Приложение к Решению от 28.03.2006 г № 144 Положение

Положение о порядке управления муниципальными унитарными предприятиями Г. Кызыла

1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кызыла, в соответствии с Гражданским кодексом и иными законами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти и управления Российской Федерации и Республики Тыва и нормативными актами органов местного самоуправления г. Кызыла.
1.2.Муниципальное унитарное предприятие г. Кызыла (далее - "МУП") - самостоятельный хозяйствующий субъект, являющийся юридическим лицом, созданный на основе имущества муниципальной собственности г. Кызыла (далее - "муниципальное имущество") и действующий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва и нормативными актами органов местного самоуправления г. Кызыла (далее - "Собственник"), настоящим Положением, Уставом предприятия, договором о пользовании муниципальным имуществом города Кызыла на праве хозяйственного ведения.
1.3.МУП является коммерческой организацией и создается в целях получения прибыли и удовлетворения нужд города Кызыла и городского населения в производстве продукции, реализации товаров, оказании услуг.
1.4.В качестве учредителя муниципального унитарного предприятия выступает городской округ "Город Кызыл Республики Тыва.
(п. 1.4 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
1.5.МУП считается созданным с момента его государственной регистрации, а ликвидированным - с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении его деятельности. МУП является юридическим лицом, имеет собственное наименование с указанием его организационно-правовой формы, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде, в пределах полномочий, предоставленных ему учредительными документами и договорами, заключаемыми с Собственником имущества или Учредителем.
1.6.МУП вправе иметь круглую печать со своим полным наименованием и гербом города Кызыла, необходимые в своей деятельности штампы, бланки, эмблемы, товарный знак, другие реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в установленном порядке.
(п. 1.6 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
1.7.МУП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
1.8.Собственник имущества и Учредитель предприятия не несут ответственности по обязательствам предприятия, а МУП не несет ответственности по обязательствам Собственника его имущества и Учредителя.
1.9.Предприятие наделяется правом совершения только таких сделок с третьими лицами, которые соответствуют целям его деятельности, предусмотренным в Уставе. Сделка, возможным последствием которой может быть отчуждение имущества Предприятия в пользу третьих лиц, может быть совершена лишь с согласия собственника имущества муниципального предприятия.
Сделки предприятия, противоречащие целям, указанным в учредительных документах, или выходящие за пределы его специальной правоспособности, предусмотренные ст. 49 ГК РФ, являются в силу ст. 168 ГК РФ недействительными (ничтожными).
1.10.В дальнейшем тексте настоящего положения слова "город" понимаются в отношении или как указание на город Кызыл, а слова "отраслевой отдел" - как структурное подразделение мэрии г. Кызыла либо иная организация, которых мэр г. Кызыла (далее - "мэр") уполномочил координировать и регулировать деятельность муниципального предприятия.
2.Порядок создания муниципального предприятия
2.1.МУП создается на основании распорядительного акта мэра, который готовится с учетом мнений отраслевых отделов администрации г. Кызыла по технико-экономическому обоснованию, представленному инициатором создания МУП в КУМИ.
Инициатором создания, а также прекращения деятельности МУП могут являться следующие лица:
- мэр города;
- заместители мэра города;
- КУМИ;
- отдел экономического прогнозирования и анализа и отраслевые отделы мэрии города;
- руководители муниципальных предприятий;
- государственные и правоохранительные органы в пределах своей компетенции.
2.2.КУМИ вносит мэру города совместно с инициаторами создания МУП представление о создании муниципальных предприятий в виде оформленного проекта распорядительного акта о создании муниципального унитарного предприятия.
2.3.Устав МУП утверждается уполномоченным на то органом местного самоуправления.
(п. 2.3 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
2.4.До введения в действие закона о регистрации юридических лиц МУП регистрируется в администрациях районов города, по месту нахождения МУП, в установленном порядке.
