Постановление от 06.04.2016 г № 105
О внесении изменений в государственную программу Республики Тыва «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 — 2016 годы»
Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Внести в государственную программу Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от 13 ноября 2013 г. N 657 (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) позицию "Исполнители Программы" после слов "Министерство образования и науки Республики Тыва" дополнить словами "Министерство труда и социальной политики Республики Тыва", после слов "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)" дополнить словами "Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию), администрация г. Ак-Довурака (по согласованию),";
б) позицию "Подпрограммы Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"Подпрограмма 6. "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год";
в) позицию "Основные цели Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва";
г) позицию "Основные задачи Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей; стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции; содействие в расширении рынка сбыта продукции; создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности";
д) позицию "Важнейшие основные целевые индикаторы Программы" дополнить абзацем следующего содержания:
"объем промышленного производства";
е) позицию "Основные мероприятия Программы" дополнить абзацами следующего содержания:
"техническое перевооружение и модернизация промышленного производства;
создание благоприятных условий для развития промышленного производства;
кадровое обеспечение промышленного производства";
ж) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования - 1395715,676 тыс. рублей: 2014 г. - 508449,22 тыс. рублей; 2015 г. - 426797,11 тыс. рублей; 2016 г. - 460552,351 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 115767,348 тыс. рублей: 2014 г. - 58409,252 тыс. рублей; 2015 г. - 35244,845 тыс. рублей; 2016 г. - 22113,251 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 480728,328 тыс. рублей: 2014 г. - 49739,968 тыс. рублей; 2015 г. - 280969,26 тыс. рублей; 2016 г. - 150019,1 тыс. рублей; внебюджетные средства - 799220,0 тыс. рублей: 2014 г. - 400300 тыс. рублей; 2015 г. - 110500 тыс. рублей; 2016 г. - 288420 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва": всего 660800 тыс. рублей из внебюджетных средств. Финансирование Подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства": всего - 582078,676 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 466811,328 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 115267,348 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности": всего 2500 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 2000 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 500 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 4 "Развитие торговли" не предусматривается. Финансирование Подпрограммы 5 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2016 годы": всего 1717 тыс. рублей из средств республиканского бюджета. Финансирование Подпрограммы 6 "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год": всего - 148620 тыс. рублей, в том числе: внебюджетные средства - 138420 тыс. рублей; средства республиканского бюджета - 10200 тыс. рублей. Финансирование мероприятий подпрограмм будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва"; |
з) позицию "Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности" дополнить абзацем следующего содержания:
"увеличение объема промышленного производства в 2016 году на 3,2 процента, увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности в 2016 году на 4,7 процента";
2) раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика состояния бизнеса Республики Тыва
Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня.
Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения - основные задачи инвестиционной деятельности Республики Тыва. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.
В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 11 млрд. рублей и возрос в 1,3 раза, за первое полугодие 2013 г. объем инвестиций в основной капитал составил 3,7 млрд. рублей с ростом к аналогичному уровню 2012 г. в 1,3 раза.
Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства - строительства железнодорожной ветки Элегест - Кызыл - Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагает высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную, в первую очередь, с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики. В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места: угольный проект приведет к созданию 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги - 15 тыс. рабочих мест, эксплуатация дороги - 2,5 тыс. рабочих мест, при этом налоговые поступления в федеральный и местные бюджеты от реализации проекта составят более 17 млрд. рублей.
Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющим значительный производственный потенциал и налогооблагаемую базу.
В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 250 организаций или 9 процентов от общего количества предприятий и организаций республики, а также 310 индивидуальных предпринимателей или 4,6 процента от общего количества действующих индивидуальных предпринимателей. Объем налоговых поступлений от субъектов деятельности составляет порядка 850 млн. рублей или 20 процентов от объема налоговых доходов республиканского бюджета Республики Тыва. Доля промышленности в структуре валового регионального продукта составляет 9,1 процента. За 2011 - 2015 годы объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 22,4 процента.
При этом промышленный потенциал республики используется недостаточно эффективно. Для повышения эффективности использования промышленного потенциала необходимо решение задач, связанных с техническим перевооружением и модернизацией промышленного производства, стимулированием создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции, содействием в расширении рынка сбыта промышленной продукции, созданием благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности и кадровым обеспечением промышленного производства.
Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в республике по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 11917 единиц, из них микропредприятия - 1375, малые предприятия - 128, средние предприятия - 24, индивидуальные предприниматели - 10390.
В структуре собственных доходов республиканского бюджета доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 8 - 9 процентов.
Анализ деятельности малого бизнеса показывает, что субъекты малого бизнеса являются сегодня одной из наиболее мобильных и динамично развивающихся сфер экономики. Малое предпринимательство играет важную роль в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.
