Приложение к Постановлению от 14.10.2008 г № 605 Программа
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики тыва на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, также постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года" и республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20 мая 2009 г. N 202 (далее соответственно - субсидии, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
2.Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках муниципальных целевых программ, предусматривающих:
а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" (далее - Правила);
б) предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о предоставлении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма жилого помещения к Правилам.
3.Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования Республики Тыва на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ;
б) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования в размере 10 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья;
в) привлечение муниципальным образованием средств в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов:
собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов - в случае предоставления социальных выплат;
средств работодателей - в случае предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований;
г) наличие бюджетной заявки о размерах субсидий на очередной финансовый год, необходимых для выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" по форме согласно приложению N 1 и сведений о размерах средств, которые планируется направить на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" согласно приложению N 2.
4.Работодатели, граждане, молодые семьи и молодые специалисты вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
5.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва осуществляется и утверждается Уполномоченным органом - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил.
6.Расчет размера субсидий на софинансирование расходных обязательств из федерального бюджета и из республиканского бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, производится исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Типового положения к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и уточняется согласно бюджетным заявкам и сведениям, предусмотренным в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва утверждается Министерством.
7.Устанавливается размер софинансирования на строительство (приобретение) жилья гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами из республиканского бюджета не более 30 - 50 процентов, из местного бюджета не менее - 10 процентов, внебюджетные средства - не менее 10 - 30 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
8.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Министерством и муниципальным образованием Республики Тыва соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств бюджета муниципального образования, направляемых на строительство (приобретение) жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов;
е) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, значения которых установлены по согласованию сторон в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил (приложение N 3);
ж) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, в которые включены мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;
з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9.Форма соглашения, указанного в пункте 8 настоящих Правил, утверждается Министерством.
10.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, муниципальное образование вправе привлечь средства внебюджетных источников в объеме недофинансирования мероприятий за счет средств муниципального образования.
11.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Республики Тыва осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета муниципального образования, в соответствии с заявкой, представляемой муниципальным образованием по форме и в срок, которые установлены Министерством.
12.Муниципальное образование представляет Министерству:
а) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование (финансирование) мероприятий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года":
ежемесячно - до 1 числа;
ежегодно - до 1 февраля;
в) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме, предусмотренной приложением N 3, - ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным финансовым годом;
г) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
13.В случае несоблюдения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и сроков представления установленной отчетности Министерство вправе приостановить перечисление субсидии, о чем информирует муниципальное образование с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
14.В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между бюджетами муниципальных образований, которые имеют право на получение субсидий.
15.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт Министерства об утверждении распределения субсидий между бюджетами других муниципальных образований на текущий финансовый год.
16.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих критериев:
а) повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем;
б) привлечение и закрепление молодых специалистов в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
в) прирост жилищного фонда в сельской местности.
17.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и Министерством.
18.Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Министерством отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход республиканского бюджета он подлежит взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19.Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальное образование.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Федеральной службой по финансово-бюджетному надзору и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.