Постановление от 10.03.2006 г № 238
Об итогах работы службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва за 2005 год и задачах на 2006 год
Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва в 2005 году проведено 146 ревизий и проверок, из них в 102 случаях установлены финансовые нарушения на сумму 246883,9 тыс. рублей, из них в использовании средств федерального бюджета - 11925,5 тыс. рублей, республиканского бюджета - 166312,3 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований Республики Тыва - 68646,3 тыс. рублей.
Из общей суммы финансовых нарушений нецелевое использование бюджетных средств составило 21205,9 тыс. рублей, выявленное в 49 проверенных учреждениях и организациях, в том числе из средств федерального бюджета на сумму 11925,5 тыс. рублей, республиканского бюджета - в 25 учреждениях на сумму 3460,7 тыс. рублей и бюджетов муниципальных образований - в 21 учреждении на сумму 5819,7 тыс. рублей. Крупные суммы нецелевых расходов допускаются учреждениями здравоохранения, образования и кожуунными администрациями.
Допущено отвлечение бюджетных средств на общую сумму 11899,3 тыс. рублей, в том числе средств республиканского бюджета - 1983,8 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 9915,5 тыс. рублей.
Недостача денежных средств и материальных ценностей выявлена на общую сумму 4079,7 тыс. рублей в 44 учреждениях и организациях, из них средств республиканского бюджета - 841,2 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 3198,3 тыс. рублей. Выявлены недостачи в учреждениях Монгун-Тайгинского кожууна на сумму 1014,4 тыс. рублей, отделе образования г. Ак-Довурака - 923,2 тыс. рублей, МУП "Кызылфармация" - 520,7 тыс. рублей, учреждениях Тоджинского кожууна - 489 тыс. рублей и учреждениях Овюрского кожууна - 423,2 тыс. рублей.
Установлены неучтенные излишки денежных средств и материальных ценностей на сумму 1654,5 тыс. рублей в 15 учреждениях. Незачисление доходов в бюджеты разных уровней - 877,9 тыс. рублей в Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла.
Выявлены необоснованные списания денежных средств и материальных ценностей без оправдательных документов на сумму 22177,4 тыс. рублей. Наибольшие суммы допущены в учреждениях Монгун-Тайгинского кожууна - 4207,9 тыс. рублей, учреждениях Тоджинского кожууна - 3547,6 тыс. рублей, учреждениях Овюрского кожууна - 2323,7 тыс. рублей, Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла - 2317,8 тыс. рублей, МУП "Улуг-Хемтеплоэнерго" - 1163,2 тыс. рублей, в учреждениях Дзун-Хемчикского кожууна - 1073,6 тыс. рублей.
В 36 проверенных бюджетных учреждениях и организациях установлены факты переплаты заработной платы на сумму 2986,6 тыс. рублей, в том числе в бюджетных учреждениях Тоджинского кожууна - 809,5 тыс. рублей, комитете образования г. Кызыла - 566,7 тыс. рублей. Национальной библиотеке им. А.С. Пушкина - 406,3 тыс. рублей, в бюджетных учреждениях Монгун-Тайгинского кожууна - 218,7 тыс. рублей.
Завышение стоимости и объемов выполненных работ по капитальным и текущим ремонтам составили 420,1 тыс. рублей, в том числе в МУП "Кызылфармация" - 349,2 тыс. рублей, в учреждениях образования и культуры Овюрского кожууна - 70,9 тыс. рублей.
Сумма прочих финансовых нарушений составляет 182003,1 тыс. рублей.
Кожуунными администрациями на основании материалов комплексных проверок приняты соответствующие постановления.
По материалам проверок, переданным на рассмотрение коллегии Министерства финансов Республики Тыва, длительное время не принимаются соответствующие решения.
Правительством Республики Тыва по итогам проверок в Монгун-Тайгинском кожууне, финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений г. Кызыла, ГУП "Тывакиновидеоцентр", поступления арендной платы за аренду воздушного судна ЯК-42, Департамента государственных закупок Министерства финансов Республики Тыва приняты постановления.
За допущенные грубые финансовые нарушения, на основании результатов ревизий и проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 30 должностных лиц, в том числе 22 руководителя. Отстранены от занимаемой должности глава администрации Монгун-Тайгинского кожууна Донгак А.К. и главный бухгалтер комитета по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла Сатаева М.И.
В правоохранительные органы за отчетный период направлено 50 материалов на сумму 51312,1 тыс. рублей. Возбуждено 6 уголовных дел на сумму 17836,5 тыс. рублей, в том числе по отделу образования г. Ак-Довурака - 9793,6 тыс. рублей, МУП "Улуг-Хемтеплоэнерго" - 3332,9 тыс. рублей, МУП "Станция юных техников" Тандинского кожууна - 104,4 тыс. рублей, по Училищу олимпийского резерва - 596,5 тыс. рублей, отделу образования Овюрского кожууна - 2762,8 тыс. рублей. и Республиканского центра диагностики и консультирования - 1246,3 тыс. рублей. Внесено 5 представлений об устранении нарушений действующего законодательства с требованием привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В производстве находятся 6 материалов проверок.
Одними из основных направлений в деятельности Службы на 2006 год является осуществление последующего государственного контроля над целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
На основании вышеизложенного Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Принять к сведению информацию руководителя Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва Дыртый А.Б. об итогах работы Службы за 2005 год и задачах на 2006 год.
2.Отметить недостаточную работу Министерства здравоохранения Республики Тыва, Министерства образования и науки Республики Тыва, кожуунных администраций по контролю за деятельностью республиканских и муниципальных учреждений, целевым и рациональным использованием бюджетных средств.
3.Рекомендовать министерствам, ведомствам Республики Тыва и главам кожуунных администраций рассматривать на заседаниях коллегий вопросы об усилении ведомственного контроля за финансовой деятельностью подведомственных бюджетных учреждений и ответственности их руководителей и главных бухгалтеров с участием представителей Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.
4.Министерству финансов (Баян), Службе по финансово-бюджетному надзору (Дыртый):
- усилить эффективность контрольно-ревизионной работы путем своевременной реализации результатов ревизий и проверок на уровне кожуунных администраций, республиканских министерств и ведомств, Министерства финансов Республики Тыва;
- совместно с контрольно-ревизионными отделами министерств Республики Тыва обеспечить финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;
- обеспечить эффективную и полную реализацию материалов проверок и ревизий, своевременность и качество исполнения устранения финансовых нарушений;
- в целях повышения эффективности работы по борьбе с правонарушениями сфере экономики постоянно взаимодействовать с правоохранительными органами;
- осуществлять последующий государственный контроль за целевым расходованием средств, выделенным на реализацию приоритетных национальных проектов, а также полнотой поступления доходов в республиканский бюджет.
5.Министерству финансов (Баян) своевременно рассматривать на заседаниях коллегии Министерства финансов Республики Тыва материалы проверок, представленных Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва, в части использования финансовых средств не по целевому назначению.
6.Службе по финансово-бюджетному надзору (Дыртый) в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 декабря 2005 г. N 1495 ВХ-1 "О внесении изменении в Закон Республики Тыва "Об административной ответственности на территории Республики Тыва" привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении бюджетного законодательства.
7.Контроль за исполнением данного постановления возложить на контрольное управление Аппарата Правительства (Дежитмаа).
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК