Постановление от 24.04.2014 г № 495
Об утверждении кожуунной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе „Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва“ на 2014 — 2016 годы»
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" и Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2000 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике экстремизма и терроризма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" администрация Улуг-Хемского кожууна постановляет:
1.Утвердить прилагаемую кожуунную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" на 2014 - 2016 годы".
2.Рекомендовать руководителям предприятий ТЭК и ЖКХ, функционирующих на территории Улуг-Хемского кожууна, разработать ведомственные целевые программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" на 2014 - 2016 годы".
3.Финансовому управлению кожууна (Серин У.Д.) объемы финансирования мероприятий Программы включить при формировании бюджета кожууна на последующие финансовые годы.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя председателя администрации кожууна по жизнеобеспечению Бойбу А.К.
Председатель
администрации кожууна
М.АНАЙ-ООЛ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА,
А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПРОЯВЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УЛУГ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА"
НА ПЕРИОД 2014 - 2016 ГОДОВ
1.Основные положения
1.1.Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва", в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений экстремизма и терроризма на территории муниципального района.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
"УЛУГ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт программы
| Наименование | муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном районе "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки | Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2000 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устав муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" |
| Заказчик | администрация муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" |
| Основные разработчики | администрация муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" |
| Цели | -противодействие экстремизму и терроризму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального района, от террористических и экстремистских актов; уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации; - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; - укрепление межнационального согласия |
| Задачи | информирование населения муниципального района по вопросам противодействия экстремизму и терроризму; содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного отношения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской символики на объектах муниципальной инфраструктуры; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; - привлечение граждан, негосударственных организаций, СМИ, общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; - проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности |
| Сроки и этапы реализации | программа будет реализована в течение 3 лет, без деления на этапы |
| Исполнители основных мероприятий | администрация муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" |
| Объем и источники финансирования | источниками финансирования Программы являются бюджеты исполнительной Программы |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике экстремизма и терроризма, проявления ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории муниципального района; - распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости среди учащихся образовательных учреждений; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам экстремистских и террористических проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и поддержание в молодежной сфере атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации. Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории муниципального района террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей |
| Контроль за выполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель председателя администрации кожууна по жизнеобеспечению Бойбу А.К. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка Программы и ее последующая реализация обусловлена высокой напряженностью ситуации в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Наиболее остро встают вопросы обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень технической защищенности учреждений образования, здравоохранения и культуры характеризуется высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Основными недостатками указанной группы объектов является отсутствие надежных и современных систем тревожной сигнализации, оповещения, мониторинга фактической обстановки, надежных входных и выходных устройств, надежного ограждения объектов.
Не менее важна проблема защиты от несанкционированного вмешательства в деятельность объектов жизнеобеспечения населения и территорий. К основным недостаткам данной группы объектов следует отнести слабую режимно-охранную организацию, возможность дистанционного влияния на работу жизнеобеспечивающего оборудования, большую протяженность и разветвленность, а следовательно, высокую уязвимость инженерной инфраструктуры данных объектов.
Выполнение отдельных мероприятий защиты населения и территорий района от террористической угрозы требует значительных материальных вложений и затрат времени. Именно этим вызвана необходимость решения перечисленных вопросов и проблем программно-целевым методом.
2.Цели и задачи Программы.
Сроки и этапы ее реализации
Основными целями Программы являются:
реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации;
совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района;
укрепление межнационального согласия.
Основными задачами Программы являются:
сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории района;
усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы;
привлечение граждан, негосударственных организаций, СМИ, общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;
проведение воспитательной пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в 2014 - 2016 гг. без деления на этапы.
3.Программные мероприятия
Приоритетными направлениями Программы в сфере профилактики терроризма и экстремизма являются:
информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности в районе;
организационно-методические мероприятия;
повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры района.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования Программы является бюджеты исполнителей Программы.
5.Управление реализацией мероприятий Программы и контроль хода ее выполнения
Оперативное управление реализацией Программы осуществляет заместитель председателя администрации муниципального района.
Ответственными за своевременное выполнение мероприятий Программы являются исполнители Программы.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования - корректироваться, с учетом утвержденных расходов бюджета на текущий год и возможностей внебюджетного финансирования.
Рассмотрение хода реализации и оценка результатов выполнения Программы проводятся на заседаниях комиссий.
Ежегодно к 10 января и 10 июля исполнители Программы представляют заместителю председателя администрации района отчеты о ходе реализации Программы.
