Постановление от 09.11.2012 г № 616
Об утверждении республиканской целевой программы "Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
В целях сохранения и эффективного использования культурного наследия и развития гуманитарных наук в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы".
2.Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва при формировании проектов республиканского бюджета на 2013 - 2015 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и уточнять ежегодно объем выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей республиканского бюджета.
3.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.
Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
М.КОЗЛОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Государственная поддержка научных исследований
в области гуманитарных наук в Республике Тыва
на 2013 - 2015 годы"
Наименование - республиканская целевая программа Программы "Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) Дата принятия - распоряжение Правительства Республики Тыва решения о от 21 сентября 2012 г. N 313-р "О разработке разработке проекта республиканской целевой программы Программы, дата "Государственная поддержка научных его утверждения исследований в области гуманитарных наук для разработки в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы" Государственный - Министерство образования и науки заказчик Республики Тыва Государственный - Министерство образования и науки заказчик- Республики Тыва координатор Основные - Министерство образования и науки разработчики Республики Тыва, ГБНИиОУ "Тувинский Программы институт гуманитарных исследований" Распорядитель - Министерство образования и науки бюджетных Республики Тыва средств Исполнитель - ГБНИиОУ "Тувинский институт гуманитарных Программы исследований" Цель Программы - изучение и развитие гуманитарных наук в Республике Тыва: сохранение и развитие тувинского языка, литературы и истории Основные задачи - организация и проведение экспедиций, Программы научно-исследовательских работ, конференций, семинаров и научных командировок; опубликование результатов произведенных исследований; пополнение архивных, книжных фондов новыми научными материалами; подготовка и издание фундаментальных научных трудов, газет и журналов, фольклорных материалов Важнейшие - увеличение количества фундаментальных целевые научных трудов о Туве на 7 процентов; индикаторы и увеличение количества архивных документов показатели на 1 процент; социально- увеличение количества материалов экономической фольклорного фонда на 1,3 процента; эффективности увеличение количества материалов фотофонда на 14 процентов; увеличение количества материалов этнографического фонда на 15 процентов; увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 3 процента; создание 1 дополнительного рабочего места из числа зарегистрированных безработных граждан; подписание 6 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья Сроки и этапы - 2013 - 2015 годы. реализации Программа будет реализовываться в один этап Программы Перечень - 1. Исследование исторического наследия народа. основных 2. Издание фундаментальных и прикладных мероприятий научных трудов. 3. Повышение уровня научно-исследовательских работ, технической оснащенности и информатизации Объемы и - общий объем финансирования Программы источники на 2013 - 2015 гг. из республиканского бюджета финансирования составит 78160 тыс. рублей, из них в Программы 2013 г. - 24160 тыс. рублей, в 2014 г. - 51500 тыс. рублей, в 2015 г. - 2500 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва Ожидаемые - основные результаты: конечные в 2013 году: результаты увеличение количества фундаментальных Программы и научных трудов о Туве на 2 процента; показатели увеличение количества архивных документов социальной и на 0,3 процента; бюджетной увеличение количества материалов эффективности фольклорного фонда на 0,3 процента; увеличение количества материалов фотофонда на 7 процентов; увеличение количества материалов этнографического фонда на 6 процентов; увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 4 процента; подписание 2 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья; в 2014 году: увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве на 6 процентов; увеличение количества архивных документов на 1 процент; увеличение количества материалов фольклорного фонда на 1 процент; увеличение количества материалов фотофонда на 11 процентов; увеличение количества материалов этнографического фонда на 12 процентов; увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 7 процентов; создание 1 дополнительного рабочего места из числа зарегистрированных безработных граждан; подписание 2 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья; в 2015 году: увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве на 6 процентов; увеличение количества архивных документов на 1 процент; увеличение количества материалов фольклорного фонда на 1 процент; увеличение количества материалов фотофонда на 11 процентов; увеличение количества материалов этнографического фонда на 12 процентов; увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 7 процентов; создание 1 дополнительного рабочего места из числа зарегистрированных безработных граждан подписание 2 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья. Развитие и популяризация знаний по истории Тувы, тувинского языка, литературы и фольклора, приобщение к культурным ценностям широких слоев населения. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва составит 143662,68 руб. в виде отчислений от заработной платы специалистов, принятых дополнительно из числа зарегистрированных безработных граждан. Социально-экономические последствия: обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия историко-культурного наследия; приобщение к культурным ценностям широких слоев населения; поднятие престижа Республики Тыва как одного из центров по изучению кочевых цивилизаций Центральной Азии; уважительное отношение к прошлому, формированию исторического сознания Система - контроль за исполнением Программы возлагается организации на заместителя Председателя Правительства контроля за Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П. исполнением ГБНИиОУ "Тувинский институт гуманитарных Программы исследований" представляет отчет о ходе реализации Программы в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва.