3.Имущество муниципального предприятия
3.1.Имущество МУП является муниципальной собственностью города Кызыла и закреплено за МУП на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Порядок и условия владения и распоряжения имуществом определяется действующим законодательством, Уставом МУП, Договором о пользовании муниципальным имуществом города Кызыла на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
(п. 3.1 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
3.2.МУП за свой счет в обязательном порядке осуществляет государственную регистрацию права хозяйственного ведения в установленном законодательством порядке в Управление федеральной регистрационной службы по Республике Тыва.
3.3.Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения исключительно за муниципальными предприятиями города Кызыла и имеет строго целевое назначение.
Объекты жилищного фонда и инженерной инфраструктуры не входят в состав имущества МУП, переданного ему на праве хозяйственного ведения, и предприятие по своим долгам указанным имуществом не отвечает. Данные объекты входят в состав имущества местной казны города Кызыла.
3.4.Размер уставного фонда МУП устанавливает Учредитель. Он не может быть менее суммы, определенной действующим законодательством.
3.5.Имущество предприятия образуется за счет:
- прибыли, полученной от реализации товаров и оказания услуг;
- кредитов банков и других кредиторов;
- бюджетных средств;
- иного имущества, переданного ему целевым назначением Учредителем, государственными органами или иными органами местного самоуправления;
- безвозмездных или благотворительных взносов, пожертвований организаций, предприятий, учреждений и граждан;
- иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Тыва.
3.5.1.Выбытие и снятие с учета имущества предприятия, в том числе списание основных средств, осуществляется в соответствии с действующим законодательством , Уставом Городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Программой приватизации муниципального имущества г. Кызыла, Положением о списании основных средств, иными нормативными правовыми актами органов самоуправления г. Кызыла.
Снятие с баланса и передача движимого имущества предприятия другим муниципальным предприятиям, учреждениям и органам производится на основании распорядительных актов мэра, подготавливаемыми КУМИ.
3.6.Прибыль МУП, образуемая в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе отчислений Собственнику, поступает в распоряжение предприятия, которое в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете, актами органов местного самоуправления г. Кызыла, коллективным договором и локальными актами предприятия создает и использует специальные фонды предприятия (фонд накопления, резервный фонд, фонд потребления).
В этих целях на основании общего порядка, установленного мэром, предприятием должен быть разработан порядок формирования и использования указанных фондов на предприятии с указанием доли вышеуказанной прибыли предприятия, направляемой в данные фонды.
При этом фонд накопления может быть использован исключительно на приобретение имущества, реконструкцию производства, рекламную деятельность. Средства данного фонда не могут быть направлены на цели потребления, оказание спонсорской помощи, которая осуществляется из фонда потребления.
3.7.Предприятие за свой счет в обязательном порядке осуществляет страхование муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.
3.8.МУП запрещается без согласования с Собственником либо уполномоченным им лицом вносить в качестве залога муниципальное имущество, брать кредиты, в том числе под залог производственных запасов.
3.9.МУП запрещается выступать в качестве поручителя для любых юридических лиц и граждан перед кредитными организациями, а также оформлять переуступку долга иных юридических лиц и граждан перед кредитными организациями без согласования с КУМИ.
3.10.МУП обязано в случае получения исполнительного листа о взыскании кредиторской задолженности или аресте уполномоченными органами муниципального имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, незамедлительно в день получения письменно сообщить об этом Собственнику, КУМИ с представлением копий всех соответствующих документов и объяснений по данным фактам, а также вести Реестр указанных исполнительных листов.
3.11.Отчисления от прибыли Собственнику имущества в соответствии со ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации производятся предприятием в порядке, размерах и в сроки, устанавливаемые нормативными актами органов самоуправления г. Кызыла.
4.Управление муниципальным предприятием
4.1.Исполнительно-распорядительным органом МУП является его руководитель, назначаемый на должность мэром (далее Работодатель) на контрактной основе.
4.2.Назначение на должность и освобождение от должности, предоставление отпусков и поощрений, наложение дисциплинарных взысканий и снижение установленного размера вознаграждения руководителя МУП осуществляется на основании распорядительных актов Работодателя - мэра. Инициатива по подготовке указанных актов может исходить от указанных в п. 2.1 настоящего положения лиц.
