Постановление от 18.05.2016 г № 171

О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Внести в государственную программу Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июня 2014 г. N 301 (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) позицию "Программно-целевые инструменты" дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

поручение Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N Пр-11569;
Соглашение от 23 июля 2015 г. N 0722.24.0260 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;
распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 октября 2015 г. N 469-р "О проведении детской новогодней елки Главы Республики Тыва в 2015 году";
б) позицию "Основные целевые индикаторы Программы" изложить в следующей редакции:

"Основные целевые индикаторы Программы

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек; сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек; увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей с 98,3 до 100 процентов; увеличение численности семей Республики Тыва с 85389 до 95000 семей; сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей; сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента; увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента; увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов; увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 году - 430 детей, в 2015 году - 450, в 2016 году - 480 детей; увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента; увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов; увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов; поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2881,4 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 981,7 тыс. рублей, в 2015 году - 975,3 тыс. рублей, в 2016 году - 924,4 тыс. рублей; увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе по годам: в 2014 г. - 404 чел., 2015 г. - 170 чел., 2016 г. - 176 чел.; создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 1010 мест; 2015 г. - 425 мест; 2016 г. - 440 мест";

в) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования составляет 5355219,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 1580448,0 тыс. рублей; 2015 г. - 1942379,8 тыс. рублей; 2016 г. - 1832391,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2648487,5 тыс. рублей: 2014 г. - 696402,4 тыс. рублей; 2015 г. - 945422,1 тыс. рублей; 2016 г. - 1006663,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 2706732,0 тыс. рублей: 2014 г. - 884045,6 тыс. рублей; 2015 г. - 996957,7 тыс. рублей; 2016 г. - 825728,7 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования по подпрограмме составит 2582,1 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: 2014 г. - 854,30 тыс. рублей; 2015 г. - 827,8 тыс. рублей; 2016 г. - 900,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования по подпрограмме составит 90464,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 30154,6 тыс. рублей; 2015 г. - 30155,0 тыс. рублей; 2016 г. - 30155,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 26574,60 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 26574,6 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 64845,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 3580,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30155,0 тыс. рублей; 2016 г. - 30155,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 3654561,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 953186,2 тыс. рублей; 2015 г. - 1332676,7 тыс. рублей; 2016 г. - 1368 698,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 2024684,1 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 440656,9 тыс. рублей; 2015 г. - 764832,5 тыс. рублей; 2016 г. - 819194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 1629877,4 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 512529,3 тыс. рублей; 2015 г. - 567844,2 тыс. рублей; 2016 г. - 549503,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 551897,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 г. - 152616,4 тыс. рублей; 2015 г. - 194632,0 тыс. рублей; 2016 г. - 204649,3 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 1055713,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 443636,5 тыс. рублей; 2015 г. - 384088,4 тыс. рублей; 2016 г. - 227988,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 597228,8 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 229170,9 тыс. рублей; 2015 г. - 180589,6 тыс. рублей; 2016 г. - 187468,3 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 458484,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 214465,6 тыс. рублей; 2015 г. - 203498,8 тыс. рублей; 2016 г. - 40520,5 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва";

г) в позиции "Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности":
в абзаце пятом слова "3 детей -" исключить;
в абзаце шестом слова "во всероссийских и" исключить;
в абзаце одиннадцатом цифры "100" заменить цифрами "107";
в абзаце двенадцатом цифры "1287" заменить цифрами "480", цифры "397" заменить цифрами "450", цифры "460" заменить цифрами "480";
в абзаце восемнадцатом цифры "36003" заменить цифрами "25047", цифры "923" заменить цифрами "750";
абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:
2014 г. - 1010 мест;
2015 г. - 425 мест;
2016 г. - 440 мест";

2) в Программе:
а) в разделе I:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"Всего семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по Республике Тыва на 1 декабря 2013 г. 33097 (на 1 января 2015 г. - 25132) малоимущих семей, в них 49556 детей (на 1 января 2015 г. - 45807); по состоянию на 1 января 2015 г. семей, находящихся в социально опасном положении, 1765, в них 3914 детей; крайне бедных 2728 семей, в них 5874 детей; 20639 малообеспеченных семей, в них 36019 детей.";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. - 187,1 млн. рублей; 2015 г. - 199,6 млн. рублей).";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"В Республике Тыва проживают 85389 (2014 г. - 93879) семей, в них воспитываются 110667 (2014 г. - 115880) несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 30182 (2014 г. - 30900) семьи, крайне бедных - 2789 (2014 г. - 2728), неблагополучных - 831 (2014 г. - 1765), неполных - 7703 (2014 г. - 13236) семьи. В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.";

