Постановление от 12.12.2014 г № 584
О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в области социального обслуживания
В соответствии с пунктами 4 и 23 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в области социального обслуживания.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын", разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
И СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и определяет механизм межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.
2.Задачей межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва в соответствии с настоящим Порядком является повышение эффективности и скоординированности действий участников межведомственного взаимодействия в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления социальных услуг и социального сопровождения граждан, проживающих в Республике Тыва.
3.Основными участниками межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения в рамках своей компетенции являются:
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва;
Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва;
Министерство здравоохранения Республики Тыва;
Министерство образования и науки Республики Тыва;
Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва;
Министерство культуры Республики Тыва;
Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство).
4.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва является организатором и координатором межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения.
5.Межведомственное взаимодействие органов государственной власти Республики Тыва осуществляется путем предоставления информации, необходимой для оказания гражданам социальных услуг, а также путем осуществления действий, направленных на предоставление гражданам медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).
6.Содержание и порядок действий участников межведомственного взаимодействия определяется Регламентом межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в сфере социального обслуживания.
РЕГЛАМЕНТ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В СВЯЗИ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОЛНОМОЧИЙ
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и определяет перечень органов государственной власти Республики Тыва, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в сфере социального обслуживания граждан, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Тыва, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.
1.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения), гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.
2.Перечень органов государственной власти
Республики Тыва, осуществляющих межведомственное
взаимодействие
2.1.В межведомственном взаимодействии в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в сфере социального обслуживания (далее - межведомственное взаимодействие) участвуют следующие органы государственной власти Республики Тыва:
Министерство труда и социальной политики Республики Тыва;
Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва;
Министерство здравоохранения Республики Тыва;
Министерство образования и науки Республики Тыва;
Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва;
Министерство культуры Республики Тыва;
Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство).
2.2.Органы государственной власти Республики Тыва участвуют в межведомственном взаимодействии самостоятельно, а также через свои структурные подразделения и подведомственные организации.
2.3.При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения уполномоченный орган в сфере социального обслуживания осуществляет межведомственное взаимодействие с иными государственными органами и организациями, в том числе по согласованию с:
Министерством внутренних дел по Республике Тыва;
Управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Тыва;
Отделом Федеральной миграционной службы по Республике Тыва;
Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва;
Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва;
Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва;
органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.
3.Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Тыва
3.1.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва:
организует и координирует межведомственное взаимодействие при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения;
организует работу подведомственных организаций социального обслуживания населения Республики Тыва, координирует деятельность и методическое обеспечение работы организаций социального обслуживания населения;
запрашивает информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и предоставляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
организует информирование получателей социальных услуг, в том числе опекунов, попечителей, иных законных представителей недееспособных граждан, о деятельности иных органов государственной власти, их подведомственных организаций;
организует деятельность по направлению получателей социальных услуг, в том числе опекунов, попечителей, иных законных представителей недееспособных граждан, в организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам;
информирует органы государственной власти, их подведомственные организации о поставщиках социальных услуг, видах оказываемых ими услуг;
организует деятельность по информированию органов государственной власти, их подведомственных организаций о получателях социальных услуг, в том числе опекунов, попечителей, иных законных представителей недееспособных граждан, которые нуждаются в получении помощи, не относящейся к социальным услугам;
организует деятельность центров занятости населения по информированию получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах услуг, оказываемых центрами занятости населения;
организует деятельность центров занятости населения по содействию получателям социальных услуг в поиске подходящей работы, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
обеспечивает взаимодействие организаций социального обслуживания, центров занятости населения с подведомственными организациями других органов государственной власти;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.
3.2.Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва:
организует работу подведомственных организаций социальной помощи семье и детям Республики Тыва, координирует деятельность и методическое обеспечение работы организаций социальной помощи семье и детям;
запрашивает информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
организует информирование получателей социальных услуг, в том числе опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о деятельности иных органов государственной власти, их подведомственных организаций;
организует деятельность по направлению получателей социальных услуг, в том числе опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, в организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам;
информирует органы государственной власти, их подведомственные организации о поставщиках социальных услуг, видах оказываемых ими услуг;
обеспечивает взаимодействие организаций социальной помощи семье и детям Республики Тыва с подведомственными организациями других органов государственной власти;
разрабатывает методические рекомендации, дает разъяснения, необходимые для осуществления социального сопровождения;
реализует в пределах своей компетенции государственные программы Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
организует и координирует ведение республиканского межведомственного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия.
3.3.Министерство здравоохранения Республики Тыва:
представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой Министерством здравоохранения Республики Тыва, его подведомственными организациями;
организует деятельность по информированию граждан, находящихся в медицинских организациях, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, его подведомственных организаций о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность медицинских организаций по предоставлению получателям социальных услуг медицинской помощи, услуг по медицинской реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида, услуг по профилактике и диагностике заболеваний;
организует деятельность по подготовке заключений врачебных комиссий;
организует деятельность по информированию поставщиков социальных услуг о выявлении или отсутствии медицинских противопоказаний для дальнейшего социального обслуживания граждан;
обеспечивает взаимодействие медицинских организаций Республики Тыва с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции мероприятия государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
участвует в ведении республиканского межведомственного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.4.Министерство образования и науки Республики Тыва:
представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой Министерством образования и науки Республики Тыва, его подведомственными организациями;
организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых в образовательных организациях Республики Тыва, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, его подведомственных организаций о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность образовательных организаций по предоставлению получателям социальных услуг образовательных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
организует деятельность психолого-медико-педагогической комиссии;
обеспечивает взаимодействие образовательных организаций Республики Тыва с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции мероприятия государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
участвует в ведении республиканского межведомственного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.5.Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва:
представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
осуществляет информирование получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, его подведомственными организациями;
организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых в организациях физической культуры и спорта, организациях молодежной политики Республики Тыва, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, его подведомственных организаций о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность организаций физической культуры и спорта Республики Тыва, в том числе организаций молодежной политики Республики Тыва по проведению физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для получателей социальных услуг, в том числе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, ребенка-инвалида;
обеспечивает взаимодействие организаций физической культуры и спорта, организаций молодежной политики Республики Тыва с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции мероприятия государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
участвует в ведении республиканского межведомственного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.6.Министерство культуры Республики Тыва:
представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг, а также запрашивает и представляет информацию, необходимую для осуществления социального сопровождения;
информирует получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о видах помощи, оказываемой Министерством культуры Республики Тыва, его подведомственными организациями;
организует деятельность по информированию граждан, обслуживаемых организациями культуры Республики Тыва, о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
организует деятельность по информированию Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, его подведомственных организаций о гражданах, нуждающихся в социальном обслуживании, при выявлении таких граждан;
организует деятельность организаций культуры Республики Тыва по проведению культурно-досуговых мероприятий для получателей социальных услуг, а также по вовлечению получателей социальных услуг во все виды творческой деятельности, обеспечению возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества (социокультурной и творческой адаптации и реабилитации);
обеспечивает взаимодействие организаций культуры Республики Тыва с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции мероприятия государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
участвует в ведении республиканского межведомственного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.7.Управление записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентство) в рамках Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143 "Об актах гражданского состояния":
представляет информацию, необходимую для оказания социальных услуг;
организует деятельность по информированию граждан, обратившихся в территориальные отделы Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства), о деятельности поставщиков социальных услуг, видах оказываемых ими социальных услуг;
участвует в проведении мероприятий, направленных на укрепление статуса семьи, социального сопровождения молодых семей;
обеспечивает взаимодействие территориальных отделов Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) с поставщиками социальных услуг;
организует и участвует в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам осуществления межведомственного взаимодействия;
реализует в пределах своей компетенции мероприятия государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания.
4.Порядок и формы межведомственного взаимодействия
4.1.Межведомственное взаимодействие органов государственной власти осуществляется на основании Порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, утвержденного настоящим постановлением.
4.2.Межведомственное взаимодействие органов государственной власти Республики Тыва осуществляется по следующим направлениям:
социально-медицинское обслуживание получателей социальных услуг;
оказание содействия получателям социальных услуг в получении общего или среднего профессионального образования, профессиональном обучении либо получении дополнительного образования;
проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий;
содействие в трудоустройстве получателей социальных услуг;
проведение культурно-досуговых мероприятий, в том числе вовлечение получателей социальных услуг во все виды творческой деятельности, обеспечение возможности участия инвалидов (детей-инвалидов) на равной основе в культурной жизни общества;
укрепление статуса семьи, социального сопровождения молодых семей.
4.3.Межведомственное взаимодействие осуществляется в следующих формах:
обмен информацией, используемой при предоставлении социальных услуг и осуществлении социального сопровождения, в том числе в электронной форме;
осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации индивидуальной программы получателя социальных услуг;
осуществление совместных действий (мероприятий) в рамках реализации государственных программ Республики Тыва в сфере социального обслуживания;
оказание необходимой помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;
планирование совместной деятельности.
4.4.В целях осуществления согласованных действий, оказания помощи по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия, планирования совместной деятельности и обмена опытом создаются межведомственные рабочие группы, комиссии, координационные советы, межведомственные совещательные органы. Органы государственной власти Республики Тыва определяют и направляют для участия в работе координационных и совещательных органов своих представителей.
5.Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме
5.1.Обмен информацией, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия между органами государственной власти Республики Тыва, осуществляется с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства "Практика".
Содержание запроса и срок представления информации, необходимой для организации и координирования межведомственного взаимодействия, определяются органом, направляющим данный запрос.
5.2.Обмен информацией, используемой при реализации мероприятий социального сопровождения, осуществляется путем направления межведомственных запросов в орган или организацию, в распоряжении которых находится соответствующая информация. Содержание, форма и условия обмена информацией, используемой при реализации мероприятий социального сопровождения, определяются в соответствии с инструкциями по делопроизводству, утвержденными соответствующими органами или организациями.
5.3.Условием обмена информацией является соблюдение конфиденциальности персональных данных граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению
6.1.Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению:
6.1.1) Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг проводят комплексную оценку индивидуальной нуждаемости гражданина в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, с учетом его потребностей и возможностей. Результаты оценки включаются в индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
6.1.2) перечень организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам, получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, определяется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва, Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва на основании заключенных соглашений (договоров);
6.1.3) мероприятия по социальному сопровождению получателей социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, реализуют поставщики социальных услуг;
6.1.4) поставщик социальных услуг осуществляет информирование получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, о перечне организаций, привлекаемых к предоставлению помощи, не относящейся к социальным услугам, а также осуществляет контроль за их обращением в данные организации;
6.1.5) организации, подведомственные органам государственной власти Республики Тыва, либо организации иных форм собственности предоставляют получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, помощь, не относящуюся к социальным услугам;
6.1.6) поставщик социальных услуг и организация, предоставляющая помощь, не относящуюся к социальным услугам, производят обмен информацией, необходимой для осуществления мероприятий по социальному сопровождению и предоставлению указанной помощи получателю социальных услуг, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей;
6.1.7) сведения о выполнении мероприятий по социальному сопровождению вносятся поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
6.1.8) Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва осуществляют мониторинг условий жизнедеятельности получателя социальных услуг, в том числе родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, и эффективности предоставляемых социальных услуг и мероприятий по социальному сопровождению.
6.2.Порядок привлечения организаций к осуществлению социального сопровождения:
6.2.1) организации, подведомственные органам государственной власти Республики Тыва, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между органами государственной власти, указанными в пункте 2.1 настоящего Регламента;
6.2.2) иные организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам, привлекаются к осуществлению социального сопровождения на основании соглашений (договоров) о взаимодействии (сотрудничестве), гражданско-правовых договоров, заключенных указанными организациями с организациями социального обслуживания населения.
7.Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия
7.1.Региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания осуществляет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.
7.2.Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:
соблюдение сроков и порядка межведомственного взаимодействия;
соблюдение сроков подготовки и направления ответов на межведомственные запросы органами государственной власти Республики Тыва;
наличие в ответах органов государственной власти Республики Тыва, на межведомственный запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.