Постановление от 25.12.2013 г № 758
Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Доступная среда» на 2014 — 2015 годы
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В целях обеспечения беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва разработать и утвердить программы по обеспечению беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы
ПАСПОРТ
государственной программы Республики Тыва
"Доступная среда" на 2014 - 2015 годы
| Наименование Программы | - | Государственная программа Республики Тыва "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - | постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; постановление Правительства Республики Тыва от 30 января 2012 г. N 28 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года" |
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство труда и социальной политики Республики Тыва |
| Соисполнители Программы | - | Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, муниципальные образования Республики Тыва |
| Цель Программы | - | обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Республике Тыва |
| Задачи Программы | - | совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | 1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов; 2) принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 3) доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Республики Тыва; 4) доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; 5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 6) доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН в парке этого подвижного состава; 7) доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; 8) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; 9) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере; 10) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2014 - 2015 гг. Этапы реализации Программы не выделяются |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | Общий объем финансирования реализации мероприятий Программы составляет 46281,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 23174,2 тыс. рублей; в 2015 году - 23107,6 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета составляет 22640,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 11337,1 тыс. рублей; в 2015 году - 11303,8 тыс. рублей; объем средств бюджета Республики Тыва составляет 22640,9 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 11337,1 тыс. рублей; в 2015 году - 11303,8 тыс. рублей; объем внебюджетных средств 0,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 0,0 тыс. рублей; в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; объем средств муниципальных образований составляет 1000,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 500,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | 1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Тыва с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта, формирование условий доступности речного транспорта для инвалидов и других МГН; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; 7) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 8) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; 9) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Государственная программа Республики Тыва "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации", распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановления Правительства Республики Тыва от 30 января 2012 г. N 28 "О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года".
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Тыва.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.
По состоянию на 1 января 2013 г. численность инвалидов составила 23623 человека, из них:
инвалидов 1 группы - 2589 человек;
инвалидов 2 группы - 10025 человек;
инвалидов 3 группы - 8615 человек;
дети-инвалиды - 2394 человека.
Доступность физической среды, включая транспорт, образование, труд, культуру, физическую культуру и спорт, информацию и каналы коммуникации, является условием независимой жизни инвалидов и других МГН. Независимая жизнь - это право человека быть неотъемлемой частью жизни общества и принимать активное участие в социальных, политических и экономических процессах, свобода выбора и свобода доступа к жилым и общественным зданиям, транспорту, средствам коммуникации, страхованию, труду и образованию, возможность самому определять и выбирать, управлять жизненными ситуациями.
Задачи социальной защиты инвалидов и интеграции их в общество в 2011 - 2012 годах решались в рамках реализации республиканской целевой программы "Доступная среда и реабилитация отдельных категорий граждан в Республике Тыва на 2011 - 2015 годы".
В рамках указанной республиканской целевой программы завершается строительство республиканского Государственного учреждения здравоохранения "Центр восстановительного лечения и реабилитации детей", были организованы круглые столы для специалистов учреждений социального обслуживания, что позволило повысить квалификацию сотрудников социальной сферы, внедрить новые технологии и передовой опыт, проведены спортивные и культурно-массовые мероприятия для инвалидов.
С целью дальнейшего формирования толерантного отношения к инвалидам в обществе, а также обеспечения доступности и повышения качества реабилитационных услуг необходимо:
проведение дополнительной работы по организации общественно-информационных и разъяснительных кампаний;
формирование системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов социальной сферы, в том числе в области обеспечения доступной среды для инвалидов и других МГН.
Не все учреждения здравоохранения и социальной защиты в полном объеме оборудованы приспособлениями, устраняющими барьеры на пути следования инвалидов и других МГН при посещении данных учреждений (около 50 процентов зданий учреждений не оборудованы пандусами, около 20 процентов зданий необходимо оборудовать подъемниками, вследствие отсутствия технической возможности для установки пандусов или лифтов).
Кроме того, остается актуальным решение проблемы оснащения учреждений здравоохранения реабилитационным оборудованием, адаптированным для инвалидов, с целью повышения доступности и качества предоставления услуг. В 50 процентах зданий стационарных учреждений здравоохранения ванные, душевые и туалетные комнаты не оснащены вспомогательными средствами для подъема и обслуживания инвалидов (поручни, подъемники).
Получение инвалидами образования является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации. Система специального (коррекционного) образования Республики Тыва включает в себя 9 учреждений, которые предоставляют общедоступное и бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование по основным образовательным программам для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, реализуют специальные программы для детей с умственной отсталостью.
Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:
отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
инфраструктура образовательных учреждений не в полной мере адаптирована для инвалидов.