Мировой экономический кризис 2008 - 2009 годов осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и замедлил развитие российской инновационной системы. Инерционные прогнозы развития несырьевых отраслей показывают, что без дополнительных усилий обеспечение технологической составляющей их конкурентоспособности желаемыми темпами нереалистично. Чрезмерно высокие инвестиционные риски в обрабатывающую отрасль естественным образом снижают инвестиционную привлекательность этого сектора экономики, и, как следствие, замедляют масштабный инновационный процесс в регионах страны.
При государственной финансовой поддержке с 2007 года в Республике Тыва создано 23 малых инновационных компании, сохранена деятельность 4 действующих инновационных компаний, реализовано 2 крупных инновационных проекта в сфере растениеводства и промышленной переработки. Вместе с тем условия для развития инновационной деятельности в Республике Тыва остаются неблагоприятными. Сектор перерабатывающих производств - основной потребитель новых технологий и разработок - не играет существенной роли в экономике республики. Осложняет положение неспособность региональных учреждений науки и высшего профессионального образования производить конкурентоспособные продукты интеллектуальной деятельности в части результатов, имеющих прикладное значение для экономики республики. Сложным остается положение с патентной активностью и использованием передовых производственных технологий в экономике республики. За период с 2005 по 2010 годы от резидентов Республики Тыва в Роспатент подано 19 заявок на выдачу патентов. Организация работы по скоординированному решению обозначенных проблем требует выбора соответствующего программного инструментария инновационного развития Республики Тыва. В рамках программы представляется необходимым максимально снизить инвестиционные риски в инновационную деятельность на территории Республики Тыва путем стимулирования эффективных институциональных и технологических преобразований в экономике и содействия интеграции деятельности производств с организациями исследовательского профиля.
Сфера торговли является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей региона. Малый бизнес в торговле развивается активнее, чем иные отрасли экономики. Макроэкономические показатели, характеризующие развитие потребительского рынка в Республике Тыва в 2011 - 2012 годах, свидетельствуют о преобладании позитивных тенденций развития торговли в республике. По результатам 2012 года торговля стала вторым по показателю изменения численности занятых по отдельным видам экономической деятельности, первое место - обрабатывающие производства - 117 процентов к уровню 2010 г., торговля - 114,6 процента к уровню 2010 г.
В структуре оборота розничной торговли сохраняется наметившаяся с 2009 года тенденция снижения удельного веса продажи товаров на розничных рынках, в связи с чем в республике постоянно ведется работа по совершенствованию розничных рынков, созданию "крытых", "единых" рынков.
В Республике Тыва осуществляют деятельность 12 потребительских обществ, входящих в состав Союза потребительских обществ Республики Тыва, которые являются основными операторами, осуществляющими торговую деятельность в сельской местности. Потребительские кооперативы включают в свою структуру 150 магазинов, в том числе 112 в сельских поселениях. В силу сложившихся особенностей Республики Тыва - значительной протяженности, невысокой плотности - более 6 сельских населенных пунктов Республики Тыва обслуживаются автолавками, принадлежащими организациям потребительской кооперации.
Одним из важных направлений в экономическом и политическом развитии Республики Тыва является развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Тува является приграничным регионом Российской Федерации, граничит на юге с четырьмя аймаками Монголии: Завханский, Увсанурский, Кобдоский и Баян-Ульгийский, с которыми налажены внешнеэкономические связи.
Другим внешнеэкономическим партнером Республики Тыва является Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с Народным Правительством которого в декабре 2007 года было заключено Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Республика Тыва реализует межрегиональные связи в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями Новосибирской и Томской областей, Красноярского края, правительствами республик Алтай, Бурятия и Хакасия, а также Правительством г. Москвы и Московской области. Для реализации данных соглашений подписан ряд протоколов с конкретными мероприятиями со сроками выполнения до 2 - 3 лет.
Основная цель в сотрудничестве с регионами - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, содействие привлечению инвестиций, налаживание производственной кооперации с предприятиями регионов, развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.";
3) раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основные цели Программы:
- рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов и частных инвестиций;
- развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития местного производства товаров и услуг на территории республики;
- обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг;
- повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах;
- реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;
- создание комфортных условий для совершенствования и развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Тыва.
Основные задачи Программы:
- формирование позитивного имиджа Республики Тыва;
- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;
- техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;
- создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности;
- содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки;
- развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций;
- внедрение инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва;
- формирование современной инфраструктуры розничной торговли, развитие сельской и сетевой торговли;
- формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышение их эффективности, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки.
Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.";
4) раздел III Программы дополнить абзацем следующего содержания:
"- увеличение объема промышленного производства в 2016 году на 3,2 процента, увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности в 2016 году на 4,7 процента.";
5) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Объем финансовых и материальных затрат
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.
