Постановление от 19.12.2012 г № 709
О проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Республики Тыва
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", постановлением Правительства Республики Тыва от 22 октября 2008 г. N 653 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Тыва", в целях проверки наличия, сохранности, порядка содержания и готовности к приему укрываемых, обобщения и распространения передового опыта, а также организации работы в области наращивания фонда защитных сооружений на территории Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Республики Тыва.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Республики Тыва;
состав конкурсной комиссии по определению лучшего защитного сооружения гражданской обороны на территории Республики Тыва.
3.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении ежегодного смотра-конкурса
на лучшее защитное сооружение гражданской
обороны на территории Республики Тыва
1.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" в Республике Тыва ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Республики Тыва (далее - ЗС ГО).
2.Основными задачами смотра-конкурса являются:
2.1.сохранение существующего фонда ЗС ГО;
2.2.проверка готовности ЗС ГО к приему укрываемых и соблюдение правил эксплуатации ЗС ГО;
2.3.обобщение, изучение и распространение передового опыта по содержанию ЗС ГО;
2.4.подведение итогов смотра-конкурса и определение мероприятий по устранению недостатков, выявленных в ходе проведения смотра-конкурса.
3.Смотр-конкурс проводится раздельно для трех групп населенных пунктов республики:
первая группа - города, отнесенные к группе территорий по гражданской обороне;
вторая группа - города, не отнесенные к группе территорий по гражданской обороне;
третья группа - муниципальные районы.
4.Представленные защитные сооружения на смотр-конкурс ЗС ГО должны соответствовать нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и делятся на три группы:
1-я группа (вместимостью более 600 человек);
2-я группа (вместимостью от 150 до 600 человек);
3-я группа (вместимостью 150 человек и менее).
5.Смотр-конкурс проводится по этапам (приложение N 1):
- на первом этапе в срок до 1 апреля объектовая комиссия проверяет состояние всех имеющихся ЗС ГО, представляет их к смотру-конкурсу;
- на втором этапе в срок до 1 июля комиссии городов и муниципальных районов проверяют состояние всего наличного фонда ЗС ГО и выявляют по 3 лучших по группам (по лучшей сумме баллов), при этом обеспечивают строгий учет ЗС ГО по установленной форме. Результаты смотра-конкурса подводятся до 15 июля с составлением соответствующих актов состояния, содержания и порядка использования ЗС ГО (приложение N 2);
- на третьем этапе в срок до 1 августа комиссии городов и муниципальных районов выявляют по 3 ЗС ГО по группам в городе (районе) из числа лучших. Результаты смотра-конкурса подводятся до 15 августа с составлением соответствующих актов состояния, содержания и порядка использования ЗС ГО (приложение N 2) и учитываются при подведении итогов за год.
Глава администрации городского округа (муниципального района) по результатам смотра-конкурса издает постановление.
Предприятия, организации и учреждения, защитные сооружения которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, поощряются дипломами и ценными призами по решению соответствующих руководителей, ответственных за мероприятия гражданской обороны.
Копии постановлений об итогах третьего этапа смотра-конкурса и актов состояния, содержания и порядка использования ЗС ГО представляются в Главное управление МЧС России по Республике Тыва до 20 августа.
На заключительном этапе смотра-конкурса комиссией Главного управления МЧС России по Республике Тыва проверяются и оцениваются защитные сооружения городов первой группы, которые на третьем этапе смотра-конкурса были определены как лучшие. Итоги смотра-конкурса оформляются распоряжением Правительства Республики Тыва.
6.Общее руководство смотрами-конкурсами, контроль за их проведением осуществляется комиссиями, состав которых определяется решениями соответствующих руководителей органов местного самоуправления и объектов экономики.
В городскую (районную) комиссию по проведению смотра-конкурса включаются специалисты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города (района), служб гражданской обороны (убежищ и укрытий, оповещения и связи и др.).
Возглавляет комиссию один из заместителей главы администрации города (района).
В состав объектовых комиссий на предприятиях, в организациях и учреждениях включаются специалисты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций и служб гражданской обороны. Объектовые комиссии возглавляют руководители объектов экономики или их заместители.
Комиссии в своей работе руководствуются требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583.
Оцениваются защитные сооружения в соответствии с показателями (приложение N 3).
Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000 баллов.
При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения, согласно таблице оценок.
Лучшими на смотре-конкурсе считаются сооружения, имеющие наибольшее количество баллов.
В случае, когда несколько ЗС ГО имеют равное количество штрафных баллов, первенство присуждается ЗС ГО, получившему меньшее количество штрафных баллов по видам:
- герметизация ЗС ГО;
- состояние системы фильтровентиляции ЗС ГО;
- действия личного состава звена (группы) по обслуживанию ЗС ГО по сигналам гражданской обороны.
7.Программа проведения смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны.
7.1.Проверка экипировки и оснащенности звена (группы) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны.
Звено (группа) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны (далее - звено (группа) выстраивается в одну шеренгу. Командир звена (группы) докладывает комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение (далее - комиссия) об оснащенности звена (группы) и его готовности к выполнению задания, после чего производится проверка экипировки, оснащенности и теоретических знаний личного состава звена (группы) по вопросам:
7.1.1.для командира звена (группы):
- характеристика ЗС ГО;
- расположение и назначение инженерных сетей ЗС ГО;
- порядок действия личного состава звена (группы) по сигналам гражданской обороны;
- порядок проветривания ЗС ГО;
7.1.2.для личного состава звена (группы):
- порядок действий по выполнению своих функциональных обязанностей по сигналам гражданской обороны;
- порядок включения вентиляции по 1-му режиму и переключение ее на 2-й (3-й) режим;
- порядок и правила проверки ЗС ГО на герметичность и создание эксплуатационного подпора;
- порядок замены фильтров-поглотителей;
- порядок замены фильтров ячеистых противопыльных (ФЯР);
- порядок заполнения ЗС ГО укрываемыми и правила поведения в ЗС ГО;
- порядок и правила выхода и входа разведки при работе фильтровентиляции по 2-му (3-му) режиму;
- практическая работа на приборах радиационной и химической разведки;
7.1.3.дополнительные вопросы для звена (группы), обслуживающего ЗС ГО, оборудованных дизельной электростанцией:
- порядок приведения дизельной электростанции (далее - ДЭС) в готовность;
- порядок запуска и работы ДЭС, переключение ее на режим автономного энергоснабжения;
- действия обслуживающего персонала ДЭС по сигналам гражданской обороны;
- соблюдение правил пожарной безопасности в помещении ДЭС.
Запрещается замена отдельных табельных предметов учебными.
За неукомплектованность звена (группы), подмену личного состава, а также отсутствие табельного имущества комиссия выставляет в акт проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны соответствующее количество штрафных баллов.
7.2.Проверка состояния системы фильтровентиляции и герметичности ЗС ГО:
7.2.1.проверка состояния фильтровентиляции ЗС ГО проводится путем внешнего осмотра всех агрегатов и устройств (вентиляторов, фильтров, герметических клапанов, клапанов избыточного давления, противовзрывных устройств, регенеративных установок, воздухозаборов, измерительных приборов);
7.2.2.герметичность ЗС ГО проверяется практически по величине избыточного давления (подпора) воздуха. Кроме проверки на герметичность должно быть проведено испытание ЗС ГО и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха не менее 50 Па (5 мм вод. ст.).
Отсутствие герметичности в защитном сооружении влечет за собой снятие ЗС ГО со смотра-конкурса.
7.3.Проверка документации ЗС ГО.
Для проверки комиссии представляются следующие документы:
7.3.1.паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений;
7.3.2.журнал проверки состояния ЗС ГО;
7.3.3.сигналы оповещения гражданской обороны;
7.3.4.план перевода ЗС ГО на режим убежища;
7.3.5.план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в нем оборудования и путей эвакуации;
7.3.6.планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств;
7.3.7.список личного состава звена (группы) по обслуживанию ЗС ГО;
7.3.8.эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО;
7.3.9.эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО;
7.3.10.эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО;
7.3.11.инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования;
7.3.12.инструкции по использованию средств индивидуальной защиты;
7.3.13.инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами;
7.3.14.инструкция по обслуживанию ДЭС;
7.3.15.инструкция по противопожарной безопасности;
7.3.16.правила поведения укрываемых в ЗС ГО;
7.3.17.журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО;
7.3.18.журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью;
7.3.19.журнал учета работы ДЭС;
7.3.20.журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования;
7.3.21.схема эвакуации укрываемых из очага поражения;
7.3.22.список телефонов должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на территориях городов и районов, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, на территории которых расположены ЗС ГО;
7.3.23.наличие договора "О правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны" в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1994 г. N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями".
За отсутствие вышеперечисленных документов и инструкций комиссия выставляет соответствующее количество штрафных баллов.
7.4.Проверка содержания ЗС ГО.
ЗС ГО должно полностью соответствовать требованиям СНиП II-11-77<*> "Защитные сооружения гражданской обороны", СНиП 3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время" и Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. N 583:
7.4.1.сохранность ограждающих конструкций и защитных устройств, воспринимающих избыточное давление ударной волны и нагрузки, которые возникают при обрушении наземных элементов зданий;
7.4.2.оснащенность убежища санитарно-техническим и другим оборудованием, системами электро-, тепло-, водоснабжения и постоянная готовность этого оборудования и систем к работе;
7.4.3.наличие емкостей аварийного запаса воды;
7.4.4.наличие аварийного инструмента и оснащения;
7.4.5.наличие заборов воздуха и вытяжки, а также выхлопных труб дизель-генераторов (в случае их наличия);
7.4.6.наличие световых табло над входами в ЗС ГО, направляющих указателей в ЗС ГО, нумерации надписей и стрелок на дверях, ставнях, герметических клапанах воздуховодов и коммунальных сетях;
7.4.7.наличие у входа в ЗС ГО таблицы с указанием номера ЗС ГО, ответственного за ЗС ГО, номера его телефона и местонахождение хранения ключей;
7.4.8.наличие термометра, психрометра, газоанализатора и тягонапоромера;
7.4.9.правильность окраски фильтровентиляционных систем и коммунально-энергетических сетей;
7.4.10.своевременность и полный объем обслуживания дизель-генераторов, фильтровентиляционной системы и другого оборудования ЗС ГО;
7.4.11.отсутствие протечки воды в ЗС ГО.
За несоответствие ЗС ГО требованиям нормативных документов комиссия выставляет соответствующее количество штрафных баллов.
Приложения
2012-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2012 года № 709 План