Оформление указанных распорядительных актов, ведение и хранение личных дел руководителей МУП осуществляют уполномоченные мэром лица.
4.3.Методика определения размера оплаты труда руководителя муниципального предприятия (должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия), порядок, сроки и источники выплаты указанного вознаграждения устанавливаются мэром.
4.4.Заключаемый контракт должен соответствовать типовой форме контракта найма руководителя муниципального предприятия, утверждаемой мэром.
Контракт найма руководителя муниципального предприятия является гражданско-правовым договором и соответствует действующему гражданскому и трудовому законодательству.
4.5.Руководитель МУП назначается на должность по итогам конкурса.
(п. 4.5 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
4.6.Проведение конкурса возлагается на постоянно действующую конкурсную комиссию (далее "Комиссия"), создаваемую распоряжением мэра. В состав комиссии включаются представители мэрии города Кызыла и КУМИ. В состав комиссии могут быть включены представители иных органов, специалисты - консультанты и эксперты.
4.6.1.Объявление о конкурсе помещается в местной печати не позднее чем за десять дней до его проведения. Кандидатуры для участия в конкурсе могут предлагаться мэрией города Кызыла, КУМИ, трудовым коллективом предприятия, а также самими кандидатами.
4.6.2.Кандидат на должность руководителя МУП представляет:
- заявление (представление на должность);
- автобиографию;
- оформленный личный листок по учету кадров с фотографией кандидата;
- характеристику с последнего места работы;
- ходатайства (при их наличии).
Рабочая комиссия проводит регистрацию кандидатов в трехдневный срок с момента поступления документов.
4.6.3.На основании всестороннего обсуждения каждой кандидатуры комиссия представляет аргументированное предложение по кандидатуре руководителя МУП, оформленное соответствующим протокольным решением, которое носит для мэра рекомендательный характер.
4.6.4.В случае, когда мэр отклоняет предложенную комиссией кандидатуру, срок проведения конкурса может продлеваться, о чем публикуется соответствующее объявление в средствах массовой информации.
4.7.Все взаимоотношения Руководителя предприятия и Работодателя отражены в Контракте найма Руководителя.
4.8.В период своей деятельности руководитель муниципального предприятия обязан ежеквартально представлять в отдел экономического анализа и прогнозирования мэрии города Кызыла и КУМИ отчет по установленной форме (приложение 2). Отчеты руководителей хранятся вместе с бухгалтерским балансом МУП.
4.9.Отчетные документы руководителями муниципальных предприятий представляются в отдел экономического анализа и прогнозирования мэрии города Кызыла и КУМИ не позднее следующих сроков:
- годовая отчетность - к 30 марта;
- квартальная отчетность - в течение месяца после окончания квартала.
4.10.В целях обеспечения надлежащего управления муниципальными предприятиями города Кызыла, сохранности муниципального имущества, а также соблюдения интересов учредителей и трудовых коллективов муниципальных предприятий в период отсутствия руководителя предприятия назначается исполняющий обязанности руководителя.
4.11.Назначение исполняющих обязанности руководителей муниципальных предприятий города Кызыла производится на основании распоряжения Работодателя - мэра по представлению заместителя мэра города, курирующего предприятие, и руководителя предприятия в случаях:
- увольнения руководителя предприятия до момента назначения нового руководителя;
- выезда руководителя в командировку на срок более 3-х рабочих дней;
- нахождения в очередном, дополнительном или ином, разрешенном законодательством отпуске;
- отсутствия руководителя на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью и иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством и контрактом найма.
4.11.1.Для обеспечения своевременного назначения исполняющего обязанности руководителя муниципального предприятия в указанных случаях руководитель обязан заранее (не позднее 3-х дней) написать заявление с указанием причины отсутствия на имя Работодателя - мэра и представить для подготовки соответствующего распоряжения в общий отдел мэрии г. Кызыла. Период исполнения обязанностей руководителя определяется условиями распоряжения, срок исполнения обязанностей может быть продлен в указанном выше порядке путем внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее распоряжение.
