Приложение к Постановлению от 26.08.2008 г № 492 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению архивным агентством республики тыва государственной услуги «Организация исполнения запросов граждан Российской Федерации, поступивших в архивное агентство республики тыва»
I.Общие положения
1.Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению Архивным агентством Республики Тыва Государственной услуги по организации исполнения запросов граждан Российской Федерации (далее - Государственная услуга), поступивших в Архивное агентство Республики Тыва (далее - Агентство), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Агентства, а также порядок взаимодействия Агентства с Правительством Республики Тыва, Центральным государственным архивом Республики Тыва (далее - ЦГА РТ), администрациями кожуунов и организациями (далее - организации) при осуществлении предоставления Государственной услуги.
Нормативно-правовое регулирование предоставления
Государственной услуги
2.Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290;
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9059);
приказом Федерального архивного агентства от 9 марта 2005 г. N 17 "Об утверждении Регламента Федерального архивного агентства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 29; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2005 г., регистрационный N 6784);
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Российская газета, 2007, N 108; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 мая 2007 г., регистрационный N 9449);
Законом Республики Тыва от 3 июля 2006 г. N 1893 ВХ-1 "Об архивном деле в Республике Тыва";
Положением об Архивном агентстве Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. N 597.
Орган по предоставлению Государственной услуги
3.Предоставление Государственной услуги осуществляет Агентство. Непосредственное исполнение запросов граждан осуществляют ЦГА РТ и организации при наличии у них соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
II.Требования к порядку предоставления
Государственной услуги
Порядок информирования о Государственной услуге
4.Государственная услуга предоставляется организациями в виде писем в Агентство.
Государственная услуга предоставляется ЦГА РТ в форме архивных справок, архивных выписок и архивных копий.
5.Место нахождения Агентства и его почтовый адрес: 667010, г. Кызыл, ул. Кечил-оола, д. 91.
6.Электронный адрес Агентства: arhivtuva.@mail.ru.
7.Телефоны структурного подразделения Агентства, предоставляющего государственные услуги: 5-47-07, 5-32-39, (факс) 5-48-45.
8.Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется:
по телефону;
по письменным обращениям;
по электронной почте;
при личном обращении граждан.
9.По телефону должностные лица Агентства дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
10.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
11.По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
12.Прием граждан осуществляется директором Агентства, директором ЦГА РТ и другими должностными лицами по рабочим дням.
Основание для предоставления Государственной услуги
13.Основанием для предоставления Государственной услуги является письменный запрос гражданина в адрес Агентства, в том числе переданный по электронной почте.
14.В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
наименование организации, в которую направляется письменный запрос, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
изложение существа запроса;
личная подпись и дата.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы, либо их копии.
Интернет-обращения (запросы) граждан могут содержать следующие реквизиты:
наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
изложение существа обращения;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес места жительства;
дату отправления письма.
15.Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, предоставляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
16.При поступлении в агентство запросов граждан, которые могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, ЦГА РТ в 15-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
Сроки предоставления Государственной услуги
17.Запросы граждан, поступившие в Агентство, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях директор ЦГА РТ либо уполномоченное на это лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Перечень оснований для отказа в
предоставлении Государственной услуги
18.Не подлежат рассмотрению запросы и Интернет-обращения граждан, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий при
предоставлении Государственной услуги
19.Ответственным за предоставление Государственной услуги является директор Агентства.
20.Организация предоставления Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры Агентства:
регистрация запросов граждан и передача их на исполнение;
анализ тематики поступивших запросов граждан;
направление запросов граждан на исполнение в ЦГА РТ и организации по принадлежности;
подготовка и направление ответов гражданам.
Регистрация запросов граждан и передача
их на исполнение
21.Поступившие в Агентство письменные запросы граждан регистрируются и передаются в ЦГА РТ в течение 1 дня со дня поступления в установленном порядке.
22.Регистрация запроса гражданина является основанием для начала действий по предоставлению Государственной услуги.
23.При необходимости некоторые запросы граждан докладываются директору Агентства, после чего с резолюцией направляются в ЦГА РТ.
Запросы граждан, поступившие в Агентство от депутатов, из комитетов и комиссий палат Великого Хурала Республики Тыва, из органов исполнительной власти, рассматриваются директором Агентства в день поступления, после чего с резолюцией направляются в ЦГА РТ.
24.При поступлении Интернет-обращения (запроса) гражданина с указанием адреса электронной почты и /или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме Интернет-обращения (запроса) к рассмотрению.
Интернет-обращение (запрос) гражданина распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
Анализ тематики поступивших запросов
25.Работники ЦГА РТ осуществляют анализ тематики поступивших запросов граждан с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в ЦГА РТ научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.
Направление запросов на исполнение в организации
по принадлежности
26.По итогам анализа тематики поступивших запросов граждан в течение 7 дней со дня регистрации ЦГА РТ направляет их со своим письмом по принадлежности в организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
27.При необходимости Агентство, ЦГА РТ направляют запросы граждан на исполнение в соответствующие организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
28.В случае, если запрос гражданина требует его исполнения несколькими организациями, ЦГА РТ направляет в соответствующие организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
Подготовка и направление ответов гражданам
29.Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие организации ЦГА РТ письменно уведомляет об этом граждан.
30.В случае, если запрос не может быть исполнен, гражданину направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т. д. При этом гражданину могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
31.Рассмотрение запроса гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений
32.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению запросов граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
33.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами ЦГА РТ, ответственными за организацию работы по предоставлению Государственной услуги.
34.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
35.Агентство осуществляет контроль за предоставлением Государственной услуги ЦГА РТ.
36.Контроль за полнотой и качеством исполнения Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Агентства и ЦГА РТ.
37.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Агентства) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
39.Для проверки полноты и качества исполнения Государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Агентства.
40.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления Государственной
услуги на основании настоящего Регламента
41.Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Агентства и ЦГА РТ, осуществляемые в ходе предоставления Государственной услуги на основании настоящего Регламента.
42.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Агентства могут быть обжалованы:
директору Агентства;
в Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва;
в судебном порядке.
43.Действия (бездействие) и решения должностных лиц ЦГА РТ могут быть обжалованы:
директору Агентства;
в Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва;
в судебном порядке.
44.Действия (бездействие) и решения иных организаций могут быть обжалованы:
в вышестоящие по подчиненности организации;
в судебном порядке.
45.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
46.Директор Агентства:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
47.Ответ на жалобу подписывается директором Агентства.
48.Ответ на жалобу, поступившую в Агентство, направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
49.Письменная жалоба, поступившая в Агентство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях директор Агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
50.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Агентство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
51.Если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Агентства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Агентство. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.