Приложение к Постановлению от 13.09.2007 г № 882 Положение
Положение о министерстве строительства и модернизации коммунального хозяйства республики тыва
I.Общие положения
1.Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и модернизации коммунального хозяйства.
Сокращенное наименование Министерства - Минстрой Республики Тыва.
2.В своей деятельности Министерство руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении подведомственных учреждений.
4.Министерство наделено государственным имуществом на праве оперативного управления.
II.Полномочия
5.Министерство:
5.1.вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов Республики Тыва, нормативных правовых актов Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сфере ведения подведомственных Министерству учреждений;
5.2.на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва самостоятельно принимает акты в пределах своих полномочий;
5.3.формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности в установленной сфере деятельности Министерства;
5.4.участвует в реализации федеральных целевых программ, разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в установленной сфере деятельности;
5.5.участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в установленной сфере деятельности;
5.6.организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;
5.7.оказывает подведомственным учреждениям организационно-методическую и иную помощь;
5.8.согласовывает учредительные документы подведомственных учреждений Министерства;
5.9.осуществляет сбор, анализ и обработку информации по развитию учреждений в подведомственной сфере;
5.10.разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности, реформированию и реструктуризации подведомственных учреждений;
5.11.обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, Республики Тыва и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
5.12.осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
5.13.обеспечивает разработку и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств бюджета Республики Тыва и внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва;
5.14.рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
5.15.осуществляет координацию действий при разработке, согласовании и реализации градостроительной и другой проектной документации;
5.16.утратил силу
5.17.вносит на основании утвержденной градостроительной документации и инвестиционных заявок предложения по отводу земельных участков под строительство объектов недвижимости финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Тыва;
5.18.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов Республики Тыва, а также предложения по совершенствованию действующих законодательных и иных нормативных правовых актов в области жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства в Республике Тыва;
5.19.участвует в разработке проектов законов Республики Тыва и других нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам установленной сферы деятельности;
5.20.организует выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ в области жилищной политики, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, градостроительства и землепользования, инициирует и координирует работу по подготовке кадров для строительного и жилищно-коммунального комплексов;
5.21.в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, регулирующим отношения в области градостроительной деятельности, обеспечивает подготовку:
1) документации территориального планирования Республики Тыва;
2) документации по планированию территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения;
5.22.осуществляет функции государственного заказчика по подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Тыва и республиканских нормативов градостроительного проектирования;
5.23.рассматривает предложения органов государственной власти Российской Федерации и Республики Тыва, муниципальных образований, заинтересованных физических и юридических лиц о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва и по результатам рассмотрения дает заключение о целесообразности подготовки проекта о внесении изменений в схему территориального планирования Республики Тыва;
5.24.в установленном порядке принимает решения о выдаче (отказе в выдаче) и выдает разрешения на:
1) строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент;
2) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства республиканского значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
3) ввод объекта в эксплуатацию на объекты капитального строительства, по которым была осуществлена выдача разрешений на строительство;
5.25.утратил силу
5.26.вносит в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территории, формированию рынка недвижимости, управлению объектами недвижимости, по совершенствованию законодательства и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, вопросам подготовки и устранения негативных последствий в работе отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
5.27.запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.28.привлекает для проработки вопросов, входящих в сферу деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
5.29.дает разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектурно-градостроительной и строительной деятельности, жилищно-коммунальных услуг;
5.30.выступает с ходатайствами о приостановлении действия выданных лицензий или об их лишении в установленном порядке;
5.31.- 5.32. утратили силу
5.33.проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на проведение работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства;
5.34.рассматривает и вносит предложения в Правительство Республики Тыва о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами за заслуги в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства работникам строительного и жилищно-коммунального комплексов;
5.35.проводит с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва ревизии и инвентаризации предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также назначает аудиторские и другие проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
5.36.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации, Республики Тыва;
5.37.запрашивает в государственных органах Республики Тыва в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
5.38.создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5.39.дает разъяснение юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5.40.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.41.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.42.обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства и находящихся в его ведении учреждений;
5.43.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
5.44.осуществляет разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития строительного комплекса Республики Тыва;
5.45.осуществляет управление промышленностью строительных материалов;
5.46.согласовывает сроки и объемы проведения работ по капитальному ремонту и реконструкции объектов социально-культурной сферы за счет средств Республики Тыва;
5.47.определяет кадровую политику в отрасли, несет ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для органов управления и подведомственных учреждений и организаций Министерства.