в абзаце седьмом цифры "461" заменить цифрами "441", цифры "222" заменить цифрами "202";
в абзаце восьмом цифры "16" заменить цифрами "18", цифры "222" заменить цифрами "202";
абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Анализ обращений граждан на "телефон доверия" показывает его востребованность. С момента создания поступило 63127 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношений ребенка со сверстниками. На втором месте - проблемы детско-родительских отношений.";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. - 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.";

абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:

"Следует отметить, что наиболее уязвимыми категориями детей являются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 50260 детей (2014 г. - 30631, 2015 г. - 45807); дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 3928 детей (2014 г. - 4085, 2015 г. - 3938), из них в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают 213 детей (2014 г. - 163, 2015 г. - 182); подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, - 772 человека (2014 г. - 522). Более 56 тыс. детей или 51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество";

б) раздел III изложить в следующей редакции:

"III. Целевые показатели (индикаторы),
характеризующие достижение целей и
решение задач, ожидаемые результаты Программы
В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:
сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;
сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек;
увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов;
увеличение численности семей в Республике Тыва с 85389 до 95000 семей;
сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1800 семей;
сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,9 процента;
увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;
увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов;
увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107;
увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. - 430 детей, в 2015 г. - 450, в 2016 г. - 480 детей;
увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;
увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 100 процентов;
увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей с 71,4 до 82 процентов;
поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 2881,4 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. - 981,7 тыс. рублей, в 2015 г. - 975,3 тыс. рублей, в 2016 г. - 924,4 тыс. рублей;
увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2014 г. - 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. - 404 чел., 2015 г. - 170 чел., 2016 г. - 176 чел.);
создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:
2014 г. - 1010 мест;
2015 г. - 425 мест;
2016 г. - 440 мест.";

в) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.
общий объем финансирования составляет 5355219,5 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 1580448,0 тыс. рублей;
2015 г. - 1942379,8 тыс. рублей;
2016 г. - 1832391,7 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета 2648487,5 тыс. рублей:
2014 г. - 696402,4 тыс. рублей;
2015 г. - 945422,1 тыс. рублей;
2016 г. - 1006663,0 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета 2706732,0 тыс. рублей:
2014 г. - 884045,6 тыс. рублей;
2015 г. - 996957,7 тыс. рублей;
2016 г. - 825728,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.";

г) в разделе VII:
пункт 2 признать утратившим силу;
в пункте 4 цифры "1287" заменить цифрами "480", цифры "397" заменить цифрами "450", цифры "460" заменить цифрами "480";
в пункте 7 цифры "349" заменить цифрами "176";
3) в подпрограмме 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы:
а) в паспорте:
позицию "Программно-целевые инструменты" изложить в следующей редакции:

"Программно-целевые инструменты

поручение Президента Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N Пр-11569; распоряжение Правительства Республики Тыва от 29 октября 2015 г. N 469-р "О проведении детской новогодней елки Главы Республики Тыва в 2015 году";

позицию "Основные целевые индикаторы Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Основные целевые индикаторы Подпрограммы

в позиции "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" цифры "2610,60" заменить цифрами "2582,1", цифры "928,50" заменить цифрами "900,0";
в позиции "Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности":
абзац пятый изложить в следующей редакции:

"приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 г. - 700 детей, 2015 - 2016 гг. - 650 детей.";

в абзаце шестом слова "трех детей -" исключить;
в абзаце седьмом слова "во всероссийских и" исключить;
б) в разделе I:
абзацы первый - шестой изложить в следующей редакции:

"По данным муниципальных образований в республике по состоянию на 1 декабря 2013 г. проживают 87728 семей (на 1 января 2015 г. - 93879), в том числе многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, - 30900 (2014 г. - 28943), семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, - 1327 (2014 г. - 1339).
В Республике Тыва по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 310460 человек (2014 г. - 331800), в том числе 110134 ребенка (2014 г. - 115880), в сравнении с проведенной переписью 2002 года отмечается увеличение населения на 2,4 тыс. человек за счет естественного прироста (перепись 2010 года - увеличение населения на 23,9 тыс. человек).
К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 50260 человек (2014 г. - 30 268, 2015 г. - 45807);
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 3928 (2014 г. - 4085, 2015 г. - 3938), из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 213 (2014 г. - 163, 2015 г. - 182);
подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, - 772 (2014 г. - 522).";