Общий объем финансирования - 1395715,676 тыс. рублей:
2014 год - 508449,22 тыс. рублей;
2015 год - 426797,11 тыс. рублей;
2016 год - 450552,351 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 115767,348 тыс. рублей:
2014 год - 58409,252 тыс. рублей;
2015 год - 35244,845 тыс. рублей;
2016 год - 22113,251 тыс. рублей;
- средства республиканского бюджета - 480728,328 тыс. рублей:
2014 год - 49739,968 тыс. рублей;
2015 год - 280969,26 тыс. рублей;
2016 год - 150019,1 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 799220 тыс. рублей:
2014 год - 400300 тыс. рублей;
2015 год - 110500 тыс. рублей;
2016 год - 288420 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в приложении N 1 к Программе.";
6) абзац первый раздела V после слов "Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва," дополнить словами "Министерство труда и социальной политики Республики Тыва,", после слов "Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)" дополнить словами "администрация г. Ак-Довурака (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию),";
7) раздел VI изложить в следующей редакции:
"VI. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программных мероприятий
При достижении указанных значений индикаторов экономический эффект проявится в:
- росте инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 2 - 5 процентов ежегодно;
- реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва;
- увеличении объема промышленного производства к 2016 году на 3,2 процента;
- увеличении налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности к 2016 году на 4,7 процента;
- увеличении среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства к 2016 году на 10,8 процента;
- бюджетных поступлениях в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в размере 250 - 280 млн. рублей ежегодно;
- увеличении числа инновационных изобретений и технологий к 2016 году на 25 процентов;
- увеличении оборота розничной торговли на душу населения к 2016 году до 64530 рублей;
- увеличении оборота оптовой торговли к 2016 году до 2500 млн. рублей;
- увеличении объема внешнеторгового оборота к 2016 году до 7020 тыс. дол. США.
В ходе реализации Программы ожидается, что социальный эффект проявится в:
- создании 1000 новых рабочих мест к 2016 году;
- росте к 2016 году среднемесячных денежных доходов населения в 1,3 раза по отношению к 2012 году.";
8) в подпрограмме 1 "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва":
а) позицию "Объемы и источники финансирования" паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 660800 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 400300 тыс. рублей - внебюджетные средства; 2015 год - 110500 тыс. рублей - внебюджетные средства; 2016 год - 150000 тыс. рублей - внебюджетные средства. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва"; |
б) абзац второй подраздела 3.1 раздела III признать утратившим силу;
в) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 660800 тыс. рублей.
Объем финансирования, направленный на создание привлекательного инвестиционного имиджа, составит 800 тыс. рублей; на снижение инфраструктурных рисков и административных барьеров - 660000 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 400300 тыс. рублей - внебюджетные средства;
2015 г. - 110500 тыс. рублей - внебюджетные средства;
2016 г. - 150000 тыс. рублей - внебюджетные средства.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.";
9) в паспорте подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства":
а) позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | - общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 582078,676 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 106649,21985 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 48739,96785 тыс. рублей, расходы федерального бюджета - 57909,252 тыс. рублей; 2015 год - 315797,10529 тыс. рублей, из них расходы республиканского бюджета - 280552,26029 тыс. рублей, расходы федерального бюджета - 35244,845 тыс. рублей; 2016 год - 159632,351 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 137519,1 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 22113,251 тыс. рублей"; |
б) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности" цифры "66" заменить цифрами "34", цифры "22" заменить цифрами "74";
10) позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 2500 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1000 тыс. рублей, из них расходы республиканского бюджета - 500 тыс. рублей, федерального бюджета - 500 тыс. рублей; 2015 год - 0 рублей из республиканского бюджета; 2016 год - 1500 тыс. рублей, из них расходы республиканского бюджета - 1500 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 0 рублей"; |
позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 4 "Развитие торговли" изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | финансирование мероприятий Подпрограммы не предусматривается"; |
в подпрограмме 5 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2016 годы":
а) позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 5 изложить в следующей редакции:
| "Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 1717 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 500 тыс. рублей - из республиканского бюджета; 2015 год - 417 тыс. рублей - из республиканского бюджета; 2016 год - 800,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва"; |
б) раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 1717 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 500 тыс. рублей - из республиканского бюджета;
2015 год - 417 тыс. рублей - из республиканского бюджета;
2016 год - 800,0 тыс. рублей - из республиканского бюджета.
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет республиканских источников.
Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов - 573,9 тыс. рублей; организация проведения приграничных торговых ярмарок и их рекламирование в средствах массовой информации, изготовление баннеров - 22 тыс. рублей; размещение информации о развитии внешнеэкономической, инвестиционной международной и межрегиональной деятельности республики в средствах массовой информации - 20 тыс. рублей; популяризация внешнеторговой деятельности - 300 тыс. рублей; прием Главой Республики Тыва, его заместителями иностранных делегаций высшего и высокого уровня - 270 тыс. рублей; прием Правительством Республики Тыва или Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва делегаций субъектов Российской Федерации - 280 тыс. рублей; проведение Съезда земляков - 100 тыс. рублей; проведение совместного Наадыма этнических тувинцев - 50 тыс. рублей; организация представления экономического и инвестиционного потенциала Республики Тыва на международных, межрегиональных мероприятиях - 200 тыс. рублей.";
13) Программу дополнить Подпрограммой 6 "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год" следующего содержания:
"ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Развитие промышленности
в Республике Тыва на 2016 год"
| Наименование Подпрограммы | - | "Развитие промышленности в Республике Тыва на 2016 год" (далее - Подпрограмма) |
| Основание для разработки Подпрограммы | - | Перечень поручений Главы Республики Тыва от 21 декабря 2015 г. N 121 по итогам заседания Экономического совета при Правительстве Республики Тыва "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Тыва на 2016 год" |
| Государственный заказчик Подпрограммы | - | Министерство экономики Республики Тыва |
| Основной разработчик Подпрограммы | - | Министерство экономики Республики Тыва |
| Исполнители Подпрограммы | - | Министерство экономики Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, администрация г. Ак-Довурака (по согласованию), Торгово-промышленная палата Республики Тыва (по согласованию) |
| Цель Подпрограммы | - | развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва |
| Задачи Подпрограммы | - | техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей; стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции; содействие в расширении рынка сбыта продукции; внедрение передовых достижений науки и техники в производство; создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности; рациональное размещение производственных мощностей и сбалансированное территориальное развитие промышленного производства в республике |
| Целевые индикаторы Подпрограммы | - | объем производства промышленной продукции; объем добычи полезных ископаемых; объем производства швейных изделий; инвестиции в основной капитал в отраслях промышленности; количество вновь созданных рабочих мест; налоговые поступления от субъектов деятельности в сфере промышленности |
| Основные мероприятия Подпрограммы | - | техническое перевооружение и модернизация промышленного производства; создание благоприятных условий для развития промышленного производства; кадровое обеспечение промышленного производства |
| Сроки и этапы реализации Подпрограммы | - | 2016 год, Подпрограмма будет реализована в один этап |
| Объемы и источники финансирования Подпрограммы | - | общий объем финансирования Подпрограммы - 148620 тыс. рублей, из них расходы республиканского бюджета - 10200 тыс. рублей |
| Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | увеличение объема промышленного производства на 3,2 процента; увеличение объема добычи полезных ископаемых на 5,5 процента; увеличение объема производства швейных изделий на 2,5 процента; увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях промышленности на 8 процентов; создание вновь созданных рабочих мест - 225; увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности на 4,7 процента |
| Система организации контроля за исполнением Подпрограммы | - | заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва |
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Промышленный комплекс Республики Тыва является одним из приоритетных направлений развития реального сектора экономики, имеющим значительный производственный потенциал и налогооблагаемую базу.
В сфере промышленности республики осуществляют деятельность 250 организаций или 9 процентов от общего количества предприятий и организаций республики, а также 310 индивидуальных предпринимателей или 4,6 процента от общего количества действующих индивидуальных предпринимателей. Объем налоговых поступлений от субъектов деятельности составляет порядка 850 млн. рублей или 20 процентов от объема налоговых доходов республиканского бюджета Республики Тыва. Доля промышленности в структуре валового регионального продукта составляет 9,1 процента. За 2011 - 2015 годы объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 22,4 процента.
Объем отгруженной продукции промышленного
производства за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Объем отгруженной продукции промышленного производства, млн. рублей | 7228,1 | 7717,8 | 8227,8 | 9333,4 | 12625,5 |
| Индекс производства | 97,3 | 105,7 | 103,8 | 106,2 | 108,0 |
Анализ развития отраслей промышленности за 2011 - 2015 годы показывает, что увеличение промышленного производства в республике произошло за счет добычи полезных ископаемых, доля которой в структуре промышленного производства за рассматриваемый период возросла с 46,7 до 61,1 процента. Увеличение объема добычи полезных ископаемых обусловлено ускоренными темпами развития данной отрасли в сравнении с другими отраслями промышленности. За 2011 - 2015 годы объем добычи полезных ископаемых увеличился на 39,4 процента, обрабатывающих отраслей - на 9,3 процента, энергетики - на 4,3 процента.
Отраслевая структура промышленности, процентов
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Промышленность | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Добыча полезных ископаемых | 46,7 | 47,2 | 44,1 | 48,6 | 61,1 |
| Обрабатывающие отрасли промышленности | 13,6 | 15,1 | 16,8 | 12,8 | 9,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 39,7 | 37,7 | 39,1 | 38,3 | 29,6 |
1.1.Добыча полезных ископаемых
Республика Тыва богата месторождениями полезных ископаемых. На территории республики ведется добыча угля, золота, полиметаллических руд и нерудных строительных материалов.
