Приложение к Постановлению от 07.02.2008 г № 58
Такой организацией вертикали национальной системы оценки качества образования и определяется ее функционал. Он содержит традиционно сложившиеся составляющие, образующие ее ядро и сформированные в последние годы направления, в связи с идущей модернизацией системы образования.
Организация и содержание образуемых информационных потоков задаются на федеральном уровне:
образовательная статистика. Система сбора с последующим агрегированием на каждом уровне является основой сложившейся системы работы со статистикой образования;
итоговая аттестация (в форме ЕГЭ, и не только);
работа с образовательными стандартами (комплекс: программа, учебник, пособие, дидактический материал, КИМы);
ресурсы (кадровые, материальные, финансовые и др.);
структура образовательной сети и другие.
Интересы региональной системы образования, к которым могут быть отнесены задаваемые на федеральном уровне, заключаются в:
единстве функционала, что позволяет обеспечить единство организации деятельности службы в пределах страны и дополняемое в опоре на региональные приоритеты;
единстве содержания, закрепленного в стандартизованных подходах к предмету оценивания, что позволяет обеспечить единое образовательное пространство;
единстве технологий, опирающихся на единство индикаторов и единство инструментария, что позволит получить сопоставимые на федеральном уровне результаты деятельности службы и сохранить свободу выбора средств на региональном уровне в части реализации региональных приоритетов;
единстве подходов в подготовке специалистов, способных обеспечить единство требований к содержанию и технологиям общенациональной системы оценки качества образования;
признании необходимости наличия регионального вариативного функционала, основанного на региональных приоритетах.
Для реализации данных интересов и обеспечении организационного содержательного единства национальной системы оценки качества образования на региональном уровне предлагается создать Тувинский институт оценки качества образования на базе Центра мониторинга и аттестации Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва.
Концепция
Оценка качества образования осуществляется на уровне ОУ, муниципалитета, республики и Российской Федерации. Оценка осуществляется по всем предметам, видам и типам классов.
В соответствии с принципом иерархичности построения мониторинга показатели, заданные на вышестоящем уровне, включаются в систему показателей нижестоящего уровня.
Качество образования, определяющееся педагогом, оценивается по следующим критериям:
1) квалификация учителя;
2) условия:
образовательная среда;
образовательная технология;
средства обучения;
образованность учащихся.
Качество образования образовательного учреждения определяется:
1) качеством потенциала ОУ:
качеством ресурсов и условий;
качеством процесса обучения;
2) качеством результата:
качество образовательных достижений и успешность учащихся.
Качество образования муниципальной образовательной сети определяется качеством спектра образовательных услуг, качеством условий и ресурсов, качеством результатов.
Оценка качества образования Республики Тыва определяется качеством спектра ОУ для всех категорий детей, качеством условий и ресурсов сети, доступности образовательных услуг высокого качества и успешности учащихся.
Модель
Региональная система оценки качества образования рассматривается как совокупность организационных и функциональных структур, которая обеспечивает оценку образовательных достижений и определений личностных качеств учащихся, а также выявление факторов, влияющих на образовательные результаты, на основе единой концептуально-методологической базы.
Цель системы оценки качества образования Республики Тыва - введение открытой и объективной процедуры оценивания учебных достижений обучающихся, результаты которой способствуют повышению качества ведения образовательного процесса, деятельности учителя, повышению его квалификации и стимулированию в рамках оплаты труда за конечный результат.
Задачи:
реализация полифункционального характера мониторинга, заключающегося в разносторонности его предназначения - информационного, аналитико-оценочного, стимулирующее - мотивационного, контролирующего, прогностического и корректирующего;
использование комплекса критериев и показателей, содержащих важнейшие признаки составных компонентов качества образования - качества функционирования учебно-воспитательного процесса, качества созданных для него условий и качества образовательных результатов, совокупность которых обеспечивает необходимую информационную базу для оценки степени реализации социального заказа;
разработка критериально-оценочного комплекса, позволяющего судить о качестве образования, предоставляемого школой и конкретно каждым учителем;
экспертно-консультационная помощь МОУО, ММС, ОУ, педагогам в вопросах диагностики качества образования;
создание методик диагностики качества образования;
организация и проведение мониторинговых исследований в области оценки качества образования;
создание условий для открытости результатов обучения;
стандартизация оценочных процедур на различных ступенях образования;
стандартизация нормативно-правовой базы, регламентирующей контрольно-оценочные процедуры на региональном уровне;
создание единой программной среды сбора, обработки и аккумулирования информации;
формирование банка КИМов;
формирование банка данных по каждой школе, включающего информацию о количестве классов по типам и видам;
подготовка экспертов в области оценки качества учебных достижений обучающихся;
подготовка специалистов, обеспечивающих проведение контрольно-оценочных процедур;
подготовка аналитических материалов по вопросам оценки качества регионального образования.
Направления: информационное, организационное, аналитическое.
Этапы:
подготовительный (май - сентябрь);
проведение (сентябрь - октябрь, апрель - май);
обработка результатов и подведение итогов (май - июнь).
I.Организационные структуры системы оценки качества образования Республики Тыва
Новыми структурами в системе являются Тувинский институт оценки качества образования, Институт образовательной политики Республики Тыва, муниципальные службы оценки качества образования при кожуунных отделах образования, службы оценки качества образования ОУ.
Тувинский институт оценки качества образования
Для осуществления оценки качества образования в Республике Тыва на базе Центра мониторинга качества образования и аттестации Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва создается Тувинский институт оценки качества образования (ТИОКО).
Основные характеристики:
организационно-управленческие:
- учредитель Института;
- источники финансирования;
- уровень подотчетности;
- формы и виды деятельности;
- информационные источники;
функциональные:
- инвариативный функционал, составляющий основу деятельности и обеспечивающий формирование федеральной вертикали службы;
- вариативный функционал, реализуемый в интересах региона и позволяющий определить реальный уровень независимости Института;
структурная характеристика Института, позволяющая определить:
- набор необходимых структурных подразделений Института, основанный на закреплении (распределении) функционала и позволяющий сделать выводы и степени свободы Института;
- характер инфраструктуры Института, позволяющий сделать выводы о степени его свободы, его способности обеспечить решение круга задач, поставленных перед ним.
Тувинский институт оценки качества образования создается Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, существует внутри ведомства, обслуживает его интересы, и все организационные варианты ее построения реализуются на этом основании:
- Институт формируется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, подведомственен и подотчетен ему, финансируется в основе своей учредителем;
- задачи и программа деятельности Института определяются учредителем, которым и оценивается качество реализации поставленных задач;
- учредителем задаются функции Института;
- в соответствии с задачами подбираются и утверждаются индикаторы оценивания, согласовываются технологии проведения оценки и виды предъявления результатов;
- учредителем определяется степень открытости деятельности Института, возможности и уровни презентации полученных результатов;
- учредителем формируется инфраструктура Института, обеспечивающая его деятельность. Частью инфраструктуры может стать система управления образованием в республике (при соблюдении ряда установленных учредителем условий);
Институт имеет возможность прямого взаимодействия с образовательной сетью, обеспечивая тем самым формирование прямых информационных потоков о результатах деятельности и состоянии системы и по этим показателям - косвенных выводов об эффективности деятельности системы управления на региональном, муниципальном уровне и уровне образовательного учреждения.
Основой деятельности Института является формирование целенаправленных информационных потоков в соответствии с поставленными задачами для обеспечения принятия управленческих решений республиканским органом управления образованием ( схема 3 ).
Схема 3. Организационно-технологическая