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Историко-культурный потенциал Республики Тыва высок, включает огромное количество археологических памятников, большинство которых не исследовано до сих пор. Представленные на территории республики исторические памятники всех эпох, начиная с каменного века и до позднего средневековья, позволяют считать ее эталонной в плане изучения ряда археологических культур.
Различные исторические этапы, через которые проходила Тува во все археологические эпохи на стыке культур и племен по причине своего геостратегического положения - в самом центре Азиатского материка, оставили свой след в формировании ее культурного наследия.
Процессы уничтожения памятников и потеря этнографического и фольклорного материала обусловлены такими факторами, как уход из жизни основных носителей информации о традициях, обычаях, устном творчестве народов, населявших территорию Тувы в начале XX века; резкой интенсификации использования земли; массовым освоением земель в сельскохозяйственных целях аратскими и крестьянскими хозяйствами.
В настоящее время задачей научных исследований в области гуманитарных наук в Туве является изучение адаптивных возможностей тувинского этноса в условиях переменчивого и открытого мира и глобализации. С одной стороны, важно быть готовым, даже на подсознательном уровне, войти в новые реальные для этноса взаимоотношения и связи - быть готовым сохранить себя в своей идентичности в непростых, но неизбежно грядущих условиях глобальных перемен и уметь выдерживать сложности, прямые и косвенные последствия угроз и вызовов глобализации. С другой стороны, не менее актуален и важен вопрос недопущения самоизоляции этноса в этих условиях - необходимо находить научные основы и конкретные способы неконфликтного восприятия внешних условий путем формирования устойчивости внутреннего мира человека. Это вопрос приемлемого и необходимого равновесия самоидентичности этноса и открытого мира. Для этого тувинской гуманитарной науке предстоит существенно расширить и углубить наши знания о человеке как в социальном и историко-культурологическом аспекте.
Составными частями решения этих задач в научном и практическом плане на ближайшие годы являются завершение третьего издания 3-томной "Истории Тувы", Толкового словаря тувинского языка в 4-х томах, Этимологического словаря тувинского языка в 5 томах, Истории тувинской литературы, издание многотомного Свода тувинского фольклора, перевод библиотечного (редкого) и оцифровка фольклорного фондов на электронные носители.
Частные исследования во всех областях гуманитарной науки будут ориентированы, прежде всего, на пополнение фундаментальных знаний о Туве и тувинцах во взаимосвязи с другими науками и удовлетворение социальных потребностей человека и общества в обозримом будущем.
В 2013 году запланировано проведение реконструкции здания Государственного бюджетного научно-исследовательского и образовательного учреждения "Тувинский институт гуманитарных исследований" (далее - ТИГИ). Цель проекта соответствует Стратегии развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно- инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. N 1). Проект реконструкции включен в план мероприятий, приуроченных к 100-летию единения России и Тувы.
Принимая во внимание сложность поставленных задач, их комплексность и территориальный характер, существует необходимость их разрешения программно-целевыми методами.