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Не сокращается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в 2013 году их количество составило 3753 (2014 г. - 1765), в них воспитывается 2184 ребенка (2014 г. - 3914). Оптимизация сети социальных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми";

в) в разделе IV цифры "2610,6" заменить цифрами "2582,1", цифры "928,5" заменить цифрами "900";
4) в подпрограмме 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы":
а) в паспорте:
позицию "Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 15 до 17 процентов";

позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет 90464,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 30154,6 тыс. рублей; 2015 г. - 30155,0 тыс. рублей; 2016 г. - 30155,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 26574,60 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 26574,6 тыс. рублей; 2015 г. - 0,0 тыс. рублей; 2016 г. - 0,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 63890,0 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 3580,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30155,0 тыс. рублей; 2016 г. - 30155,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета";

б) описание целевых индикаторов раздела IV изложить в следующей редакции:
"

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (факт)	2016 г. (план)
Доля детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процентов	25,1	25,2	15	17

";
5) в подпрограмме 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы":
а) в паспорте:
в позиции "Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" цифры "100" заменить цифрами "107", цифры "460" заменить цифрами "480";
позицию "Основные мероприятия Подпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;
расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва";

предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей";
позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составит 3654561,5 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 953186,2 тыс. рублей; 2015 г. - 1332676,7 тыс. рублей; 2016 г. - 1368698,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета 2024684,1 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 440656,9 тыс. рублей; 2015 г. - 764832,5 тыс. рублей; 2016 г. - 819194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1629877,4 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 512529,3 тыс. рублей; 2015 г. - 567844,2 тыс. рублей; 2016 г. - 549503,9 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва";

позицию "Основные ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы и показатели социальной бюджетной эффективности" изложить в следующей редакции:

"Основные ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы и показатели социальной бюджетной эффективности

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 107 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 480 детей, в том числе по годам: в 2014 г. - 430 детей, в 2015 г. - 450, в 2016 г. - 480 детей";

б) раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика проблемы
Одним из основных направлений реализации в Республике Тыва демографической и социальной политики является предоставление населению республики установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.
В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, компенсаций, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.
В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.
На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2013 г. состоят 44139 малоимущих семей (на 1 января 2015 г. - 25129), в которых проживает более 74,0 тыс. детей (2014 г. - 30268, 2015 г. - 45807); из них около 20 тыс. семей - неполные (2014 г. - 13236 семей), в которых проживают более 21 тыс. детей (2014 г. - 20204 детей); в 2,2 тыс. семей (2014 г. - 1353 семей) воспитываются 2,3 тыс. детей-инвалидов (2014 г. - 1562 детей-инвалидов).
В течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых "гражданских браков", что негативно отражается на детях и соблюдении их прав. Остается значительным число разводов. В республике имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых людей, которые в ближайшем будущем станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, не устранена проблема с выплатой отдельными родителями алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное положение, в результате чего страдают дети.
Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.
В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.
В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей (2014 г. - 187,1 млн. рублей; 2015 г. - 199,6 млн. рублей).
Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень безработицы в республике обусловили социальную незащищенность неработающих граждан.
В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в ходе реализации Подпрограммы планируется также выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших лиц, личность которых не установлена и не имеющих родственников или законных представителей.
Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и 19 муниципальными органами социальной защиты населения, Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) и подведомственными ему центрами.
В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка были предусмотрены финансовые средства в сумме 186,5 млн. рублей (2014 г. - 187,1 млн. рублей; 2015 г. - 199,6 млн. рублей). По отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие выплачено 74041 детям (2014 г. - 67585, 2015 г. - 69510), проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величины республиканского прожиточного минимума.
Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано 44139 получателей данного вида пособия (2014 г. - 40799,2015 г. - 40474), число детей, на которых назначено пособие, - 74041 (2014 г. - 67585, 2015 г. - 69510), из них:
получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет - 27391 человек (2014 г. - 25747, 2015 г. - 26216), число детей, на которых назначено пособие, - 51216 человек (2014 г. - 47597, 2015 г. - 50478);
получатели пособия на детей одиноких матерей - 16704 (2014 г. - 15003, 2015 г. - 14255), число детей, на которых назначено пособие, - 20086 (2014 г. - 19929, 2015 г. - 19026);
получатели пособия на детей военнослужащих по призыву - 35 (2014 г. - 40), число детей, на которых назначено пособие, - 39 (2014 г. - 43);
получатели пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 9 человек (2014 г. - 9, 2015 г. - 3), число детей, на которых назначено пособие, - 18 человек (2014 г. - 17, 2015 г. - 6).
В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотрено субвенций из Федерального фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51136,3 тыс. рублей (2014 г. - 65,7 млн. рублей, 2015 г. - 49,1 млн. рублей).
Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478 получателям ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего (2014 г. - 496 получателей, 2015 г. - 323 получателя), проходящего военную службу по призыву, из них 26 беременным женам военнослужащих (2014 г. - 44 получателя, 2015 г. - 17 получателей.), проходящих военную службу по призыву.
В 2013 году на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке по Республике Тыва израсходованы денежные средства в сумме 657,4 млн. рублей (2014 г. - 673,7 млн. руб., 2015 г. - 699,6 млн. рублей).
В 2013 году на выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой, направлены финансовые средства в сумме 338,5 млн. рублей (2014 г. - 293,4 млн. рублей, 2015 г. - 297,8 млн. рублей); по единовременному пособию при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 9,9 млн. рублей (2014 г. - 16,8 млн. рублей, 2015 г. - 16,2 млн. рублей).
По состоянию на 1 июня 2014 г. общее количество получателей пособий на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), составляет 3614 человек (2015 г. - 3492).";