Реализация мероприятий Программы, направленных на организацию обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства, позволит избежать помещения детей на длительный срок в интернатное учреждение, создать условия для их проживания и воспитания в семье, обеспечить их постоянное общение с нормально развивающимися детьми, что будет способствовать эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
Актуальным вопросом является проблема трудоустройства инвалидов. Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе инвалидов. Именно эта категория населения сталкивается с наибольшими проблемами при трудоустройстве по причине функциональных нарушений, недостаточной квалификации, вынужденных длительных перерывов в трудовой деятельности.
Реализации мероприятий по трудоустройству инвалидов, в том числе по зрению, осуществляется в рамках республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва", в рамках которой в 2013 году 5 инвалидов по зрению трудоустроены в ООО "Кызылское учебно-производственное предприятие", в их числе 2 швеи, 1 чистильщик пухо-перовых изделий, 2 полиграфиста.
На территории республики единственным предприятием, дающим рабочие места незрячим инвалидам, является ООО "Кызылское учебно-производственное предприятие", которое входит в состав предприятий Всероссийского общества слепых. В настоящее время в ООО "Кызылское учебно-производственное предприятие" трудоустроены 42 человека, в том числе 22 инвалида.
Для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, среди которых:
создание доступной инфраструктуры, в том числе на рабочем месте;
получение инвалидами профессионального образования;
психологическая адаптация к новым условиям жизни (особенно это актуально, если инвалидность приобретена в зрелом возрасте);
преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя.
Физическая культура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовой адаптации человека с ограниченными возможностями.
В Республике Тыва около 500 инвалидов активно занимаются спортом. Для этой категории граждан проводятся спортивные мероприятия по настольному теннису, легкоатлетическому кроссу, пауэрлифтингу среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, шахматам, шашкам, ежегодно проводится спартакиада в рамках мероприятий, посвященных декаде инвалидов.
В целях реализации государственной задачи по развитию адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов принята республиканская целевая программа "Развитие адаптивной физической культуры и спорта в Республике Тыва".
В результате реализации указанной Программы планируется увеличить количество спортсменов и физкультурников среди людей с ограниченными возможностями здоровья до 1300 человек.
Вместе с тем развитие спорта среди инвалидов имеет ряд проблем:
инфраструктура спортивных объектов не в полной мере адаптирована для инвалидов;
необходимо специализированное оборудование для занятий с инвалидами, имеющими различные степени и формы ограничений;
в целях удовлетворения потребности в занятиях адаптивной физической культурой и спортом требуется создание детско-юношеских школ.
Обеспечение доступности учреждений культуры и информационного пространства имеет важное значение для социокультурной реабилитации инвалидов.
В целях обеспечения права инвалидов на информацию и улучшения качества обслуживания данной категории в рамках Программы осуществляется приобретение компьютерного оборудования, специального программного обеспечения и литературы специального формата для пользователей специальной библиотеки для слепых.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к объектам культурного наследия в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.
В целях развития и устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности Министерством труда и социальной политики Республики Тыва начата работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
С учетом имеющихся проблем возникает необходимость проведения на территории Республики Тыва комплекса мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II.Цели, задачи и целевые показатели
(индикаторы) Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Тыва.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов;
принятие нормативного правового акта о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов;
доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения цели и задач Программы, представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.
III.Сроки реализации программы
Срок реализации Программы - 2014 - 2015 годы.
Этапы реализации Программы не выделяются.
IV.Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия включают четыре раздела по наиболее актуальным в настоящее время направлениям обеспечения доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Республике Тыва, повышения качества оказания реабилитационных услуг, предоставления специальных услуг транспортного обслуживания.
Основные принципы разработки программных мероприятий:
нормативность организационно-методической основы при реализации мероприятий Программы;
последовательность реализации программных мероприятий с учетом поставленных задач Программы;
комплексность в обеспечении доступности физических, социальных, экономических, культурных, информационно-правовых потребностей инвалидов и других МГН, проживающих на территории Республики Тыва;
преемственность и согласованность межведомственного взаимодействия при осуществлении программных мероприятий.
Задача 1. Для совершенствования нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН, проживающих в Республике Тыва, разработан проект распоряжения об утверждении порядка организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры Республики Тыва.
Задача 2. Для решения задачи повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Республики Тыва необходимо провести следующие программные мероприятия:
паспортизацию и адаптацию объектов здравоохранения Республики Тыва;
паспортизацию и адаптацию объектов образования Республики Тыва;
паспортизацию и адаптацию объектов культуры Республики Тыва;
паспортизацию и адаптацию объектов социальной защиты населения Республики Тыва;
паспортизацию и адаптацию объектов спорта и физической культуры Республики Тыва;
паспортизацию и адаптацию объектов транспорта Республики Тыва.