4.11.2.Выезд руководителя в командировку на срок более трех дней или за пределы города производится по согласованию с заместителем мэра города Кызыла, курирующим данное предприятие, а за пределы Российской Федерации - по согласованию с Работодателем.
4.11.3.Отсутствие руководителя на рабочем месте в течение рабочего дня фиксируется в специально заведенном журнале, который по первому требованию должен быть предъявлен представителям Учредителя или иному уполномоченному лицу мэрии города Кызыла либо контролирующим органом.
4.11.4.При получении листка временной нетрудоспособности либо в случае поступления в лечебное учреждение на стационарное лечение руководитель обязан в тот же день поставить в известность общий отдел мэрии г. Кызыла, который подготавливает соответствующее распоряжение. В этом случае срок, на который назначается исполняющий обязанности, определяется периодом временной нетрудоспособности руководителя. Днем окончания срока действия полномочий исполняющего обязанности руководителя является день закрытия листка временной нетрудоспособности с отметкой общего отдела мэрии г. Кызыла.
4.12.В целях обеспечения бесперебойности работы предприятия в случае чрезвычайных ситуаций, когда в вышеуказанном порядке не представляется возможным назначить исполняющего обязанности, Руководитель в недельный срок с начала руководства Предприятием издает приказ о делегировании определяемым им лицам своих полномочий на период своего возможного отсутствия в указанных случаях и уведомляет об этом общий отдел мэрии города Кызыла и КУМИ. Приказ хранится в личном деле Руководителя.
4.13.Отсутствие исполняющего обязанности руководителя на рабочем месте оформляется в вышеуказанном порядке.
4.14.Исполняющий обязанности руководителя муниципального предприятия в период исполнения обязанностей без письменного согласования с Работодателем КУМИ не имеет права совершать от имени предприятия следующие действия:
1) открывать (закрывать) расчетные счета предприятия;
2) оформлять и брать кредиты под залог имущества и производственных запасов предприятия;
3) изменять штатное расписание;
4) принимать на работу и увольнять работников предприятия, за исключением случаев увольнения по собственному желанию;
5) выступать гарантом от имени предприятия по долгам третьих лиц перед кредитными организациями, а также оформлять переуступку долга третьих лиц перед кредитными организациями на предприятие;
6) изменять учетную политику, принятую на предприятии.
4.15.Действия и сделки, указанные в п. 4.14 и совершенные исполняющим обязанности руководителя с нарушением порядка, определенного настоящим Положением, считаются совершенными с превышением полномочий и являются ничтожными с момента их совершения. По обязательствам, возникшим в результате таких сделок, предприятие ответственности не несет. Субсидиарную ответственность по указанным сделкам несет руководитель предприятия, нарушивший порядок назначения исполняющего обязанности руководителя.
4.16.В случае назначения исполняющего обязанности руководителя в связи с увольнением бывшего руководителя и до назначения нового специально назначенной мэром комиссией обеспечивается прием-передача основных средств, финансовых и иных обязательств предприятия от увольняющегося руководителя к исполняющему обязанности руководителя.
4.17.Передача дел от исполняющего обязанности руководителя к вновь назначенному руководителю производится в порядке, определенном п. 4.16 настоящего положения.