По итогам реализации мероприятий Программы исполнители отчитываются на заседаниях коллегии администрации муниципального района.
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории района террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей.
7.Система программных мероприятий
| N | Наименование | Исполнитель | Срок | Финансированное | В том числе | Ожидаемые результаты | ||
| 2014 год | 2015 г. (50 т. р.) | 2016 г. (60 т. р.) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности | ||||||||
| 1.1. | Изготовление стендов, тематических материалов по поведению в экстремальных ситуациях | Управление культуры, ЦКБ | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 10 т. р. | 10 т. р. | Повышение подготовленности населения | |
| 1.2. | Проведение цикла лекций и бесед в образовательных учреждениях антитеррористической направленности | Управление образования, техникум ЖКХ и сервиса | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | Повышение подготовленности населения | |||
| 1.3. | Проведение в образовательных учреждениях месячника безопасности, занятий по профилактике ложных сообщений об угрозе теракта | Управление образования, техникум ЖКХ и сервиса | 2014 - 2016 гг. | 5 т. р. | Повышение подготовленности персонала и учащихся | |||
| 1.4. | Проведение в образовательных учреждениях "круглых столов" по разъяснению основ законодательства РФ в сфере межнациональных отношений | Комиссия по антитерроризму и антиэкстремизму | 2014 - 2016 гг. | Повышение подготовленности персонала и учащихся | ||||
| 1.5. | Проведение смотра-конкурса программ и проектов по профилактике экстремизма в подростковой среде и внедрение через деятельность детских молодежных организаций | Управление образования, администрация городского и сельских поселений | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 15 т. р. | 10 т. р. | Оздоровление межличностных национальных отношений в подростковой среде | |
| 1.6. | Регулирование освещения в СМИ района результатов деятельности правоохранительных органов по профилактике терроризма и экстремизма | Администрация кожууна | ежеквартально | Повышение информированности населения | ||||
| Итого по разделу: | ||||||||
| 2. Организационно-методические мероприятия | ||||||||
| 2.1. | Разработка планов мероприятий по предотвращению терактов в образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения | Управление образования, управление культуры, ЦКБ | ежегодно | - | ||||
| 2.2. | Проведение учебных тренировок с персоналом и учащимися учебных заведений, работниками учреждений культуры и здравоохранения по вопросам предупреждения терактов и правилам | Администрация кожууна, комиссия по антитерроризму и антиэкстремизму | Два раза в год | 10 т. р. | Повышение подготовленности персонала и учащихся | |||
| 2.3. | Комплексное обследование объектов социальной сферы, здравоохранения, жизнеобеспечения и объектов с массовым пребыванием людей по проверке режимно-охранных мер, условий хранения опасных веществ и материалов, наличия и состояния средств индивидуальной защиты | Прокуратура, ФСБ, МО МВД, администрация кожууна | - | |||||
| 3. Повышение антитеррористической защищенности объектов социальной сферы | ||||||||
| 3.1. | Ремонт ограждений объектов социальной сферы | Управление образования, управление культуры, ЦКБ | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 10 т. р. | |||
| 3.2. | Установка металлических дверей при входе на объекты социальной сферы и жизнеобеспечения | Управление образования, управление культуры, ЦКБ ГУП "Шагонартепло", ООО "Шагонарводоканал" | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 10 т. р. | |||
| 3.3. | Установка систем тревожной сигнализации, видеонаблюдения на объектах социальной сферы, инженерной инфраструктуры и объектах с массовым пребыванием | Управление образования, управление культуры, техникум ЖКХ и сервиса | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 25 т. р. | |||
| 3.4. | Установка распашных металлических решеток на окнах учреждений культуры, образования, здравоохранения | Управление образования, управление культуры, ЦКБ | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | 10 т. р. | |||
| 3.5. | Оборудование запорными устройствами чердачных и подвальных помещений социально-значимых объектов | Управление образования, ЦКБ | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | ||||
| 3.6. | Оснащение образовательных учреждений телефонными аппаратами с функциями автоматического определения номера и записи голоса звонивших | Управление образования, ЦКБ | 2014 - 2016 гг. | Местный бюджет | ||||
| 3.7. | Обеспечение пропускного режима в образовательных учреждениях | Управление образования, техникум ЖКХ и сервиса | 2014 - 2016 гг. | |||||
| Итого за раздел: | 50 т. р. | 60 т. р. | ||||||
| Всего по программе | 50 т. р. | 60 т. р. | ||||||