5.48.утратил силу
5.49.имеет право:
обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план;
абзац утратил силу
5.50.разрабатывает меры по:
совершенствованию форм и методов организации строительства и реконструкции объектов промышленного, жилищного, социально-культурного и коммунального назначения;
координации деятельности в части научно-методического и нормативно-правового обеспечения органов архитектуры и градостроительства на территории республики;
развитию ипотечного жилищного кредитования в Республике Тыва;
5.51.формирует государственную политику на республиканском уровне в сфере архитектуры и градостроительства, направленную на создание безопасной, экологически чистой, социально полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности населения, сохраняет историческое и культурное наследие, природные ландшафты, повышает уровень архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений с учетом местных, национальных и климатических особенностей, внедряет новые технологии для обеспечения ресурсо- и энергосбережения;
5.52.выявляет и распространяет передовой опыт работы проектных организаций, организаций строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, наиболее эффективно действующих в новых экономических условиях;
5.53.участвует в подготовке материалов по инвентаризации и межеванию земель, находящихся в государственной собственности, передаче земельных участков в муниципальную собственность, а также в безвозмездное (возмездное) пользование и аренду;
5.54.формирует и ведет архивные фонды инженерных изысканий для капитального строительства на территории республики;
5.55.рассматривает предложения об установлении и изменении границ городских и сельских поселений, объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории республики;
5.56.разрабатывает:
предложения по порядку проведения конкурсов и тендеров на архитектурные проекты и градостроительную документацию;
предложения по приоритетным направлениям повышения технической надежности и санитарно-экологической безопасности инженерных систем жизнеобеспечения;
методические рекомендации по вопросам архитектуры и градостроительства, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва;
5.57.осуществляет реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и координирует работу муниципальных образований путем:
подготовки заключения соглашений с муниципальными образованиями республики по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и предложений по корректировке указанных соглашений;
организации сбора и обобщения отчетности муниципальных образований республики о ходе реализации мероприятий национального проекта, предоставление которой предусмотрено соответствующими ведомственными нормативными актами;
оказания методической помощи муниципальным образованиям в ходе реализации мероприятий национального проекта, касающихся контрольных, координационных полномочий;
подготовки аналитических и сводных материалов, предоставляемых муниципальными образованиями республики, в рамках реализации национального проекта;
организации своевременного предоставления отчетности муниципальными образованиями;
подготовки предложений по совершенствованию организационно-правовых механизмов реализации национального проекта;
обеспечения эффективной информационно-аналитической поддержки органов муниципальной власти при решении задач управления национальным проектом;
формирования исходных данных (плановых) показателей (результативности, ресурсоемкости, сроков) реализации национального проекта органами муниципальной власти;
мониторинга фактических показателей хода реализации национального проекта с целью оценки их отклонений от плановых значений;
5.58.обеспечивает:
результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирование перечня подведомственных Министерству распорядителей и получателей бюджетных средств, а также формирует перечень подведомственных Министерству администраторов доходов бюджета;
ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в части капитальных вложений;
доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств на основании сводной бюджетной росписи расходования республиканского бюджета уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из республиканского бюджета на текущий финансовый год;
формирование и изменение лимитов бюджетных обязательств;
осуществление экономического анализа деятельности подведомственных государственных учреждений, проведение в подведомственных организациях проверок финансово-хозяйственной деятельности и использование имущественного комплекса;
участие в подготовке республиканского бюджета, республиканских целевых программ, республиканской инвестиционной программы, распределения бюджетных средств, действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период и других материалов в рамках бюджетного процесса в пределах своей компетенции;
реализацию инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры республики;
планирование капитального строительства;
в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль;
контроль за ходом освоения денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов;
разработку и финансирование республиканских целевых программ и республиканской инвестиционной программы в пределах своей компетенции;
5.59.утратил силу
5.60.осуществляет в сфере капитального ремонта:
обеспечение исполнения республиканского бюджета по финансированию расходов капитальных вложений;
организацию контроля за эффективным использованием бюджетных средств;
составление совместно с руководителями министерств социальной сферы перечня объектов, подлежащих капитальному ремонту, с обязательной разработкой проектно-сметной документации или сводного сметного расчета;
заключение контрактов (договоров) с подрядными организациями (юридическими лицами) на проведение капитального ремонта объектов на основании перечня объектов, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва;
организацию контроля за целевым и рациональным использованием капитальных вложений на объектах капитального ремонта, соблюдением сметной стоимости и норм продолжительности проведения капитального ремонта, соответствия качества выполняемых работ проектной документации требованиям технических регламентов, своевременным вводом в эксплуатацию объектов;
учет и составление отчетов о работе подрядных строительных организаций, об объемах выполненных работ;
контрольные проверки обмеров на объектах капитального ремонта.
III.Организация деятельности
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва по представлению министра.
В случае временного отсутствия Министра исполнение полномочий возлагается на одного из его заместителей.
Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Тыва.
7.Структурными подразделениями Министерства являются управление и отделы.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства РТ от 24.01.2011 N 36)
8.В Министерстве образуется:
8.1.коллегия;
8.2.технический совет;
8.3.архитектурно-градостроительный совет.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Тыва. Составы технического совета, архитектурно-строительного совета и положения о них утверждаются приказом министра.
9.Министр:
9.1.распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2.утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
9.3.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
9.4.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;
9.5.утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
9.6.утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, находящихся в его ведении учреждений, а также отчеты об их деятельности;
9.7.издает в пределах своей компетентности приказы, распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства и работниками органов исполнительной власти Республики Тыва, находящихся в ведении Министерства;
9.8.осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
10.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.
11.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.Ликвидация и реорганизация Министерства осуществляется решением Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.
13.Место нахождения Министерства - Республика Тыва, г. Кызыл.
СТРУКТУРА
Министерства строительства и модернизации коммунального
хозяйства Республики Тыва
┌─────────────────────────────┐ ┌────────────┐ Заместительминистра Первыйзам.министра Заместительминистра Отделкапитального Начальникуправления Отделжилищногои строительства,ремонтаи главныйархитектор1ед. коммунальногохозяйства стройиндустрии начальник1ед. главныйспециалист1ед. заместительначальника Отделконтроля,архитектуры главныйспециалист1ед.(пр.) 1ед. иградостроительства ведущийспециалист1ед.(пр.) главныйспециалист1ед. ведущийспециалист1ед. главныйспециалист1ед. начальник1ед. (пр.) главныйспециалист1ед. ведущийспециалист1ед. ведущийспециалист1ед. (пр.) (пр.) Отделпореализации Отделэкономическогоанализа Помощникминистрапо федеральныхи ибухгалтерскогоотчета правовымвопросам1ед. республиканскихпрограмм начальник1ед. главныйспециалист1ед. ведущийспециалист1ед. ведущийспециалист1ед. (пр.) |
| МинистрКоллегияМинистерства | |||||||||||||||||||
Всего 25 единиц, из них: 18 - на госслужбе, 7 - прочие.