5.Координация, регулирование и контроль за деятельностью муниципального предприятия
5.1.В порядке кадровой работы с руководителями муниципальных предприятий общий отдел мэрии города Кызыла:
1) осуществляет ведение резерва кадров руководителей и подбор руководителей муниципальных предприятий с учетом специфики подведомственных предприятий, профессиональных качеств кандидатур, их послужного списка;
2) участвует в подготовке распорядительных актов мэра о назначении на должность и освобождении от должности руководителя МУП, предоставлении ему отпусков и поощрений;
3) обеспечивает заключение контракта найма руководителей муниципальных предприятий;
4) осуществляет контроль за выполнением условий контрактов найма руководителей муниципальных предприятий;
5) участвует в подготовке распорядительных актов мэра по наложению на руководителей муниципальных предприятий дисциплинарных взысканий по итогам проведенных проверок, при этом указанный распорядительный акт должен быть принят с учетом предельного месячного срока для наложения взыскания с момента выявления фактов нарушения;
6) не позднее 45 дней до окончания действия контракта найма руководителя представляет Работодателю обоснованное предложение о расторжении или продлении контракта найма, а также предложения по изменению условий контракта;
7) осуществляет меры по подготовке и повышению квалификации руководящего состава муниципальных предприятий;
8) организовывает проведение аттестации руководящих кадров муниципальных предприятий;
9) участвует в разработке и осуществлении мер по совершенствованию системы оплаты труда руководителей муниципальных предприятий;
10) согласовывает расчет размера вознаграждения (премии) руководителей муниципальных предприятий по результатам финансово-хозяйственной деятельности предприятий за отчетный период, готовит предложения о снижении установленного размера вознаграждения руководителя муниципального предприятия.
5.2.В порядке осуществления координации, регулирования и оперативного контроля за деятельностью МУП отдел экономического прогнозирования и анализа мэрии города Кызыла обязан:
1) проводить анализ получения и возвратности кредитов и ссуд, в том числе:
- целесообразность получения кредитов и ссуд предприятием;
- роль руководителя предприятия при оформлении получения, последующего целевого использования и обеспечения возвратности привлеченных заемных средств;
2) оценивать состояние кредиторской и дебиторской задолженности МУП в разрезе дебиторов и кредиторов, в т.ч. по договорам с коммунальными предприятиями, целесообразность возникновения, установление достоверности отдельных сумм, роль руководителя в возникновении задолженности;
3) заслушивать на проводимых отраслевых совещаниях отчеты руководителей муниципальных предприятий по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевых отделов.
5.3.КУМИ в порядке осуществления полномочий Учредителя муниципальных предприятий, в дополнение к изложенным в настоящем положении полномочиям имеет право:
1) совместно с мэрией г. Кызыла разрабатывать проекты законодательных и нормативных актов, регулирующих порядок, условия управления муниципальными предприятиями и их реформирования;
2) вносить изменения и дополнения в формы типового устава МУП (см. приложение 1 и п. 2.3 настоящего положения), отчета руководителя МУП (приложение 2) в соответствии с настоящим положением и действующим законодательством;
3) в целях осуществления контроля за сохранностью закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения муниципального имущества на муниципальном предприятии назначать инвентаризации;
4) принимать решения о списании в установленном порядке основных средств муниципальных предприятий;
5) получать от предприятий статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных на КУМИ функций и задач;
6) организовывать инвентаризацию и переоценку основных средств муниципальной собственности и страхование муниципального имущества в установленном порядке;
7) направлять муниципальным предприятиям обязательные к исполнению требования (предписания) по вопросам, относящимся к его компетенции.
5.4.КУМИ обязан:
1) защищать имущественные права Собственника муниципального имущества, проверять законность сделок с объектами и имуществом муниципальной собственности;
2) осуществлять оперативный и текущий контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также переданного юридическим лицам и гражданам на договорных условиях.
5.5.Мэр имеет право:
1) в целях осуществления контроля за финансовым состоянием и организацией бухгалтерского учета и аудита на муниципальном предприятии:
- назначать экспертизы;
- привлекать для проведения документальных и фактических проверок (ревизий) аудиторов, отделы мэрии, контрольно-ревизионную службу мэрии города;
- использовать в своей деятельности материалы документальных проверок контролирующих и правоохранительных органов;
2) представлять в правоохранительные и следственные органы материалы контрольных проверок, ревизий, инвентаризаций, анализа финансового состояния муниципального предприятия, а также предложения муниципальной балансовой комиссии для привлечения руководителя предприятия к материальной, административной или уголовной ответственности;
3) выдавать разрешения на передачу с баланса на баланс муниципальных предприятий отдельных объектов и имущества;
4) принимать решения о передаче в безвозмездное пользование имущества муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством .
6.Трудовой коллектив муниципального предприятия
6.1.Отношения работника МУП, возникшие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством Российской Федерации о труде.
6.2.Формы, системы и размер оплаты труда работников МУП, а также формы материального поощрения устанавливаются предприятием самостоятельно в соответствии с положениями, утверждаемыми руководителем предприятия и согласованными с отделом экономического прогнозирования и анализа мэрии города Кызыла.
6.3.Трудовой коллектив МУП:
- решает вопрос по заключению с администрацией предприятия коллективного договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива в соответствии с Уставом предприятия.
6.4.Руководитель МУП обязан обеспечить гарантированный законом минимальный размер оплаты труда работников, условия и меры их социальной защиты, безопасные условия труда работников и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
6.5.Руководитель МУП может самостоятельно устанавливать дополнительные социальные льготы для работников предприятия за счет собственных средств предприятия в пределах фонда потребления и на условиях, определенных коллективным договором, заключенным на предприятии, при наличии чистой прибыли.
7.Организация бухгалтерского учета на муниципальном предприятии
7.1.На МУП действует упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах предприятия и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.
Объектами бухгалтерского учета на МУП являются имущество предприятий, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые предприятием в процессе его деятельности.
На МУП формируется полная и достоверная информация о деятельности предприятия и его имущественном положении, которая необходима внутренним пользователям бухгалтерской отчетности, в т.ч. руководителю предприятия, Учредителю и Собственнику имущества предприятия, а также внешним - инвесторам (в отдельных случаях), кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности.
МУП обеспечивает информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении предприятием хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
7.2.МУП обеспечивает предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности предприятия и выявление внутрихозяйственных резервов, финансовую устойчивость предприятия.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций на предприятии несут руководители.
7.3.На МУП формируется и утверждается приказом руководителя учетная политика, направленная на принятие способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
Руководитель МУП в обязательном порядке принимает решение об утверждении на предприятии учетной политики в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами местного самоуправления города Кызыла.
При этом утверждается рабочий план счетов бухгалтерского учета, формы первичных учетных документов, включая ведение главной книги, порядок проведения инвентаризации и методов оценки видов имущества и обязательств, правила документооборота и технология обработки учетной информации, порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления г. Кызыла.
7.4.МУП формирует бухгалтерскую и статистическую отчетность о результатах хозяйственной деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Кызыла.
За искажение установленной отчетности должностные лица МУП несут дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления г. Кызыла.
8.Анализ финансового состояния и оздоровление муниципального предприятия
8.1.В целях предотвращения несостоятельности и банкротства муниципальных предприятий и своевременного осуществления мероприятий по их оздоровлению мэрией г. Кызыла и муниципальными предприятиями проводятся соответствующие мероприятия в следующем порядке:
1) ежеквартальный анализ финансового состояния муниципальных предприятий;
2) рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий на муниципальной балансовой комиссии;
3) составление Плана финансового оздоровления (бизнес-плана), направленного на восстановление платежеспособности и поддержание эффективной деятельности предприятия;
4) проведение оздоровления МУП, включая реорганизацию муниципального предприятия.
8.2.Анализ финансового состояния МУП с обобщением итогов по отраслям и по всей муниципальной собственности города проводит отдел экономического прогнозирования и анализа мэрии г. Кызыла на основании принятой бухгалтерской ежеквартальной отчетности МУП.
Результаты анализа направляются в адрес мэра для рассмотрения на муниципальной балансовой комиссии и контроля отраслевыми отделами за разработкой руководителями МУП мероприятий по финансовому оздоровлению предприятия.
8.3.Муниципальная балансовая комиссия (далее - Комиссия), создается мэром. Председателем Комиссии назначается заместитель мэра по экономическому прогнозированию и анализу.
8.3.1.Основными задачами Комиссии являются:
- рассмотрение результатов финансово-хозяйственной деятельности МУП за отчетный период;
- оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения;
- оценка выполнения руководителями МУП условий Контракта найма;
- выработка рекомендаций по составлению бизнес-планов, принятие решения о сроках их предоставления;
- обеспечение пополнения доходной части бюджета путем обязательного погашения задолженности муниципальными предприятиями - неплательщиками.