Объемы добычи полезных ископаемых за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Добыча угля, тыс. тонн | 927 | 784 | 639 | 747 | 1021 |
| Добыча золота, кг | 1134 | 1448 | 1734 | 1877 | 1875 |
| Добыча асбеста, тонн | 4105 | 3244 | 720 | 500 | 0 |
| Полиметаллические руды, тыс. тонн | - | - | - | 240 | 614 |
Наиболее динамично развивается добыча золота. За 2011 - 2015 годы объем добычи золота увеличился на 65,3 процента. Увеличение связано с запуском ООО "Тардан-Голд" золотоизвлекательной фабрики по применению высокопроизводительной технологии кучного выщелачивания, а также обновлением производственного оборудования и техники артели старателей "Тыва".
В 2015 году ООО "Лунсин" запустил на Кызыл-Таштыгском месторождении горно-обогатительный комбинат по производству полиметаллических руд годовой мощностью в 1 млн. тонн руды. В 2015 году организацией добыто 614 тыс. тонн руды, в 2016 году планируется увеличить объем производства до 0,8 - 1,0 млн. тонн.
В соответствии с долгосрочной программой развития угольной промышленности России на период до 2030 года Республика Тыва должна стать одним из центров угледобычи России. На месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна намечено создание высокоэффективных производств. Максимальное использование потенциала производственных мощностей по добыче углей на Элегестском, Межегейском месторождениях будет обеспечиваться за счет наращивания экспорта коксующегося угля на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
В настоящее время основная доля (80 процентов) добытого угля приходится на ООО "Тувинская горнорудная компания", которое осуществляет добычу угля открытым способом. Организация в дальнейшем планирует перейти к шахтному методу добычи каменного угля.
ООО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", осуществляющее разработку Элегестского месторождения угля, планирует реализовать инвестиционный проект "Строительство железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва" с привлечением средств Фонда национального благосостояния России.
ООО "Угольная компания "Межегейуголь" в 2016 году введет в эксплуатацию угольную шахту на Межегейском месторождении каменного угля с ежегодным объемом добычи в 2 млн. тонн.
На территории Республики Тыва эксплуатируется одно из крупнейших месторождений асбеста - Ак-Довуракское месторождение. Запасы месторождения оцениваются в 2,8 млн. тонн. В 2014 году добыча асбеста была приостановлена в связи с недостаточностью оборотных средств. В 2016 году инвестор компании планирует модернизировать производство с привлечением научных организаций и возобновить добычу асбеста, что обеспечит трудоустройство до 240 человек. При необходимости имеется возможность переобучения жителей на краткосрочных курсах в Ак-Довуракском горном техникуме.
В Овюрском районе республики находится Дус-Дагское месторождение каменной соли. Каменная соль используется только для нужд животноводства. В перспективе ОАО "Соляной карьер "Дус-Даг" рассматривает вопрос об организации производства по переработке соли для различных нужд.
Развитие производственных мощностей в сфере добычи полезных ископаемых будет осуществляться за счет внебюджетных инвестиций.
1.2.Обрабатывающие отрасли промышленности
Среднегодовой объем отгруженной продукции обрабатывающих отраслей промышленности республики составляет 1178 млн. рублей. Наибольшую долю (59,4 процента) в структуре обрабатывающих отраслей промышленности занимает производство пищевой продукции. Доля деревообработки составляет 4,5 процента, производства мебели - 3,7, производства текстильных и швейных изделий - 2,9, производства изделий издательской и полиграфической деятельности - 3,8, производства неметаллических минеральных продуктов - 19,5 процента.
Отраслевая структура обрабатывающей
промышленности в 2015 году
(Диаграмма не приводится).
За 2011 - 2015 годы объем производства обрабатывающих отраслей промышленности в сопоставимых ценах увеличился на 9,3 процента.
Объемы производства обрабатывающих отраслей
промышленности за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Обрабатывающие производства, млн. рублей | 984,7 | 1164,4 | 1383,2 | 1191,4 | 1166,7 |
| Индекс производства | 97,0 | 113,6 | 107 | 105,5 | 87,9 |
Несмотря на увеличение объема производства обрабатывающих отраслей промышленности, их доля в структуре промышленного производства за 2011 - 2015 годы уменьшилась с 13,6 до 9,2 процента. На уменьшение объема обрабатывающих отраслей в структуре промышленного производства повлияли не только опережающие темпы роста объема добычи полезных ископаемых, но и наметившийся с 2013 года спад производства пищевой продукции, текстильных и швейных изделий, объемов обработки древесины и иных видов деятельности, формирующих основу обрабатывающих производств республики. За 2013 - 2015 годы производство пищевой продукции уменьшилось на 6,8 процента, текстильных и швейных изделий - на 33,4, изделий издательской и полиграфической деятельности - на 15,2, обработки древесины - на 9,0 процентов. Значительное уменьшение объема производства обрабатывающей промышленности произошло в 2015 году в результате влияния мирового финансового кризиса.
Увеличение объема производства обрабатывающих отраслей с 2013 года обеспечивалось в основном за счет увеличения объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов, в частности, гравия, щебня, песка (за 2013 - 2015 гг. - 134,6 процента).
