ │ │ │учреждениями │финансового года │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р8 │Отношение │V = А/В, │ 0 │ 5 │ │ │прироста │где: │ │ │ │ │недоимки по │А - прирост недоимки │ │ │ │ │налоговым │по местным налогам за │ │ │ │ │платежам в │отчетный финансовый │ │ │ │ │бюджет к │год; │ │ │ │ │налоговым │В - объем налоговых │ │ │ │ │доходам бюджета │доходов, поступивших в │ │ │ │ │муниципального │бюджет муниципального │ │ │ │ │района │района (городского │ │ │ │ │(городского │округа) за отчетный │ │ │ │ │округа) │финансовый год │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р9 │Отсутствие │1) Инвентаризация │ │ │ │ │просроченной │кредиторской │ │ │ │ │кредиторской │задолженности, в том │ │ │ │ │задолженности │числе бюджетных │ │ │ │ │бюджета │учреждений и │ │ │ │ │муниципального │муниципальных унитарных │ │ │ │ │района │предприятий, анализ │ │ │ │ │(городского │факторов ее │ │ │ │ │округа) │возникновения за │ │ │ │ │ │последний (или три │ │ │ │ │ │последних отчетных │ │ │ │ │ │года) отчетный год; │ │ │ │ │ │2) утверждение запрета │ │ │ │ │ │на принятие бюджетными │ │ │ │ │ │учреждениями и │ │ │ │ │ │муниципальными │ │ │ │ │ │унитарными │ │ │ │ │ │предприятиями │ │ │ │ │ │обязательств, не │ │ │ │ │ │покрываемых источниками │ │ │ │ │ │финансирования; │ │ │ │ │ │3) утверждение плана │ │ │ │ │ │мер по реструктуризации │ │ │ │ │ │просроченной │ │ │ │ │ │задолженности, ее │ │ │ │ │ │переоформлению, │ │ │ │ │ │оперативной отчетности │ │ │ │ │ │о состоянии │ │ │ │ │ │кредиторской │ │ │ │ │ │задолженности; │ │ │ │ │ │4) публикация в СМИ │ │ │ │ │ │и размещение в сети │ │ │ │ │ │Интернет информации о │ │ │ │ │ │состоянии кредиторской │ │ │ │ │ │задолженности, в том │ │ │ │ │ │числе просроченной │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р10 │Отсутствие │V = A, │ 0 │ │ │ │просроченной │где А - просроченная │ │ │ │ │задолженности │задолженность по │ │ │ │ │по долговым │долговым обязательствам │ │ │ │ │обязательствам │муниципального района │ │ │ │ │муниципального │(городского округа) │ │ │ │ │района │на конец отчетного │ │ │ │ │(городского │финансового года │ │ │ │ │округа) │ │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р11 │Соблюдение │V = A, │ 100 │ 95 │ │ │рекомендуемого │где А - установленный │ │ │ │ │уровня платежей │уровень платежей │ │ │ │ │граждан за │граждан за │ │ │ │ │предоставляемые │предоставляемые │ │ │ │ │жилищно- │жилищно-коммунальные │ │ │ │ │коммунальные │услуги за отчетный │ │ │ │ │услуги │финансовый год │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р12 │Применение │1) Утверждение методики │ │ │ │ │среднесрочного │формирования бюджета на │ │ │ │ │финансового │очередной финансовый │ │ │ │ │планирования │год и плановый период │ │ │ │ │ │или среднесрочного │ │ │ │ │ │финансового плана по │ │ │ │ │ │принципу "скользящей │ │ │ │ │ │трехлетки" путем │ │ │ │ │ │корректировки │ │ │ │ │ │утвержденных │ │ │ │ │ │показателей в │ │ │ │ │ │предыдущем │ │ │ │ │ │финансовом году; │ │ │ │ │ │2) публикация в СМИ │ │ │ │ │ │и размещение в сети │ │ │ │ │ │Интернет среднесрочного │ │ │ │ │ │финансового плана │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р13 │Организация │1) Оценка потерь │ │ │ │ │оперативного │бюджета от │ │ │ │ │учета │недополученных доходов, │ │ │ │ │задолженности │в том числе с учетом │ │ │ │ │перед бюджетом │инфляции по дебиторской │ │ │ │ │муниципального │задолженности, │ │ │ │ │района │рассроченных и │ │ │ │ │(городского │отсроченных платежей │ │ │ │ │округа), │за последние три │ │ │ │ │рассроченных │отчетных года; │ │ │ │ │и отсроченных │2) утверждение порядка │ │ │ │ │платежей в │предоставления │ │ │ │ │бюджет │рассрочек и отсрочек; │ │ │ │ │ │3) утверждение порядка │ │ │ │ │ │проведения мониторинга │ │ │ │ │ │дебиторской │ │ │ │ │ │задолженности, │ │ │ │ │ │рассроченных и │ │ │ │ │ │отсроченных платежей; │ │ │ │ │ │4) публикация в СМИ │ │ │ │ │ │и размещение в сети │ │ │ │ │ │Интернет данных об │ │ │ │ │ │объемах дебиторской │ │ │ │ │ │задолженности, │ │ │ │ │ │рассроченных и │ │ │ │ │ │отсроченных платежей │ │ │ │ │ │(с учетом инфляции); │ │ │ │ │ │5) объем дебиторской │ │ │ │ │ │задолженности, │ │ │ │ │ │рассроченных и │ │ │ │ │ │отсроченных платежей не │ │ │ │ │ │превышает 5 процентов │ │ │ │ │ │расходов бюджета │ │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼──────────────┼─────────────┤ │ Р14 │Организация │1) Инвентаризация │ │ │ │ │учета объектов, │собственности │ │ │ │ │находящихся в │муниципального района │ │ │ │ │собственности │(городского округа), │ │ │ │ │муниципального │в том числе по │ │ │ │ │района │организациям, доли │ │ │ │ │(городского │уставного капитала │ │ │ │ │округа), и │которых находится │ │ │ │ │представление │в муниципальной │ │ │ │ │информации │собственности, за │ │ │ │ │заинтересованным │последние три │ │ │ │ │лицам │отчетных года; │ │ │ │ │ │2) утверждение │ │ │ │ │ │положения о раскрытии │ │ │ │ │ │информации о │ │ │ │ │ │собственности │ │ │ │ │ │муниципального района │ │ │ │ │ │(городского округа), в │ │ │ │ │ │том числе по отдельным │ │ │ │ │ │объектам собственности; │ │ │ │ │ │3) утверждение порядка │ │ │ │ │ │оценки рыночной │ │ │ │ │ │стоимости объектов, │ │ │ │ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │ │собственности, │ │ │ │ │ │независимыми │ │ │ │ │ │организациями; │ │ │ │ │ │4) публикация в СМИ │ │ │ │ │ │и размещение в сети │ │ │ │ │ │Интернет информации о │ │ │ │ │ │стоимости объектов, │ │ │ │ │ │находящихся в │ │ │ │ │ │муниципальной │ │ │ │ │ │собственности, в том │ │ │ │ │ │числе по отдельным │ │ │ │ │ │объектам собственности; │ │ │ │ │ │5) в состав материалов │ │ │ │ │ │к бюджету за последний │ │ │ │ │ │отчетный год входит │ │ │ │ │ │объем стоимости │ │ │ │ │ │объектов, находящихся │ │ │ │ │ │в муниципальной │ │ │ │ │ │собственности, в том │ │ │ │ │ │числе по отдельным │ │ │ │ │ │объектам собственности │ │ │ └─────────┴─────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴─────────────┘