Указанные методы позволят не только эффективно достичь поставленных целей, но и в перспективе привлечь дополнительное финансирование на реализацию мероприятий из других источников, а также обратить внимание, что немаловажно, к проблемам разрушения и исчезновения богатого исторического наследия нашей родины.
II.Основные цели, задачи и этапы реализации программы
Цель реализации Программы - изучение и развитие гуманитарных наук в Республике Тыва, сохранение и популяризация историко-культурного наследия с использованием средств массовой информации - состоит из основных направлений:
1) обеспечение сохранности и дальнейшее развитие исторического и культурного наследия Республики Тыва;
2) обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия историко-культурного наследия;
3) меры по изучению, сохранению и развитию тувинского языка, литературы и истории.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- организация и проведение экспедиций, научно-исследовательских работ и научных исследований, конференций, семинаров и научных командировок;
- опубликование результатов произведенных исследований;
- пополнение архивных фондов новыми научными материалами;
- подготовка и издание фундаментальных и прикладных научных трудов;
- реконструкция здания ТИГИ.
Этап реализации Программы - 2013 - 2015 годы.
Программа будет реализовываться в один этап, предусматривающий:
- обследование территорий административных районов республики, научные исследования и сбор информации, особенно о наиболее угрожаемых для исторического и культурного наследия районах и объектах;
- опубликование результатов проведенных исследований, издание фундаментальных и прикладных работ по тувинскому языку и литературе, истории и этнографии Тувы;
- реконструкция здания ТИГИ в г. Кызыле.
III.Система (перечень) программных мероприятий
Основу выполнения Программы составит проведение исследовательских работ с целью подготовки научных фундаментальных трудов по сохранению историко-культурного достояния Республики Тыва.
Система программных мероприятий формируется по следующим основным направлениям согласно перечню.
1.Исследование исторического наследия народа республики
Цель мероприятия - изучение памятников исторического и культурного наследия, пополнение этнографического, фольклорного и иных научных фондов, развитие научного сотрудничества, развитие межрегиональных и международных связей, а также тиражирование положительного опыта по вопросам сохранения уникального исторического наследия.
В рамках данного мероприятия планируется:
- проведение комплексных экспедиций в области археологии, этнографии, фольклора и другие в кожууны республики;
- сбор и сохранение этнографического и фольклорного, исторического и культурного материала, охватывающего всех носителей информации о традициях, обычаях и истории Тувы начала и середины XX века;
- организация региональных, российских и международных научных конференций, круглых столов и семинаров, посвященных проблемам в области гуманитарных наук. В 2014 году планируется проведение Международной научной конференции "Единая Тува в Единой России: история, современность и перспективы", посвященной 100-летию единения России и Тувы;
- научные командировки в архивы и научные библиотеки Сибири, России, стран ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора материалов для фундаментальных научных трудов.
Сбор, обследование и выявление объектов историко-культурного наследия позволит в дальнейшем пополнить различные фонды. Предусматриваются командировки в города Сибирского федерального округа, Москву, Санкт-Петербург, а также страны ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора архивных и других научных материалов для пополнения архивных и научных фондов.
Общий объем финансирования данного мероприятия в 2013 - 2015 гг. из республиканского бюджета составит 3000 тыс. рублей, в том числе в 2013 г. - 400 тыс. рублей, в 2014 г. - 1500 тыс. рублей, в 2015 г. - 1100 тыс. рублей.
2.Издание фундаментальных и прикладных научных трудов
Цель программного мероприятия - подготовка и издание фундаментальных научных трудов, по истории, этнографии, развитию и популяризации тувинского языка и литературы, печатных изданий (словарей, сборников, журналов, монографий по результатам проведенных исследований, опросов и экспедиций и других научных трудов, газет и журналов) для сохранения исторического и культурного наследия Тувы, ее национального достояния.