Республика Тыва обладает достаточным потенциалом для создания высокоэффективных производств в обрабатывающих отраслях промышленности, обеспечивающих нужды не только населения республики, но и потребителей за пределами республики, в том числе за рубежом. Для развития и эффективного использования потенциала данной отрасли требуется государственная поддержка на создание высокоэффективных производств.
1.2.1.Пищевая промышленность
Производство пищевых продуктов является одной из самых перспективных отраслей промышленности и занимает наибольшую долю в структуре обрабатывающих отраслей (59,4 процента). В республике 68,5 процента пищевой продукции производится субъектами малого бизнеса, на крупные и средние предприятия приходится 31,5 процента объема произведенной продукции.
Объемы производства пищевой продукции за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Производство пищевой продукции, млн. рублей | 670,9 | 624,7 | 615,3 | 717,7 | 692,8 |
| Индекс производства, процентов | 82,4 | 111,1 | 98,8 | 97,5 | 96,8 |
Пищевая промышленность представлена производством цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, кондитерских и хлебобулочных изделий, питьевой воды. Потребность населения в продуктах питания в большей степени покрывается за счет их ввоза из других регионов. Основной задачей является увеличение объемов производства цельномолочной продукции, мясных полуфабрикатов, рыбной продукции, овощей, а также переработка иных видов сельхозпродукции для обеспечения потребностей населения республики.
Приоритетными направлениями деятельности данной отрасли являются привлечение инвестиций для технического перевооружения и модернизации производств действующих организаций, строительство мясоперерабатывающего цеха в с. Сукпак Кызылского района, организация производства по переработке рыбной продукции, лекарственных трав и ягод.
1.2.2.Лесоперерабатывающая промышленность
Деревообработкой в республике занимаются хозяйствующие субъекты, деятельность которых ограничена производством пиломатериалов в незначительных объемах для нужд населения республики. Техническая оснащенность действующих производств не отвечает современным требованиям и не обеспечивает производство конкурентоспособной продукции. В республике отсутствует лесопильное предприятие с полным циклом механизированной обработки, включая сушку, сортировку, маркировку, упаковку и более глубокую переработку пиломатериалов. Строительные материалы из древесины завозятся из других регионов, экспорт пиломатериалов и изделий из древесины не осуществляется.
Объемы обработки древесины за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Объем обработки древесины, млн. рублей | 67,8 | 69,9 | 69,4 | 57,5 | 52,9 |
| Индекс производства, процентов | 107,9 | 94,2 | 101,1 | 94,4 | 95,3 |
Среднегодовой объем отгруженных товаров из древесины составляет 63,5 млн. рублей. За 2015 год отгружено продукции на сумму 52,9 млн. рублей, заготовлено необработанной древесины - 63,6 тыс. куб. м, произведено пиломатериалов - 26,5 тыс. куб. м. За 2011 - 2015 годы объем обработки древесины в сопоставимых ценах уменьшился на 7,6 процента. Уменьшение заготовки древесины связано с изменением законодательства, предусматривающим ужесточение условий заготовки древесины хозяйствующими субъектами, при которых субъекты малого и среднего предпринимательства не могли конкурировать с крупными компаниями. С 2015 года упрощен порядок доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к лесным ресурсам.
Республика Тыва обладает достаточными запасами древесины для развития лесопромышленного комплекса. Расчетная лесосека республики составляет 2293,5 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству - 1939 тыс. куб. м, по мягколиственному - 354,5 тыс. куб. м.
Для активного освоения расчетной лесосеки необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог и строительству новых дорог (от 7 до 15 км дорог на 1000 га).
Приоритетными направлениями данной отрасли являются создание производства с полным технологическим циклом, обеспечивающего потребности республики в строительных материалах из древесины, а также производств, ориентированных на вывоз изделий из древесины за пределы республики, в том числе экспортные поставки в Монголию.
Для реализации указанных проектов на уровне Правительства Российской Федерации продолжится работа по решению вопросов, связанных с осуществлением экспорта изделий из древесины через пункт пропуска "Хандагайты".
1.2.3.Легкая промышленность
Легкая промышленность в республике представлена преимущественно мелкими ателье, занимающимися пошивом изделий по индивидуальным заказам населения, а также организациями по выпуску специализированной одежды, школьной форменной одежды и переработке шерсти в незначительных объемах.
Объемы производства текстильных
и швейных изделий за 2011 - 2015 годы
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |
| Объем отгруженной продукции, млн. рублей | 44,8 | 51,3 | 54,2 | 48,4 | 33,7 |
| Индекс производства, процентов | 95,0 | 115,5 | 98,7 | 97,9 | 68,9 |
Объем производства текстильных и швейных изделий в республике за 2011 - 2015 годы в сопоставимых ценах уменьшился на 26,9 процента. Среднегодовой объем отгрузки текстильных и швейных изделий в республике составляет 46,5 млн. рублей.
