Закон от 09.12.2014 г № 20-ЗРТ
О республиканском бюджете Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Республики Тыва (далее - республиканский бюджет) на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 18841166,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 19254053,5 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 412886,7 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2016 год и на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 19873967,7 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 19959538,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета:
на 2016 год в сумме 20321004,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 455764,2 тыс. рублей,
на 2017 год в сумме 20428714,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 907319,8 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета на 2016 год в сумме 447036,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 469175,7 тыс. рублей.
3.Установить:
1) верхний предел государственного внутреннего долга Республики Тыва:
на 1 января 2016 года в сумме 2064433,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме 285389,9 тыс. рублей;
на 1 января 2017 года в сумме 2235181,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме 340998,2 тыс. рублей;
на 1 января 2018 года в сумме 2345878,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Республики Тыва в сумме 508842,2 тыс. рублей;
2) предельный объем государственного долга Республики Тыва в течение 2015 года не должен превышать 2064433,5 тыс. рублей, в течение 2016 года - 2235181,5 тыс. рублей, в течение 2017 года - 2345878,5 тыс. рублей.
3) объем расходов на обслуживание государственного долга Республики Тыва в 2015 году в сумме 60000,0 тыс. рублей, в 2016 году - 61902,0 тыс. рублей, в 2017 году - 60831,1 тыс. рублей.
4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 1 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 2
1.Утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами муниципальных образований Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Установить, что в 2015 - 2017 годах 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в местные бюджеты в соответствии с дифференцированными нормативами отчислений согласно приложению 8 к настоящему Закону.
3.Установить, что в составе республиканского бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета, на 2015 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
4.Установить, что в составе республиканского бюджета учитываются поступления доходов, в том числе безвозмездные поступления, получаемые из федерального бюджета, на 2016 и 2017 годы согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 3
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Республики Тыва согласно приложению 6 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению 7 к настоящему Закону.
3.В случае изменения в 2015 году состава и (или) функций главных администраторов доходов республиканского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов и классификации источников финансирования дефицита бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов или классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта Министерства финансов Республики Тыва без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 4
1.Средства в валюте Российской Федерации, полученные государственными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению в доход республиканского бюджета.
2.Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение республиканских казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2015 году в республиканский бюджет с их возвратом не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены в порядке, установленном Министерством финансов Республики Тыва.
3.Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, организация которой осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области экологической экспертизы, подлежат перечислению в республиканский бюджет.
Статья 5
1.Утвердить в пределах общего объема расходов республиканского бюджета, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 10 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 720543,2 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 743384,4 тыс. рублей, на 2017 год - в сумме 730523,9 тыс. рублей.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Тыва (муниципальной собственности), софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета и республиканского бюджета (за исключением строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них за счет средств Дорожного фонда Республики Тыва), на 2015 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению 12 к настоящему Закону;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 13 к настоящему Закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ:
1) на 2015 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на 2016 - 2017 годы согласно приложению 15 к настоящему Закону.
6.Установить, что в 2015 - 2017 годах за счет средств республиканского бюджета оказываются государственные услуги (выполняются работы) в соответствии с перечнем, объемом государственных услуг (работ) и нормативами финансовых затрат (стоимостью) государственных услуг (работ), утвержденными органами исполнительной власти Республики Тыва. Оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с государственным заданием, сформированным в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
7.Установить, что в объеме расходов республиканского бюджета, утвержденных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предусмотрены зарезервированные средства на софинансирование участия государственных органов исполнительной власти Республики Тыва в федеральных программах, проектах, а также расходы на обеспечение деятельности планируемой к вводу сети государственных (муниципальных) учреждений.
Статья 6
1.Правительство Республики Тыва не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Республики Тыва и работников государственных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 7
Установить, что Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий устанавливается Правительством Республики Тыва.
Статья 8
1.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2015 год согласно приложению 16 к настоящему Закону:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности согласно таблице 1;
б) дотаций на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов согласно таблице 2;
в) субсидий бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 3 - 11;
г) субвенций бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 12 - 27;
д) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований согласно таблице 28.
2.Утвердить в составе расходов республиканского бюджета распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на 2016 - 2017 годы согласно приложению 17 к настоящему Закону:
а) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности согласно таблице 1;
б) дотаций на поддержку мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов согласно таблице 2;
в) субсидий бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 3 - 11;
г) субвенций бюджетам муниципальных образований согласно таблицам 12 - 27;
д) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований согласно таблице 28.
Статья 9
1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме до 350000,0 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и покрытия дефицитов местных бюджетов.
2.Установить, что обязательными условиями предоставления бюджетного кредита, включаемыми в договор о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Установить плату за пользование бюджетным кредитом на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, а также покрытие дефицитов местных бюджетов в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
4.Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в соответствии с Программой предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
5.При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.
Статья 10
Министерству финансов Республики Тыва предоставляется право требования от имени Республики Тыва возврата задолженности юридических лиц, физических лиц и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Республикой Тыва.
Статья 11
1.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в республиканский бюджет, включая проценты, штрафы и пени, взыскиваются путем обращения взыскания за счет дотаций местному бюджету из бюджета Республики Тыва, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
2.Установить, что при использовании не по целевому назначению средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Статья 12
1.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Республики Тыва в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 13
Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) с методиками расчета и распределения общего объема между бюджетами муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 21 к настоящему Закону.
Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), за исключением субсидий, которые утверждены приложением 21 к настоящему Закону, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Республики Тыва.
Статья 14
Правительство Республики Тыва вправе в случае отклонения поступлений совокупных доходов в республиканский бюджет против сумм, установленных статьями 1 и 2 настоящего Закона, привлекать кредиты кредитных организаций и бюджетные кредиты для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении республиканского бюджета, в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 15
Министерство финансов Республики Тыва вправе от имени Республики Тыва осуществлять государственные внутренние заимствования Республики Тыва в объеме, установленном программой государственных внутренних заимствований Республики Тыва, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 16
Установить, что в 2015 году главные распорядители средств республиканского бюджета вправе передать Управлению Федерального казначейства по Республике Тыва полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Тыва.
Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Республики Тыва.
Статья 17
1.Межбюджетные трансферты, полученные местными бюджетами из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющие целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход республиканского бюджета.
2.В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход местного бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
3.В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Республики Тыва с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 18
1.При дополнительном увеличении размеров оплаты труда работникам органов государственной власти Российской Федерации и организаций, финансируемых из федерального бюджета, разрешить Правительству Республики Тыва принимать соответствующие решения в отношении работников органов государственной власти Республики Тыва и организаций, финансируемых из республиканского бюджета, в случае изыскания источников финансирования указанных расходов.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении работников органов местного самоуправления и организаций, финансируемых из бюджетов муниципальных образований, при изыскании источников финансирования указанных расходов.
Статья 19
1.Установить, что в 2015 году из республиканского бюджета субсидии юридическим лицам, не являющимся государственными, муниципальными учреждениями, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
2.Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в республиканский бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем утверждаются Правительством Республики Тыва.
Статья 20
Министерство финансов Республики Тыва вправе:
1) по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета при изменении исходных показателей, используемых для расчета субвенций, вносить изменения в размеры субвенций в пределах общего объема средств, выделяемых местным бюджетам, с внесением изменений в настоящий Закон;
2) без внесения изменений в настоящий Закон вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случае распределения бюджетных ассигнований, установленных частью 7 статьи 5 настоящего Закона, между получателями средств республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.
Статья 21
Ввести в действие с 1 января 2015 года:
Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1554 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва";
Закон Республики Тыва от 28 декабря 2005 года N 1560 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Республики Тыва в области социальной поддержки отдельных категорий граждан";
Закон Республики Тыва от 21 апреля 2008 года N 702 ВХ-2 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Тыва";
Закон Республики Тыва от 18 марта 2009 года N 1129 ВХ-2 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Тыва и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Республики Тыва от 16 марта 2011 года N 444 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Республики Тыва от 30 июня 2011 года N 740 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по созданию, организации и обеспечению деятельности административных комиссий в Республике Тыва";
Закон Республики Тыва от 9 декабря 2011 года N 1037 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Тыва для отдельных категорий граждан";
Закон Республики Тыва от 9 июля 2012 года N 1464 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению компенсации работникам сферы образования, проживающим в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках, на оплату жилых помещений, отопления и освещения";
Закон Республики Тыва от 26 декабря 2012 года N 1716 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по установлению запрета на розничную продажу алкогольной продукции".
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
9 декабря 2014 года
N 20-ЗРТ