Общий объем финансирования данного мероприятия в 2013 - 2015 гг. из республиканского бюджета составит 1600 тыс. рублей, в том числе в 2013 г. - 600 тыс. рублей, в 2015 г. - 1000 тыс. рублей.
3.Повышение уровня научно-исследовательских работ, технической оснащенности и информатизации
Цель программного мероприятия предусматривает реконструкцию здания ТИГИ. Софинансирование реконструкции здания ТИГИ будет осуществляться из федерального бюджета в сумме 22600 тыс. рублей в 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 810-р "О плане основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия единения России и Тувы и основания г. Кызыла".
Создание Словника тувинского языка на электронных носителях, а также обеспечение организационно-технического и информационного сопровождения мероприятий Программы, научно-исследовательской работы.
Общий объем финансирования данного мероприятия в 2013 - 2015 гг. из республиканского бюджета составит 73560 тыс. рублей, в том числе в 2013 г. - 23160 тыс. рублей в 2014 г. - 50000 тыс. рублей, в 2015 г. - 400 тыс. рублей.
IV.Обоснование финансовых и материальных затрат
Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
Финансовые затраты на реализацию Программы в 2013 - 2015 гг. составят 78160 тыс. рублей, в том числе: в 2013 г. - 24160 тыс. рублей, в 2014 г. - 51500 тыс. рублей, в 2015 г. - 2500 тыс. рублей.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной год, исходя из возможностей республиканского бюджета.
V.Трудовые ресурсы
Кадровое обеспечение Программы строится на базовом образовании специалистов и системе повышения их квалификации (подготовке). Повышение квалификации предусматривает послевузовское обучение руководящих работников и научных сотрудников в аспирантуре и докторантуре, стажировку в российских и зарубежных научных центрах и ВУЗах. Создание 1 дополнительного рабочего места из числа зарегистрированных безработных граждан.
VI.Механизм реализации программы
Организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный заказчик в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование бюджетных средств.
Министерство образования и науки Республики Тыва направляет бюджетные средства на реализацию Программы Исполнителю в виде целевых субсидий.
Государственный заказчик Программы на основании отчетов исполнителей Программы подготавливает и направляет:
в Министерство экономики Республики Тыва - информацию о результатах реализации мероприятий Программы и соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам;
в Министерство финансов Республики Тыва - доклад об использовании финансовых средств, включая сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств республиканского бюджета.
Оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы осуществляет Министерство образования и науки Республики Тыва.
VII.Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий
Основные результаты реализации Программы:
- изучение и описание исторических и культурных памятников Тувы;
- развитие межрегионального и международного сотрудничества;
- пополнение архивного, фольклорного фондов новыми научными материалами;
- развитие и популяризация знаний по истории Тувы, тувинского языка, литературы и фольклора, приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;
- издание фундаментальных и прикладных научных трудов, газет и журналов;
- создание дополнительных рабочих мест из числа зарегистрированных безработных граждан.
Эффективность Программных мероприятий подтверждает достижение по итогам двух лет ее реализации следующих важнейших целевых показателей:
- увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве на 7 процентов;
- увеличение количества архивных документов на 1 процент;
- увеличение количества материалов фольклорного фонда на 1,3 процента;
- увеличение количества материалов фотофонда на 14 процентов;
- увеличение количества материалов этнографического фонда на 15 процентов;
- увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 3 процента;
- создание 1 дополнительного рабочего места из числа зарегистрированных безработных граждан;
- подписание не менее 3 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья;
- объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва составит 143662,68 руб. в виде налоговых отчислений от заработной платы специалистов, принятых дополнительно из числа зарегистрированных безработных граждан.
Социально-экономические последствия
Помимо вышеуказанных целевых показателей реализация программных мероприятий будет способствовать следующим социально-экономическим последствиям:
- обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия историко-культурного наследия;
- приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;
- поднятие престижа Республики Тыва как одного из центров по изучению кочевых цивилизаций Центральной Азии;
- уважительное отношение к прошлому, формированию исторического сознания.