Республика Тыва обладает высоким потенциалом для развития производств по переработке шкур и шерсти.
В динамично развивающейся отрасли животноводства планируется создание производства по переработке шерсти. Наиболее благоприятным для размещения производства является Улуг-Хемский район, на территории которого имеется хозяйство по разведению ангорских коз, остальные муниципальные образования, где сохранилось поголовье ангорских коз, выступят поставщиками сырья.
Введение школьной форменной одежды в общеобразовательных организациях обуславливает необходимость развития производства детской одежды, в том числе школьной форменной одежды. В республике насчитывается 58400 школьников. Более 90 процентов школьной форменной одежды производится хозяйствующими субъектами, находящимися в других регионах. На среднесрочную перспективу поставлена задача поэтапного увеличения объемов производства швейных изделий за счет увеличения производства школьной форменной одежды. Для решения задачи планируется увеличение производственных мощностей в сфере легкой промышленности республики и организация обучения кадров.
В отличие от других отраслей промышленности легкая промышленность в республике преимущественно ориентирована на внутренний рынок и индивидуальные заказы.
1.3.Основные проблемы развития промышленности
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, Концепцией развития промышленности Республики Тыва до 2030 года основными проблемами развития промышленности являются:
- технологическая отсталость действующих производств и низкая производительность труда, что обусловлено высокой степенью физического и морального износа основных фондов и использованием устаревших технологий и оборудования;
- низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции в связи с высокой себестоимостью выпускаемой продукции и низким уровнем освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции;
- высокие издержки при "вхождении на рынок" для начинающих субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе высокая стоимость оборудования и техники;
- низкие инвестиционные возможности субъектов деятельности в сфере промышленности;
- высокий уровень процентных ставок по кредитам, требований при получении кредитных средств;
- отсутствие системы сбыта, неэффективная маркетинговая политика.
Промышленное производство, являющееся одним из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений, невозможно развивать без прямой и косвенной государственной поддержки.
Настоящая Подпрограмма призвана стать одним из основных инструментов реализации государственной политики в области промышленности и направлена на решение задач, нацеленных на развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.
Приоритетными задачами будут являться техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей, а также создание производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции. Немаловажное значение в рамках Подпрограммы будет уделяться созданию благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в области промышленности.
Решение задач будет осуществляться за счет мероприятий настоящей Подпрограммы, а также иных программных мероприятий, способствующих развитию промышленности в соответствии с действующим законодательством, в том числе мероприятий Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства", поскольку большая часть хозяйствующих субъектов обрабатывающих отраслей промышленности относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.
II.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью Подпрограммы является развитие и эффективное использование промышленного потенциала Республики Тыва.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) техническое перевооружение и модернизация производственных мощностей;
2) стимулирование создания производств по выпуску новых конкурентоспособных видов продукции;
3) содействие в расширении рынка сбыта продукции;
4) внедрение передовых достижений науки и техники в производство;
5) создание благоприятных правовых, организационных и экономических условий для ведения хозяйственной деятельности в отраслях промышленности;
6) рациональное размещение производственных мощностей и сбалансированное территориальное развитие промышленного производства в республике.
Ресурсы увеличения объема производств за счет использования ранее созданных мощностей практически исчерпаны. Дальнейший рост возможен за счет привлечения инвестиций в новые производства, а также техническое переоснащение и модернизацию действующих производств.
Вновь созданные производства должны иметь высокую добавленную стоимость. При этом наиболее высоким потенциалом развития обладают:
- добыча полезных ископаемых: рудного золота, полиметаллов, каменного угля, каменной соли, асбеста;
- агропромышленный комплекс: мясоперерабатывающее производство, переработка иных видов сельскохозяйственной продукции;
- легкая промышленность: производство детской одежды, в том числе школьной форменной одежды, переработка шерсти, шкур и производство изделий из них;
- лесоперерабатывающий комплекс: производство изделий из древесины, стройматериалов, топливных пеллетов.
Срок реализации Подпрограммы - 2016 год. Подпрограмма будет реализована в один этап. Указанные задачи сохранят свою актуальность в среднесрочной перспективе.
III.Система программных мероприятий
Мероприятия Подпрограммы предусматривают решение поставленных задач и направлены на стимулирование технического перевооружения и модернизации действующих производств, создание благоприятных условий для развития промышленности, а также обеспечение кадрового потенциала промышленного производства.
В сфере добычи полезных ископаемых планируется реализация мероприятий по техническому перевооружению производства на Дус-Дагском месторождении каменной соли, модернизации производства на Ак-Довуракском месторождении асбеста, строительству шахты на Межегейском месторождении каменного угля, а также увеличению объемов производства полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении в 1,3 - 1,6 раза.
Для развития потенциала обрабатывающих отраслей промышленности предусмотрены мероприятия, способствующие реализации приоритетных проектов отрасли промышленности.
Реализации приоритетных проектов будет способствовать создание в республике промышленного парка. Привлекательные условия размещения производств для инвесторов в промышленном парке, усилия органов власти по расширению рынка сбыта промышленной продукции позволят увеличить объем производства обрабатывающих отраслей промышленности.
Для развития деревообрабатывающей промышленности усилия органов власти будут сконцентрированы на решении вопросов, связанных с вывозом изделий из древесины за пределы республики, в том числе на экспорт в Монголию, а также увеличением добавленной стоимости выпускаемой продукции и их качества.
В сфере легкой промышленности будет оказываться поддержка субъектам предпринимательства в развитии производства детской одежды, в том числе школьной форменной одежды. Повышению квалификации работников отрасли легкой промышленности и качества выпускаемых изделий будут способствовать мероприятия по организации конкурса "Арт-стиль" среди дизайнеров и портных, конкурса на определение наилучшей школьной форменной одежды, обучению пошиву школьной форменной одежды. Формирование кадрового потенциала в сфере промышленности будет осуществляться путем целевого государственного заказа на подготовку кадров в Республике Тыва.
Содержание мероприятий Подпрограммы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год. Объемы финансирования Подпрограммы и ее мероприятий отражены в приложении N 7 к Программе.
IV.Обоснование финансовых и материальных затрат
Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 138620 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета - 200 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 138420 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы на 2016 год за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва носят прогнозный характер и могут уточняться в установленном порядке.
В качестве основных источников инвестиций в техническое перевооружение и модернизацию действующих предприятий по производству промышленной продукции будут использоваться внебюджетные средства. За счет средств республиканского бюджета Республики Тыва планируется организовать конкурс среди дизайнеров и портных "Арт-стиль", способствующий развитию отрасли легкой промышленности республики.
V.Трудовые ресурсы
В условиях высокого уровня безработицы в республике и снижения реальных доходов населения особо актуальным становится реализация мер по созданию эффективных производств, предусматривающих рост занятости населения республики и повышение благосостояния населения.
За счет мероприятий Подпрограммы планируется реализовать проекты, способствующие созданию новых рабочих мест. В 2016 году планируется создать 225 рабочих мест, в том числе в сфере добычи полезных ископаемых - 215, в обрабатывающих отраслях промышленности - 10.
Существенное влияние на развитие промышленности оказывает человеческий потенциал, его общеобразовательный уровень и квалификация. Наличие высококвалифицированных рабочих позволяет выпускать качественную продукцию, отвечающую требованиям рынка.
С целью восполнения дефицита в трудовых кадрах отраслей промышленности в рамках Подпрограммы предусматривается проведение мероприятий по анализу обеспеченности отраслей промышленности необходимыми специалистами и внесению предложений по созданию обучающих программ для переквалификации работников по соответствующим специальностям путем осуществления государственного заказа и на основании соглашений с работодателями.
VI.Механизм реализации подпрограммы
Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство экономики Республики Тыва, которое принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы.
Министерство экономики Республики Тыва в целях реализации Подпрограммы взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, администрациями муниципальных образований в Республике Тыва, международными и российскими институтами развития и организациями.
Для сторонних организаций - участников Подпрограммы обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений, контрактов с Министерством экономики Республики Тыва.
Договоры и контракты заключаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Министерство экономики Республики Тыва отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.
Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями Подпрограммы договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.
Отчет о ходе выполнения работ по Подпрограмме и эффективности использования финансовых средств ежемесячно представляется в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
Управление реализацией и контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва. Контроль включает периодическую отчетность о реализации мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств; сроках выполнения программных мероприятий; качестве реализуемых программных мероприятий.
При завершении Подпрограммы Министерство экономики Республики Тыва представляет информацию о результатах реализации и эффективности Подпрограммы за весь период ее реализации с анализом достижения запланированных Подпрограммой целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.
VII.Оценка эффективности расходования бюджетных средств и ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Результатами реализации Подпрограммы являются:
1) повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции отраслей промышленности, насыщение рынка доступными по цене, качественными и надежными промышленными товарами и изделиями;
2) создание условий для повышения качества жизни населения республики благодаря формированию конкурентоспособного промышленного комплекса;
3) обеспечение устойчивого функционирования промышленных производств;
4) формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций.
Индикаторами оценки эффективности Подпрограммы в 2016 году являются:
- увеличение объема производства промышленной продукции на 3,2 процента;
- увеличение объема добычи полезных ископаемых на 5,5 процента;
- увеличение объема производства швейных изделий на 2,5 процента;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал в отраслях промышленности на 8 процентов;
- создание рабочих мест - 225;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов деятельности в сфере промышленности на 4,7 процента.";
14) приложения N 1, 2, 3, 4, 5, 6 к Программе изложить в следующей редакции:
Приложения
2016-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2016 года № 105 Перечень
2016-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2016 года № 105 Перечень
2016-04-06 Приложение к Постановлению от 06 апреля 2016 года № 105 Перечень