8.3.2.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами вправе:
- привлекать к своей деятельности представителей структурных подразделений администрации г. Кызыла, общественных организаций, налоговой службы Российской Федерации по г. Кызылу (по согласованию), МУП, организаций, учреждений;
- создавать рабочие группы, подкомиссии с включением в их состав представителей заинтересованных сторон;
- запрашивать в пределах своей компетенции у МУП, организаций, учреждений и должностных лиц необходимые для ее деятельности документы, материалы, информацию.
8.3.3.Решения Комиссии оформляются в виде протоколов ее заседаний, а при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений мэра в установленном порядке.
8.4.План финансового оздоровления должен составляться в соответствии с требованиями мэра, методическими рекомендациями по составлению бизнес-планов и содержать следующие разделы:
- общую характеристику объекта;
- анализ финансового состояния предприятия;
- анализ рынка производимой продукции (работ и услуг) и конкуренции на этом рынке;
- аналитическую оценку структуры баланса;
- перечень мероприятий по восстановлению платежеспособности и поддержке эффективной хозяйственной деятельности.
8.4.1.Обязанность по составлению бизнес-планов возлагается на руководителя МУП.
Бизнес-план согласовывается с отделом экономического планирования и анализа, заместителем мэра, курирующим данное предприятие, и утверждается заместителем мэра по экономическому прогнозированию и анализу.
Персональная ответственность за исполнение мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, возлагается на руководителя предприятия.
После окончания срока, на который был составлен бизнес-план, результаты деятельности предприятия рассматриваются на заседании балансовой комиссии, которая дает предложения по дальнейшему функционированию предприятия.
8.5.В случае если мероприятия по оздоровлению МУП не дали положительных результатов, мэром может быть принято решение о ликвидации МУП (см. раздел 10 ) либо применяются процедуры по несостоятельности (банкротству) в установленном законодательством порядке.
9.Реорганизация муниципального предприятия
9.1.В целях оздоровления МУП может быть осуществлена реорганизация предприятия.
9.2.Решение о реорганизации унитарных предприятий принимается собственником имущества предприятия.
(п. 9.2 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
9.3.В случаях реорганизации предприятий не по решению Собственника, а по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством - по решению суда и т.п., реорганизация МУП в форме его разделения или выделения из его состава одного или несколько предприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
9.4.Реорганизация предприятия проводится на основании распорядительного документа, принимаемого мэром. Процедуру реорганизации осуществляет по поручению мэра КУМИ в соответствии с порядком реорганизации МУП города Кызыла по решению Собственника.
9.5.МУП считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего муниципального предприятия, а при реорганизации МУП в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного предприятия.
10.Ликвидация муниципального предприятия
10.1.Прекращение деятельности МУП может осуществляться путем его ликвидации на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, актами органов местного самоуправления, настоящим положением и Уставом предприятия.
10.2.Ликвидация предприятия проводится в следующих случаях:
- по решению собственника;
- в связи с приватизацией;
- при продаже предприятий-должников;
- по причине его банкротства (осуществляется в соответствии с действующим законодательством о несостоятельности (банкротстве) предприятий);
- по решению суда, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации и Республики Тыва;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Республики Тыва.
Ликвидация МУП влечет за собой прекращение деятельности предприятия как юридического лица, без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
10.3.Решение о ликвидации унитарных предприятий принимается собственником имущества предприятия.
(п. 10.3 в ред. Решения Хурала представителей г. Кызыла от 21.06.2011 N 321)
10.4.В случае ликвидации не по решению Собственника, а по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством : решению суда, по причине его банкротства и т.п. - процедура ликвидации осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе и законодательством о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
10.5.Направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации МУП, определяется мэром.
10.6.Предприятие считается ликвидированным с момента его исключения из единого государственного реестра юридических лиц.