Постановление от 25.01.2008 г № 23
О вопросах Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству
В целях реализации положений федеральных законов от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Тыва по охоте и рыболовству.
2.Государственный комитет Республики Тыва по охоте и рыболовству является специально уполномоченным государственным органом по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания согласно его компетенции.
3.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва по согласованию с Управлением Россельхознадзора по Республике Тыва и Управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Тыва обеспечить в установленном порядке передачу в Государственный комитет Республики Тыва по охоте и рыболовству имущества, необходимого для осуществления им полномочий, включая имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Шагонарская, 64, на праве оперативного управления.
4.Согласиться с предложением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва о временном размещении аппарата Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству в помещении, занимаемом ранее отделением "Россельхозбанка" по Республике Тыва, по адресу: г. Кызыл, ул. Московская, 2а.
5.Государственному комитету Республики Тыва по охоте и рыболовству в месячный срок внести предложения о материально-техническом обеспечении его деятельности.
6.Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Службе по надзору в сфере использования и охраны природных ресурсов Республики Тыва привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
7.Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики Тыва
по охоте и рыболовству
I.Общие положения
1.Государственный комитет Республики Тыва по охоте и рыболовству (далее - Госкомитет) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции:
по нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и рыболовства, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания;
по федеральному государственному надзору в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
по оказанию государственных услуг в сфере охоты и рыболовства, рационального использования, охраны, изучения и воспроизводства объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания.
2.Руководство деятельностью Госкомитета осуществляет Правительство Республики Тыва.
3.Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными законами, законами Республики Тыва и настоящим Положением.
4.Госкомитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои структурные подразделения и подведомственные учреждения и организации во взаимодействии с другими органами исполнительной власти республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия
5.Госкомитет в соответствии с законодательством осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1.вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, нормативных правовых актов Главы - Председателя Правительства и Правительства Республики Тыва и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Госкомитета;
5.2.разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания;
5.3.организует и осуществляет:
- охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
- сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.4.готовит предложения по установлению:
объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.5.осуществляет регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.6.готовит предложения по введению на территории Республики Тыва ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
5.7.ведет:
- государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Тыва, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.8.выдает:
- разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, а также охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира и охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира и охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.9.осуществляет:
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Тыва, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Тыва;
- федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Тыва, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5.10.контролирует использование капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
5.11.контролирует оборот продукции охоты;
5.12.выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
5.13.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва;
5.14.осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.15.вносит в Правительство Республики Тыва предложения об организации видовых заказников на защитных участках территорий и акваторий, необходимых для осуществления жизненных циклов объектов животного мира и водных биологических ресурсов, и руководит деятельностью указанных заказников;
5.16.участвует в установленном порядке в проведении Государственной экологической экспертизы в части охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
5.17.контролирует выполнение требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении хозяйственной деятельности, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5.18.осуществляет контроль за проведением мероприятий по сохранению среды обитания объектов животного мира при размещении, проектировании и строительстве объектов, разработке туристических маршрутов, организации мест массового отдыха населения;
5.19.контролирует деятельность организаций, осуществляющих проведение охотничьих туров;
5.20.осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами правил охоты;
5.21.заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
5.22.организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Сибири Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организует и регулирует прибрежное рыболовство (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределяет прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;
5.23.осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
5.24.разрабатывает перечень рыбопромысловых участков и представляет его на согласование с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, и утверждение Правительством Республики Тыва;
5.25.утратил силу
5.26.распределяет между пользователями водных биологических ресурсов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для:
организации любительского и спортивного рыболовства;
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и граждан Республики Тыва, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения;
промышленного рыболовства;
5.27.утратил силу
5.28.координирует деятельность Рыбохозяйственного совета Республики Тыва;
5.29.участвует в установленном порядке в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
5.30.представляет в Правительство Республики Тыва и соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартальный отчет о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных субвенций и иные документы и информацию, необходимые для контроля за полнотой и качеством осуществления полномочий в объемах и сроки, установленные этими органами;
5.31.осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный законодательством срок;
5.31.1.оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Тыва;
5.32.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.33.осуществляет профессиональную подготовку работников Госкомитета, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.34.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета;
5.35.организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Госкомитета;
5.36.создает, реорганизовывает и ликвидирует в установленном порядке структурные подразделения и подведомственные учреждения и организации Госкомитета, и осуществляет контроль за их деятельностью;
5.37.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него функций;
5.37.1.устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;
5.38.осуществляет иные функции в закрепленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва.