в) оценку реализации Подпрограммы раздела IV изложить в следующей редакции:
"

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель, 2013 год	Динамика по годам реализации Подпрограммы
			2014	2015	2016
Численность приемных семей в Республике Тыва	единиц	62	70	90	107
Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие	человек	360	430	450	480

";
г) в разделе VI цифры "35" заменить цифрами "15";
д) в разделе VII цифры "100" заменить цифрами "107", цифры "460" заменить цифрами "480";
е) раздел VIII изложить в следующей редакции:

"VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Всего на реализацию Подпрограммы потребуется из республиканского бюджета Республики Тыва 3654561,5 рублей, из них по годам:
2014 год - 953186,2 тыс. рублей;
2015 год - 1332676,7 тыс. рублей;
2016 год - 1368698,6 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 2024684,1 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 440656,9 тыс. рублей;
2015 г. - 764832,5 тыс. рублей;
2016 г. - 819194,7 тыс. рублей,
средства республиканского бюджета в сумме 1629877,4 тыс. рублей, из них:
2014 г. - 512529,3 тыс. рублей;
2015 г. - 567844,2 тыс. рублей;
2016 г. - 549503,9 тыс. рублей.
Объем затрат на обеспечение скоординированной деятельности органов социальной защиты населения, их информационного взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего уровня, так и с предприятиями и организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей с детьми, в соответствии с действующим законодательством, активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития органов социальной защиты определяется исходя из стоимости расходов на сопровождение информационных электронных систем, а также действующих цен на необходимое оборудование, оргтехнику, расходные материалы и их количества.";

6) в подпрограмме 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы":
а) в паспорте:
позицию "Программно-целевые инструменты" изложить в следующей редакции:

"Программно-целевые инструменты

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

в позиции "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы":
в абзаце втором цифры "70,4" заменить цифрами "100";
в абзаце четвертом цифры "3141,3" заменить цифрами "2881,4", цифры "1233,8" заменить цифрами "975,3", цифры "1079,8" заменить цифрами "924,4";
позицию "Объемы и источники финансирования на реализацию Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составит 551897,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 г. - 152616,4 тыс. рублей; 2015 г. - 194632,0 тыс. рублей; 2016 г. - 204649,3 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва";

б) раздел I изложить в следующей редакции:

"I. Характеристика проблемы
Одной из важнейших задач социальной политики является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выдвигается в число первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуации в республике.
В Республике Тыва проживают 85389 (2014 - 93879) семей, в них воспитываются 110667 (2014 - 115880) несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 30182 (2014 - 30900), крайне бедных - 2789 (2014 - 2728), неблагополучных - 831 (2014 - 1765), неполных - 7703 (2014 - 13236) семьи.
В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.
Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19 организаций социального обслуживания семьи и детей.
В них предусмотрено 441 койко-место, в том числе 202 - в стационарных отделениях, 239 - в отделениях с дневных пребыванием.
Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.
С целью улучшения работы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы дополнительные структурные подразделения, среди которых 14 отделений "Социальный автобус".

