Приложение к Постановлению от 13.12.2013 г № 728 Положение
Положение о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов республики тыва 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Тыва (далее - Положение).
1.2.Прогноз баланса трудовых ресурсов Республики Тыва разрабатывается в целях:
оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегии развития экономики Республики Тыва;
повышения эффективности государственного регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
2.Разработка прогноза баланса
трудовых ресурсов Республики Тыва
2.1.Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Тыва (далее - прогноз) осуществляется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва.
2.2.Прогноз осуществляется на среднесрочную перспективу на очередной год и плановый двухлетний период.
2.3.Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
а) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
в) численность иностранных трудовых мигрантов;
г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
д) общая численность занятых в экономике;
е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
ж) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
з) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
и) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
2.4.Прогноз осуществляется следующими этапами:
первый этап - формирование прогноза потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности в целом по Республике Тыва и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - Прогноз потребности в трудовых ресурсах);
второй этап - формирование прогноза предложения трудовых ресурсов в целом по Республике Тыва и в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - Прогноз предложения трудовых ресурсов);
третий этап - формирование прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности;
четвертый этап - формирование сводного прогноза занятости населения и потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности в целом по Республике Тыва и в разрезе муниципальных районов и городских округов на среднесрочный период (далее - Сводный прогноз).
2.5.Для формирования Прогноза потребности в трудовых ресурсах (первый этап) ежегодно до 1 декабря текущего года органы, учреждения и организации, указанные в пунктах 2.5 - 2.14 настоящего Положения, представляют в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва информацию на бумажном носителе и в электронном виде в формате электронной таблицы Excel Microsoft Office.
2.6.Министерство экономики Республики Тыва представляет:
информацию о планируемом количестве рабочих мест, создаваемых в рамках инвестиционных проектов на территории Республики Тыва;
макроэкономические показатели развития Республики Тыва на среднесрочный период (приложение N 1).
2.7.Министерство образования и науки Республики Тыва представляет данные:
о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложения N 2);
о предварительном распределении выпускников учреждений профессионального образования по каналам занятости (приложение N 3);
о численности выпускников общеобразовательных учреждений, не поступивших в учебные заведения (приложение N 4).
2.8.Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва (по согласованию) представляет:
перечень действующих хозяйствующих субъектов Республики Тыва в разрезе городских округов и муниципальных районов и видов экономической деятельности по состоянию на 1 января текущего года;
данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год;
данные о предположительной прогнозной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период (приложение N 1).
2.9.Управление Федеральной миграционной службы по Республике Тыва (по согласованию) представляет данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение N 5).
2.10.Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (по согласованию) представляет:
данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение N 6);
данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение N 6).
2.11.Национальный банк Республики Тыва Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) представляет данные о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период (приложение N 7).
2.12.Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию) представляет данные о среднегодовой численности застрахованных граждан (приложение N 8).
2.13.Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию) представляет данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Тыва (по согласованию) - данные о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования (приложение N 9).
2.14.Органы исполнительной власти Республики Тыва представляют сведения о курируемых государственных учреждениях, работодателях (ОКВЭД, наименование организации, адрес, телефон, списочная численность) в соответствии с видом экономической деятельности (отраслью) по состоянию на 1 октября текущего года (приложение N 10).
2.15.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 31 декабря текущего года формирует Перечень работодателей, которым необходимо представлять информацию о среднесписочной численности работников и перспективной потребности в кадрах (далее - Перечень), направляет его в органы исполнительной власти Республики Тыва и обеспечивает размещение на официальном портале органов исполнительной власти Республики Тыва и информационном портале государственных казенных учреждений Республики Тыва - центров занятости населения.
2.16.До 30 января текущего года работодателям, включенным в Перечень, направляют запросы на представление сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах по форме согласно приложению N 11:
1) Министерство труда и социальной политики Республики Тыва:
в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, федеральные государственные учреждения, расположенные на территории республики;
в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (городские округа, муниципальные районы) Республики Тыва.
2.17.Органы исполнительной власти Республики Тыва ежегодно до 1 марта очередного года обобщают сведения о текущей и перспективной потребности в кадрах, включая потребность в кадрах его курируемых учреждений, работодателей в соответствии с видом экономической деятельности (отраслью) и направляют обобщенные сведения в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва по форме согласно приложению N 11.
2.18.Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Тыва ежегодно один раз в полугодие, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва прогноз высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников согласно приложению N 12.
2.19.Органы местного самоуправления Республики Тыва ежегодно до 1 октября очередного года составляют прогноз баланса трудовых ресурсов и направляют в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва согласно приложению N 13.
2.20.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 15 марта очередного года обобщает, анализирует полученную информацию и разрабатывает:
прогноз среднесписочной численности работников организаций республики;
прогноз потребности работодателей республики в кадрах;
прогноз потребности экономики республики в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности по республике в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов;
формирует Прогноз потребности в трудовых ресурсах.
2.21.Второй этап - Прогноз предложения трудовых ресурсов включает прогноз численности экономически активного населения республики в целом и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
2.22.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 1 апреля очередного года рассчитывает численность экономически активного населения республики в целом по республике и в разрезе муниципальных районов и городских округов.
2.23.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 1 апреля отчетного года формирует Прогноз предложения трудовых ресурсов.
2.24.Третий этап - формирование Прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, который включает:
прогноз занятости населения республики;
прогноз уровня безработицы на рынке труда республики;
прогноз численности трудовых ресурсов, в том числе распределение численности трудовых ресурсов по видам экономической деятельности, по уровню профессиональной подготовки;
прогноз численности граждан в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью;
прогноз трудовой миграции, в том числе прогноз привлечения необходимой иностранной рабочей силы.
2.25.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 15 апреля очередного года формирует Прогноз баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на основании итогов первого и второго этапов прогнозирования и государственной статистической информации (приложение N 13).
2.26.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва при участии заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва осуществляет расчет Прогноза баланса трудовых ресурсов на среднесрочную перспективу.
Расчет на очередной год и на прогнозируемый период осуществляется с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
2.27.Четвертый этап - формирование Сводного прогноза.
2.28.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 1 мая очередного года формирует Сводный прогноз на основании полученных результатов прогнозов потребности в трудовых ресурсах; предложения трудовых ресурсов республики; баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности.
Сводный прогноз содержит:
анализ рынка труда;
основные тенденции развития экономики и рынка труда республики;
прогноз спроса и предложения на рынке труда республики на среднесрочную перспективу;
прогноз развития рынка труда республики на среднесрочный период;
рекомендации по принятию управленческих решений в сфере управления рынком труда.
2.29.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно до 10 мая отчетного года доводит Сводный прогноз до органов исполнительной власти Республики Тыва и обеспечивает его размещение на официальном портале органов исполнительной власти Республики Тыва и информационном портале государственных казенных учреждений Республики Тыва - центров занятости населения.
2.30.Результаты Сводного прогноза и результаты прогнозов, сформированных в соответствии с настоящим Положением, используются органами исполнительной власти Республики Тыва при принятии управленческих решений в соответствии с их полномочиями.
2.31.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение месяца после формирования Сводного прогноза направляет его результаты главам городских округов и муниципальных районов Республики Тыва, профессиональным и общественным объединениям (организациям) республики, работодателям.
2.32.Министерство труда и социальной политики Республики Тыва ежегодно уточняет Сводный прогноз.