Мероприятия, направленные на адаптацию доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Республике Тыва:
возведение внешних и внутренних пандусов;
устройство (ремонт) входных групп;
дооборудование объектов социальной инфраструктуры терминалами с системой синхронного вывода речевой (текстовой) информации об оказываемых услугах;
графические схемы маршрута объекта с учетом категории ограничения жизнедеятельности (тактильные, контрастные приспособления);
устройство "тревожных" кнопок для вызова;
оснащение визуальной звуковой и тактильной информацией объектов социальной защиты населения (в том числе сигнализацией об опасности) в психоневрологическом интернате и домах-интернатах Республики Тыва;
дооборудование техническими средствами адаптации санитарно-гигиенических помещений для инвалидов в объектах социальной инфраструктуры Республики Тыва.
Задача 3. Для решения задачи повышения доступности и качества реабилитационных услуг разработан комплекс мероприятий для осуществления следующих видов услуг:
социокультурная реабилитация;
физкультурно-оздоровительная реабилитация.
Для повышения качества оказания реабилитационных услуг определены мероприятия по усилению материально-технической базы учреждений социальной поддержки населения, оказывающих комплексные реабилитационные услуги.
Задача 4. Для решения задачи информационно-методического и кадрового обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Республике Тыва определены следующие мероприятия:
повышение квалификации, подготовка, переподготовка специалистов учреждений социальной защиты населения;
повышение квалификации, подготовка, переподготовка специалистов учреждений образования;
повышение квалификации, подготовка, переподготовка специалистов учреждений здравоохранения.
Разработка и издание методического руководства по организации межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы.
Разработка и издание методического руководства по вопросам оказания реабилитационных услуг в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения на территории Республики Тыва.
Задача 5. Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Республике Тыва определены мероприятия по проведению республиканских социально значимых мероприятий, направленных на интеграцию в общество инвалидов (детей-инвалидов), семей, имеющих детей-инвалидов (декада инвалидов, фестивали, конкурсы, семинары, конференции, спартакиады среди детей-инвалидов).
Также планируется освещение мероприятий с портала "Жить вместе", в рамках общественно-просветительской кампании будут транслироваться видеоролики "Учимся жить вместе" в эфире регионального телевидения, аудиоролики в эфире регионального радио, размещены баннеры "Учимся жить вместе".
Перечень программных мероприятий с прогнозным определением федерального софинансирования представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.
V.Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования реализации мероприятий Программы составляет 46281,8 рублей, из них:
в 2014 году - 23174,2 тыс. рублей;
в 2015 году - 23107,6 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета 22640,9 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 11337,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 11303,8 тыс. рублей;
объем средств бюджета Республики Тыва 22640,9 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 11337,1 тыс. рублей;
в 2015 году - 11303,8 тыс. рублей;
объем внебюджетных средств 0,0 тыс. рублей;
объем средств муниципальных образований 1000,0 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 500,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 500,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Республики Тыва на соответствующий год.
VI.Управление и контроль реализации программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
с учетом выделяемых ежегодно на реализацию долгосрочной целевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва;
ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва для финансирования мероприятий Программы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Республики Тыва;
обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ);
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Соисполнители Программы:
организуют реализацию мероприятий Программы;
обеспечивают выполнение мероприятий Программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ;
выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объемов их финансирования;
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Обеспечение контроля и независимой оценки Программы осуществляет Совет по делам ветеранов и инвалидов при Правительстве Республики Тыва (далее - Совет), образованный в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 18 апреля 2013 г. N 227.
Совет является консультативным органом при Правительстве Республики Тыва, содействующим участию органов исполнительной власти Республики Тыва в реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и пожилых людей, обеспечивающим согласованное взаимодействие органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, общественных организаций инвалидов и пожилых граждан при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидов и пожилых граждан. Совет создан с целью объединения усилий по улучшению условий жизни лиц с ограниченными возможностями и пожилых граждан.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы:
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, эффективности использования средств республиканского бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Тыва (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
VII.Оценка эффективности реализации программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование равных возможностей для их участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность Программы должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых для населения.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить наличие следующих основных рисков, могущих повлечь за собой невыполнение целей и задач Программы, срыв программных мероприятий и недостижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Республике Тыва;
невыполнение в полном объеме исполнителями Программы финансовых обязательств.
Остальные виды рисков связаны со спецификацией целей и задач Программы, меры по их минимизации предпринимаются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва. Соисполнителями Программы обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Программы, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными соисполнителями результатов.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Программы целей и сроков реализации Программы, а также плана мероприятий Программы.
Приложения
2013-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2013 года № 758 Показатель