Постановление от 15.05.2007 г № 605
Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры
В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуру.
2.Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Службы, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.
3.Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 95 "Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры", от 10 ноября 2005 г. N 1238 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. N 95 "Об утверждении Положения о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва и ее структуры", от 15 марта 2006 г. N 292 "О внесении изменения в Положение о Службе по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва", от 25 января 2007 г. N 121 "Об утверждении структуры Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва".
4.Министерству культуры и информационной политики Республики Тыва опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМУ НАДЗОРУ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
I.Общие положения
1.Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере по использованию средств республиканского бюджета Республики Тыва, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва, на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Тыва.
2.Руководство деятельностью Службы осуществляет Глава - Председатель Правительства Республики Тыва.
3.Служба руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, а также настоящим Положением.
4.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных Соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.
II.Полномочия
5.Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1.в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва;
5.2.осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Тыва в установленной сфере деятельности;
5.3.в соответствии с законодательством осуществляет контроль и надзор в пределах компетенции Службы:
5.3.1.за целевым и эффективным использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, материальных ценностей, находящихся в республиканской собственности;
5.3.2.за операциями с бюджетными средствами получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва, средствами администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
5.3.3.за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
5.3.4.за целевым и эффективным использованием межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций, бюджетных кредитов) и иных целевых средств из республиканского бюджета Республики Тыва, выделенных бюджетам муниципальных образований Республики Тыва;
5.3.5.за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.3.6.утратил силу
5.4.осуществляет:
5.4.1.функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.4.2.прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.4.3.в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
5.4.4.в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации в установленной сфере деятельности;
5.4.5.работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.4.6.плановые и внеплановые проверки соблюдения заказчиком, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.4.7.рассматривает обращения заказчиков о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.4.8.на основании заявления заказчика принимает решение о возможности закупки продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, если предписание об отмене результатов конкурса выдано Службой;
5.4.9.рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего и приостанавливает определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.4.10.выдает (направляет) предписания, обязательные для исполнения заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе предписания об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
5.5.представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.6.организует профессиональную подготовку сотрудников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.7.представляет Главе - Председателю Правительства Республики Тыва аналитическую информацию по результатам контрольных мероприятий и предложения по совершенствованию законодательства Республики Тыва в финансово-бюджетной сфере, а также планы работы и отчеты о деятельности Службы;
5.8.организует в соответствии с законодательством формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;
5.9.обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы конфиденциальной информации, в том числе государственную тайну;
5.10.осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Службы в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5.11.обеспечивает мобилизационную подготовку Службы;
5.12.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами и нормативными правовыми актами;
5.13.в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Служба имеет право:
5.13.1.проверять в организациях, получающих средства республиканского бюджета Республики Тыва, использующих материальные ценности, находящиеся в государственной собственности республики Тыва, в организациях-получателях финансовой помощи из республиканского бюджета Республики Тыва, гарантий Правительства Республики Тыва, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций денежные документы, регистры бухгалтерского учета, отчеты, планы, сметы и иные документы, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных и надзорных мероприятий;
5.13.2.проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации (встречная проверка);
5.13.3.проводить ревизии и проверки, связанные с зачислением, перечислением и использованием средств республиканского бюджета Республики Тыва, средств от продажи и использования республиканской собственности в организациях и учреждениях независимо от форм собственности;
5.13.4.направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений в указанный в них срок;
5.13.5.запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Службы вопросам;
5.13.6.в установленном порядке заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;
5.13.7.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов по согласованию с их руководителями;
5.13.8.давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
5.13.9.создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
5.13.10.разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы служебных удостоверений сотрудников Службы;
5.13.11.при осуществлении своей деятельности взаимодействовать с правоохранительными органами, по их мотивированным постановлениям, требованиям проводить в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством ревизии и проверки организаций любых форм собственности;
5.13.12.проводить в установленном порядке ревизии и проверки по распоряжениям Главы - Председателя Правительства Республики Тыва и постановлениям и распоряжениям Правительства Республики Тыва в пределах своей компетенции.
6.Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование (кроме случаев, установленных законодательством), а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
III.Организация деятельности
7.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой - Председателем Правительства Республики Тыва.
8.Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и функций.
9.Руководитель Службы имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по согласованию с Главой - Председателем Правительства Республики Тыва.
10.Сотрудники Службы при осуществлении ревизий и проверок:
10.1.имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые проверяемыми организациями независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
10.2.не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций, если иное не установлено законом.
11.Руководитель Службы:
11.1.руководит деятельностью Службы на основе единоначалия;
11.2.представляет Правительству Республики Тыва по согласованию с Главой - Председателем Правительства Республики Тыва:
- проект Положения о Службе;
- предложения о предельной численности и фонде оплаты труда сотрудников;
- предложения по кандидатурам на должность заместителя руководителя Службы;
- ежегодный план работы на утверждение и показатели деятельности Службы, а также отчет о ее деятельности;
- предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва и финансированию Службы.
11.3.назначает на должность и освобождает от должности работников Службы, а также принимает решения о их поощрении, награждении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
11.4.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва вопросы о государственной гражданской службе, связанные с прохождением государственной гражданской службы;
11.5.утверждает штатное расписание аппарата Службы в пределах установленного фонда оплаты труда и численности сотрудников, смету расходов на содержание аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
11.6.издает приказы по вопросам деятельности Службы;
11.7.распределяет и утверждает обязанности между сотрудниками Службы;
11.8.вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
11.9.представляет Службу в государственных органах власти и местного самоуправления, иных учреждениях и организациях по вопросам, находящимся в ее ведении и компетенции, действует без доверенности от имени Службы.
12.В случае временного отсутствия руководителя обязанности руководителя исполняет заместитель руководителя по приказу руководителя.
13.Служба вправе от своего имени вступать в гражданско-правовые отношения в соответствии с действующим законодательством, быть истцом и ответчиком в суде, вести бухгалтерский и статистический учет и отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.
15.Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16.Ликвидация и реорганизация Службы осуществляется по решению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.
17.Место нахождения Службы - Республика Тыва, г. Кызыл.
СТРУКТУРА
Службы по финансово-бюджетному надзору
Республики Тыва
Заместительруководителя Административноконтрольное Управлениеконтрольноревизионнойдеятельности15ед. управление10ед. Начальникуправления1ед. Начальникуправления1ед. Заместительначальникауправления1ед. Заместительначальникауправления1ед. |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Всего 27 единиц, из них:
государственные гражданские служащие - 22;
<*> лица, не являющиеся государственными гражданскими служащими, - 5.
Приложения
2007-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2007 года № 605 Положение
2007-05-15 Приложение к Постановлению от 15 мая 2007 года № 605 Положение