Приложение к Постановлению от 15.05.2007 г № 604 Положение
Положение о службе по тарифам республики тыва
I.Общие положения
1.Служба по тарифам Республики Тыва (далее - Служба) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области цен и тарифов в отраслях, где применяется государственное регулирование цен и тарифов, отнесенных к ведению Республики Тыва, в том числе по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
2.Утратил силу
3.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, а также актами Республики Тыва.
4.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
II.Полномочия
5.Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1.в пределах своей компетенции издает акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва;
5.2.осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, Республики Тыва в установленной сфере деятельности;
5.3.контролирует применение регулируемых ею цен и тарифов и при необходимости проводит проверку обоснованности величины и правильности применения указанных цен, тарифов, надбавок и предельных цен (индексов);
5.4.участвует в формировании свободного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Республике Тыва;
5.5.вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;
5.6.проводит конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
5.7.рассматривает факты нарушения государственных регулируемых цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;
5.8.в случаях, установленных законодательством, выдает предписания о прекращении нарушения действующего законодательства;
5.9.согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
5.10.осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" тарифов и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.11.выдает предписания органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования;
5.12.представляет в установленном порядке интересы Службы, Правительства Республики Тыва и Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в судебных органах;
5.13.утратил силу
5.14.разрабатывает и вносит в установленном порядке на заседание Правительства Республики Тыва проекты нормативных правовых актов по установлению:
1) тарифов на перевозки пассажиров и багажа воздушным и речным транспортом в местном сообщении и на переправах в соответствии с действующим законодательством, тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по республиканским (в пределах Республики Тыва) маршрутам;
2) розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
3) розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
4) тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
5) торговых надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
6) - 7) исключены
8) предельных индексов тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям до принятия Закона Республики Тыва о бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок;
9) нормативов потребления коммунальных услуг;
10) предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств;
5.15.принимает решение об установлении:
1) тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую энергоснабжающими организациями для населения и приравненных к нему категорий потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии (мощности), продаваемой по нерегулируемым ценам;
2) тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на эту энергию (мощность);
3) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких тарифов;
4) сбытовых надбавок для гарантирующих поставщиков электрической энергии (мощности);
5) тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;
6) платы для территориальных сетевых организаций за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
7) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Тыва, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
8) утратил силу
9) тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких тарифов;
10) тарифов или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
11) тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
12) тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
13) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
5.16.утратил силу
5.17.участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
5.18.утратил силу
5.19.осуществляет достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
5.20.издает рекомендации для органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в сфере государственного регулирования цен и тарифов;
5.21.в установленном порядке публикует и направляет до 1 апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
5.22.осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;
5.23.утратил силу
5.24.осуществляет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
5.25.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.26.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.27.обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.28.организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.29.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.30.осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.
5.31.Не допускает установление для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию за счет повышения тарифов на нее для других потребителей;
5.32.Запрашивает в пределах своих полномочий у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и организаций материалы по вопросам регулирования цен (тарифов) и контроля их применения;
5.33.Отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Республики Тыва полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
5.34.Публикует в установленном порядке принятые решения.
5.35.запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;
5.36.осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;
5.37.проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок в соответствии с действующим законодательством;
5.38.в установленном порядке осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и размера платы граждан за коммунальные услуги;
5.39.по вопросам установления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в течение пяти дней со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его копию в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов);
5.40.в области государственного регулирования тарифов участвует в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий;
5.41.осуществляет контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
5.42-5.43.утратили силу
5.44.в установленном порядке осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.45.согласовывает использование водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территории Республики Тыва;
5.46.определяет размер инвестированного капитала организаций коммунального комплекса, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, и потребители Республики Тыва потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5.47.принимает самостоятельно решение о превышении указанных предельных уровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, и не согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
5.48.осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями и организациями коммунального комплекса;
5.49.утратили силу
5.50.осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
5.51.устанавливает плату за:
1) услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
2) подключение к системе теплоснабжения;
5.52.принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
5.53.устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340;
5.54.представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
1) информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
2) информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов
6.Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.проверять в пределах своей компетенции деятельность юридических и физических лиц, касающуюся сферы деятельности Службы;
6.2.организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора;
6.3.запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определены Службой, а также сведения, необходимые для принятия решений, по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4.давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.5.утратил силу
6.6.привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организаций, ученых и специалистов;
6.7.применять предусмотренные законодательством Российской Федерации, Республики Тыва меры предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами требований в установленной сфере деятельности, также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.8.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
6.9.в случае неисполнения выданного в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Положения предписания, до истечения 45-дневного срока со дня выдачи этого предписания обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не соответствующего установленным предельным индексам.
6.10.рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и привлекает к ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства о ценообразовании и государственном регулировании цен.
III.Организация деятельности
7.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой - Председателем Правительства Республики Тыва по согласованию с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации.
Руководитель Службы несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
8.Руководитель Службы имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по представлению руководителя Службы.
В случае временного отсутствия руководителя Службы исполнение полномочий возлагается на его заместителя.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Республики Тыва.
9.Руководитель Службы:
9.1.определяет обязанности своего заместителя;
9.2.в пределах своих полномочий разрабатывает:
9.2.1.проект положения о Службе;
9.2.2.предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Службы;
9.2.3.предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителя руководителя Службы;
9.2.4.проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
9.2.5.предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
9.3.назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
9.4.решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Службе;
9.5.утверждает штатное расписание Службы в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
9.6.на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
9.7.утверждает должностные регламенты работников Службы;
9.8.принимает меры по борьбе с коррупцией;
9.9.утверждает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9.10.от имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях."
10.Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работники Службы в количестве не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
Руководитель Службы является председателем коллегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, а также порядок его деятельности.
10.1.утратил силу
11.Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.
12.Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется решением Главы - Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.
14.Место нахождения Службы - Республика Тыва, г. Кызыл.
СТРУКТУРА
СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
V V V |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||