6.Госкомитет с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.2.запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;
6.3.давать юридическим лицам и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Госкомитета;
6.4.рассматривать в случаях и порядке, установленных законодательством, дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и применять меры административного наказания или направлять в судебные органы материалы о привлечении лиц, виновных в правонарушении, к ответственности;
6.5.выдавать предписания юридическим лицам и гражданам об устранении нарушений в закрепленной сфере деятельности;
6.6.применять в установленной сфере ведения в порядке и случаях, предусмотренных законодательством, меры, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.
7.Должностные лица Госкомитета, уполномоченные осуществлять функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и среды их обитания имеют право:
7.1.посещать учреждения, предприятия и организации всех форм собственности, земли юридических лиц и граждан, охотничьи угодья и водоемы пользователей, производственные и складские помещения с целью проверки соблюдения законодательства в установленной сфере деятельности;
7.2.проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
7.3.задерживать нарушителей законодательства в установленной сфере деятельности, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
7.4.производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
7.5.изымать у лиц, нарушивших законодательство в установленной сфере ведения, находящиеся у них оружие и другие орудия добывания объектов животного мира и предметы, явившиеся орудиями браконьерства, а также незаконно добытую продукцию охоты и с оформлением изъятия соответствующими документами в установленном порядке;
7.6.в установленном порядке изымать разрешения и лицензии и вносить предложения об их аннулировании;
7.7.налагать штрафы и предъявлять иски на возмещение ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания;
7.8.подготавливать и передавать в следственные органы, прокуратуру и суд материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в соответствии с установленной компетенцией Госкомитета в области охраны, федерального государственного надзора и использования объектов животного мира и среды их обитания и настоящим Положением.
8.Должностные лица Госкомитета в установленном порядке обеспечиваются форменной одеждой.
9.Должностные лица Госкомитета имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, при исполнении служебных обязанностей хранить, носить и применять огнестрельное оружие и специальные средства.
III.Организация деятельности
10.Госкомитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой - Председателем Правительства Республики Тыва по согласованию с руководителями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Руководитель Госкомитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет функций.
11.Руководитель Госкомитета является по должности Главным государственным инспектором Республики Тыва в установленной сфере деятельности Госкомитета.
12.Руководитель Госкомитета имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Республики Тыва.
13.Руководитель Госкомитета:
13.1.распределяет обязанности между своими заместителями;
13.2.вносит в Правительство Республики Тыва:
13.2.1.проект Положения о Госкомитете;
13.2.2.предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Госкомитета;
13.2.3.ежегодный план и показатели деятельности Госкомитета, отчет о его деятельности;
13.2.4.проекты нормативных правовых актов и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва;
13.3.утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, уставы подведомственных учреждений и организаций;
13.4.назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, подведомственных учреждений и организаций и других сотрудников Госкомитета, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями и сотрудниками трудовые договоры;
13.5.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомитете;
13.6.утверждает штатное расписание Госкомитета в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
13.7.представляет в установленном порядке работников Госкомитета и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
13.8.издает приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Госкомитета.
14.Финансирование расходов на содержание Госкомитета осуществляется за счет субвенций, предусмотренных в федеральном бюджете, и средств бюджета Республики Тыва.
15.Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета в банках и других кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Ликвидация и реорганизация Госкомитета осуществляется по решению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.