Приложение к Постановлению от 14.10.2008 г № 605 Программа
Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики тыва на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Тыва (далее - муниципальное образование) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, (далее соответственно - субсидии, Программа) и республиканской целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20 мая 2009 г. N 202, за исключением мероприятий по развитию сети автомобильных дорог в сельской местности, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.
2.Субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта, культурно-досуговой сферы, электрических сетей, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения).
3.Субсидии предоставляются бюджету муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, аналогичные мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию (финансированию) в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов Программы.
4.Распределение субсидий между муниципальными образованиями Республики Тыва осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на софинансирование мероприятий Программы.
Определенный в результате расчетов объем субсидий уточняется согласно бюджетным заявкам на предоставление субсидий и сведений об объемах средств местных бюджетов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил муниципальными образованиями до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году, с учетом установленного в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом распорядителя средств федерального и республиканского бюджетов - Министерства.
5.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий определяется от уровня бюджетной обеспеченности.
6.Размеры уровня софинансирования утверждаются Министерством -распределителем средств федерального и республиканского бюджета на очередной финансовый год.
7.Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и Министерством соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социальной и инженерной инфраструктуры;
д) график перечисления субсидий, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры сельской местности;
е) представление бюджетной заявки на получение субсидий на очередной финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством;
ж) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, которые устанавливаются по согласованию сторон в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящих Правил;
з) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе отчетов о расходах местного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых индикаторов и показателей эффективности использования субсидий;
к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8.Форма соглашения, указанного в пункте 7 настоящих Правил, утверждается Министерством.
9.Перечисление субсидий в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерством, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципального образования, в соответствии с заявкой, представляемой администрацией по форме и в срок, которые установлены Министерством.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
10.Если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень финансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
11.Муниципальное образование представляет Министерству:
а) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств, по софинансированию (финансированию) мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование социальной и инженерной инфраструктуры, в сроки, установленные Министерством;
б) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС "Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года":
ежемесячно - до 1 числа;
ежегодно - до 1 февраля;
в) отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме, предусмотренной приложением, - ежегодно, до 20 января;
г) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, устанавливаемой Министерством, - ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
12.В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, несоблюдения установленного уровня софинансирования и непредставления в срок установленной отчетности Министерство вправе приостановить предоставление субсидии, о чем он информирует муниципальное образование с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений.
В случае неустранения муниципальным образованием допущенных нарушений в установленный срок Министерство вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
13.В случае прекращения потребности в субсидиях Министерство на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
14.Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в нормативный правовой акт Министерства об утверждении распределения субсидий между бюджетами других муниципальных образований на текущий финансовый год.
15.Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей:
а) количество фельдшерско-акушерских пунктов на 10000 жителей сельской местности;
б) количество мест в учреждениях клубного типа в расчете на 1000 жителей сельской местности;
в) охват населения библиотечным обслуживанием;
г) обеспеченность сельского населения питьевой водой;
д) уровень потребления электроэнергии;
е) объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры (фельдшерско-акушерские пункты, учреждения клубного типа и передвижные автоклубы, локальные водопроводы, линии электропередачи).
16.Значения целевых показателей эффективности использования субсидий устанавливаются соглашением между муниципальным образованием и Министерством.
В случае если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности, предусмотренных настоящими Правилами, и отклонение показателей эффективности составляет более 20 процентов среднего уровня по республике, Министерство вправе принять решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов за каждый недостигнутый показатель эффективности, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований Республики Тыва в установленном настоящими Правилами порядке.
Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение.
17.Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на соответствующие цели.
При установлении Министерством отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход республиканского бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход республиканского бюджета эти средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18.Ответственность за достоверность представляемых Министерством сведений и целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.