Для организации эффективной работы приобретены 7 автомашин марки "ГАЗель" и 7 - марки "УАЗ".
Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.
В 2011 году в организациях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5189 детей и подростков.
В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2647 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.
Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов (2014 г. - 96 процентов) воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.
Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, 1311 семей получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.
Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.
Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.
Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики.";
в) в разделе IV слово "учреждений" заменить словом "организаций";
г) таблицу раздела VII изложить в следующей редакции:
"

Наименование индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты	процентов	7,5	9,6	10,3	10,9
Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в организациях социального обслуживания семьи и детей	процентов	70	70	70,4	100,0
Доля детей, устроенных в семьи, из выявленных детей	процентов	71,4	80	81	82
Налоговые доходы в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы	тыс. рублей	1301,2	981,7	975,3	924,4

";
д) в разделе VIII цифры "532473,4" заменить цифрами "551897,7", цифры "185376,3" заменить цифрами "194632,0", цифры "194480,7" заменить цифрами "204649,3";
7) в подпрограмме 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы":
а) в паспорте:
позицию "Программно-целевые инструменты" дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение от 23 июля 2015 г. N 07.22.24.0260 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений";

в позиции "Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы":
цифры "923" заменить цифрами "750", цифры "349" заменить цифрами "176";
дополнить абзацем следующего содержания:

"поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество) от общей суммы Подпрограммы из республиканского бюджета до 22426,3 тыс. рублей, в том числе по годам в 2015 г. - 1905,8 тыс. рублей, в 2016 г. - 20520,5 тыс. рублей";

позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составит 1055713,7 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 443636,5 тыс. рублей; 2015 г. - 384088,4 тыс. рублей; 2016 г. - 227988,8 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 597228,8 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 229170,9 тыс. рублей; 2015 г. - 180589,6 тыс. рублей; 2016 г. - 187468,3 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 458484,9 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 214465,6 тыс. рублей; 2015 г. - 203498,8 тыс. рублей; 2016 г. - 40520,5 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва";

в позиции "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры "36003" заменить цифрами "25047", цифры "923" заменить цифрами "750";
б) в разделе I:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 1 января 2014 г. на территории Республики Тыва 3928 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. - 4286, 2015 г. - 3938), число приемных семей 65 (2014 г. - 84, 2015 г. - 94), в них воспитываются 344 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2014 г. - 459, 2015 г. - 453), под опекой (попечительством) находятся 3270 детей (2014 г. - 4085, 2015 г. - 3756), усыновленных (удочеренных) - 1090 детей (2014 г. - 1120, 2015 г. - 904), в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 261 ребенок (2014 г. - 201, 2015 г. - 182), в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, учтено 243 ребенка (2014 г. - 163, 2015 г. - 165).";

дополнить абзацами следующего содержания:

"По состоянию на 1 января 2015 г. на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями состояли 4295 человек. Из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (от 18 лет и выше) у 3024 человек.
Всего за 2015 год из списка исключено 820 человек. Жилые помещения получили 170 человек. На отчетный период (на 1 января 2016 г.) численность детей-сирот в республике составляет 3847 человек. Из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано (от 18 лет и выше) у 2902 человек. На начало 2017 года прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа составит 3671 человек, из которых у 2726 человек в 2017 году право на получение жилого помещения возникнет и не реализуется.";

в) абзац седьмой раздела II признать утратившим силу;
г) раздел IV изложить в следующей редакции:

"IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений формируются за счет средств из федерального и республиканского бюджетов.
Для реализации Подпрограммы общие затраты составляют за счет средств:
республиканского бюджета - 458484,9 тыс. рублей (в 2014 г. - 214465,6 тыс. рублей; в 2015 г. - 203498,8 тыс. рублей; в 2016 г. - 40520,5 тыс. рублей);
федерального бюджета - 597228,8 тыс. рублей (в 2014 г. - 229170,90 тыс. рублей; в 2015 г. - 180589,60 тыс. рублей; в 2016 г. - 187468,3 тыс. рублей).
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.";

д) раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Трудовые ресурсы
Реализация программных мероприятий будет проводиться за счет материально-технических и трудовых ресурсов организаций-исполнителей. Для строительства одного двухквартирного дома необходимы примерно 5 человек. Планируется создание 1875 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:
2014 г. - 1010 мест;
2015 г. - 425 мест;
2016 г. - 440 мест.".

е) в разделе VII цифры "923" заменить цифрами "750", цифры "349" заменить цифрами "176";
7) приложения N 1 - 8 к Программе изложить в следующей редакции: