Постановление от 05.06.2014 г № 779
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов в Улуг-Хемском кожууне» на 2014 — 2016 годы
В целях формирования организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей и инвалидов, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия в жизни общества коллегия администрации Улуг-Хемского кожууна постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Социальная поддержка пожилых людей и инвалидов в Улуг-Хемском кожууне" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа).
2.Финансовому управлению кожууна (Серин У.Д.) включить Программу в перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет муниципального бюджета Улуг-Хемского кожууна, ежегодно уточняя объем средств, выделяемых на ее реализацию.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписание.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Улуг-Хем".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя по социальной политике Даржаа А.Н.
Председатель
администрации кожууна
М.АНАЙ-ООЛ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ И ИНВАЛИДОВ
В УЛУГ-ХЕМСКОМ КОЖУУНЕ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка
пожилых людей и инвалидов в Улуг-Хемском кожууне"
на 2014 - 2016 годы
| Наименование Программы | - | Социальная поддержка пожилых людей в Улуг-Хемском кожууне на 2014 - 2016 годы |
| Заказчик Программы | - | администрация Улуг-Хемского кожууна |
| Разработчик | - | рабочая группа в составе руководителей ГБУЗ РТ "Улуг-Хемский ММЦ", УТиСР, управления культуры, ГБУ РТ "ЦСПСиД Улуг-Хемского кожууна", общественные организации |
| Исполнители Программы | - | ГБУЗ РТ "Улуг-Хемский ММЦ" (по согласованию), УТиСР, управление культуры, УПФ кожууна (по согласованию), ГБУ РТ "ЦСПСиД Улуг-Хемского кожууна" (по согласованию), общественные организации (по согласованию) |
| Цель и задачи Программы | - | цель - формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества; задачи: - обеспечение доступности к социальным услугам граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности; - создание условий для самореализации граждан пожилого возраста в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей; - обеспечение граждан пожилого возраста информацией о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, социально-экономического положения, о предоставляемых социальных услугах учреждениями социального обслуживания; - оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | - | - увеличение удельного веса численности пожилых граждан, получивших поддержку в рамках реализации Программы; - увеличение удельного веса пожилых граждан, прошедших санаторно-курортное лечение, оздоровленных на местных аржаанах Республики Тыва; - увеличение удельного веса пожилых граждан, прошедших профилактические осмотры мобильными медицинскими бригадами; - увеличение удельного веса пожилых граждан, принявших участие в культурно-досуговых мероприятиях, в рамках реализации Программы |
| Сроки реализации Программы | - | 2014 - 2016 годы |
| Объемы и источники финансирования | - | общая сумма реализации Программы 423,7 рублей, в том числе на 2014 год - 32,9 рублей, на 2015 год - 195,4 рублей, на 2016 год - 195,4 рублей. Объем финансирования мероприятий ежегодно уточняются заказчиками, финансовым управлением исходя из возможностей муниципального бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты | - | охват социальными услугами не менее 90% пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании; - удовлетворение потребности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности, в социальном обслуживании; - стимулирование и активизация участия граждан пожилого возраста и инвалидов в общественной, культурной жизни; - укрепление связи между поколениями, воспитание патриотизма, уважения к старшему поколению; - выявление граждан, нуждающихся в социальной поддержке, для определения мер оказания помощи данным категориям граждан. |
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Муниципальная программа направлена на комплексное решение проблем в жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем усиления их правовой защиты, предоставления мер социальной поддержки, повышения качества предоставляемых социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности данной категории граждан.
Настоящая Программа разработана в целях дальнейшего проведения мероприятий по реализации основных направлений социальной политики в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов.
Демографическая ситуация в кожууне характеризуется динамичным увеличением доли лиц старшего поколения. По состоянию на 1 октября 2013 года в кожууне насчитывается 2897 лиц старше трудоспособного возраста, из них женщин - 2034 (70%), мужчин - 791 (30%). Городское население данной категории составляет 49%, сельское население - 51% от общей численности населения 60 лет и старше. Одиноких престарелых в кожууне 65.
Всего инвалидов 1005 человек, из них инвалиды 1 группы - 141, инвалиды 2 группы - 457, инвалиды 3 группы - 407, детей-инвалидов - 153 чел.
В силу особенностей пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
Сложное социально-экономическое положение граждан пожилого возраста обусловлено такими показателями, как низкое материальное обеспечение, неудовлетворительное состояние здоровья, различие в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами, смертность в результате различных форм заболеваний, имеющая не только возрастной, но и социальный характер.
Повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста на основе предоставления социальных услуг и адресной помощи, способствующих нормальной жизнедеятельности, остается одной из главных целей социальной политики.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста в кожууне осуществляют учреждения социального обслуживания, которые призваны оказывать и удовлетворять потребности граждан пожилого возраста в социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и других видах социальных услуг.
На территории кожууна функционирует 1 стационарное учреждение социального обслуживания республиканского подчинения в с. Хайыракан на 168 мест.
Подавляющее большинство граждан пожилого возраста нуждаются в получении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания нестационарного типа. На начало 2013 года в кожууне функционирует ГБУ РТ "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна", которое оказывает социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам. Отделение срочной социальной помощи с мобильной службой "Социальный автобус" предназначено для осуществления постоянного или временного (до 6 месяцев) социально-бытового обслуживания в надомных условиях для одиноких пенсионеров и инвалидов, нуждающихся в посторонней помощи вследствие частичной утраты способности к самообслуживанию, и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг. Должность социального работника на дому вводится из расчета обслуживания одним работником 4 граждан, проживающих в сельской местности, не имеющих коммунально-бытового благоустройства, и 8 граждан, проживающих в городских условиях.
В 2013 году численность граждан, воспользовавшихся услугами нестационарного социального учреждения, составила 23 человек. Всего за 9 месяцев 2013 год проведено 421 патронажное посещение, оказано 953 социальной услуги. Из обслуженных 12 являются инвалидами, 11 одинокими пожилыми и ветеранами. Из общей численности обслуженных 100% проживают в городской местности.
Очередность на надомное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, с каждым годом увеличивается. Также увеличивается количество желающих поехать в стационарные социальные учреждения.
Существует острая необходимость развития социального и социально-медицинского обслуживания граждан пожилого возраста, проживающих в сельских населенных пунктах. Для них актуальна проблема недоступности широкого спектра социальных услуг. Причины возникновения данной ситуации обусловлены недостающей социальной инфраструктурой населенного пункта, а также отсутствием пассажирских автоперевозок.
В значительной мере сохранению социальной активности пожилых людей способствуют общественные объединения ветеранов, клубы по интересам.
Опираясь на имеющийся положительный опыт, необходимо продолжить данное направление работы, требующее комплексного подхода по внедрению в практику эффективных моделей социального обслуживания граждан пожилого возраста, форм и методов социальной поддержки и социальных услуг.
Положение граждан пожилого возраста нуждается в коренном улучшении на основе комплексного подхода и решения связанных с этим задач.
II.Цели и задачи программы
Основной целью Программы является создание условий для повышения качества и уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение доступности к социальным услугам граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в сельской местности;
- создание условий для самореализации граждан пожилого возраста и инвалидов в жизни общества, удовлетворения их культурно-образовательных потребностей;
- обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов информацией о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, социально-экономического положения, о предоставляемых социальных услугах учреждениями социального обслуживания;
- оказание социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам;
- повышение эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации пожилых людей и инвалидов;
- расширение сотрудничества с общественными организациями ветеранов и инвалидов.
III.Срок реализации и перечень мероприятий программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2016 годы.
Программа содержит комплекс мероприятий по решению приоритетных задач по повышению качества и уровня жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.
Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение цели Программы, подкреплены необходимыми источниками, объемами финансирования и отражены в приложении N 1 (не приводится) к настоящей Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет муниципального бюджета.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. Для выполнения Программы предусматривается использование средств муниципального бюджета Улуг-Хемского кожууна.
Заказчик и разработчик Программы - администрация кожууна организует работу по исполнению программных мероприятий.