Приложение к Постановлению от 17.07.2012 г № 1194 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества городского округа „Город кызыл республики тыва“ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на праве хозяйственного ведения или оперативного управления" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности получения муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
1.2.Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Муниципального казенного учреждения "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла" (далее - Департамент), а также взаимодействие Департамента с юридическими лицами при исполнении муниципальной услуги "Закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на праве хозяйственного ведения или оперативного управления".
1.3.Заявителем для получения муниципальной услуги являются муниципальные предприятия и учреждения (юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее - заявитель), имеющие намерение заключить договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственником которого является городской округ "Город Кызыл Республики Тыва".
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - муниципальное казенное учреждение "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла".
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- уведомление об отказе в закреплении за заявителем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги по закреплению за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (далее - муниципальное имущество) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления о закреплении муниципального имущества.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Положением "О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", утвержденным решением Кызылского городского Хурала представителей от 28.03.2006 N 145;
- Положением "О муниципальном казенном учреждении Департаменте земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла", утвержденным решением Хурала представителей г. Кызыла от 22.12.2011 N 374.
2.6.Для предоставления муниципальной услуги по закреплению за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления необходимы следующие документы:
1) заявление о закреплении за муниципальным предприятием или учреждением муниципального имущества (приложение N 1), в котором должны быть указаны: полное наименование; организационно-правовая форма юридического лица; место нахождения юридического лица; адрес испрашиваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального имущества с указанием цели использования.
В случае если испрашиваемое муниципальное имущество является движимым, то представляется справка о балансовой и остаточной стоимости муниципального имущества.
Заявление должно быть подано лично должностным лицом либо уполномоченным представителем должностного лица;
2) документ, удостоверяющий личность, и для представителя от юридического лица (паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста; удостоверение личности военнослужащего РФ, вид на жительство РФ, разрешение на временное проживание в РФ, паспорт гражданина СССР);
3) документ, подтверждающий полномочия юридического, физического лица (доверенность);
4) учредительные документы для юридического лица.
Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения заявления.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для представления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- обратившееся лицо не может являться получателем муниципальной услуги (в случаях, установленных законодательством);
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента;
- испрашиваемое муниципальное имущество не учитывается в реестре муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва";
- имеются иные основания в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги составляет до 20 минут и при получении результата муниципальной услуги - до 20 минут.
2.11.Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги составляет до 10 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в Муниципальном казенном учреждении "Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла", расположенном по адресу: г. Кызыл, ул. Бухтуева, д. 3, кабинет N 8, телефон 8(394422) 3-38-12, где для работы с гражданами установлены информационные стенды, на которых размещены показатели доступности и качества муниципальных услуг. Формы документов, образцы заявлений разрешительной документации, основные нормативные правовые акты, регламентирующие полномочия и сферу деятельности Департамента, а также нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги, могут представить специалисты Департамента. Для ожидания, приема граждан и заполнения заявления отводятся места, оборудованные стойками (столами), стульями, обеспеченные бумагой, ручками и необходимыми бланками, включая обеспечение условия для приема инвалидов (маломобильных групп граждан).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.Особенности выполнения административных процедур в электронной форме:
- при предоставлении Департаментом муниципальной услуги в электронной форме осуществляется:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям муниципальной услуги, размещаемых на официальном сайте мэрии г. Кызыла в сети "Интернет" www.mkyzyl.ru;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальных услуги, и прием такого запроса и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- взаимодействие Департамента, предоставляющего услуги, с органами, предоставляющими государственные услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовку договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- подготовку уведомления об отказе в закреплении за заявителем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с указанием мотивированных причин;
- выдачу договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- выдачу уведомления об отказе в закреплении за заявителем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги прилагается (приложение N 2).
3.2.Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Департамент (лично или по почте) с заявлением о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Специалист Департамента:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов;
- регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции Департамента;
- передает документы в день их поступления начальнику Департамента или должностному лицу, исполняющему его обязанности, для определения специалиста, ответственного за производство по заявлению;
- в порядке делопроизводства направляет документы на исполнение специалисту.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист Департамента уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист Департамента возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист Департамента обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение специалистом Департамента пакета принятых документов:
1) первичная проверка документов;
2) рассмотрение документов.
1.Первичная проверка документов
Основанием для начала административной процедуры является поступление документов специалисту, ответственному за производство по заявлению.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям законодательства и требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, в котором указывает содержание выявленных недостатков в представленных документах, а также меры по их устранению;
2) в порядке делопроизводства направляет проект уведомления начальнику Департамента для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Начальник Департамента подписывает уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, в порядке делопроизводства регистрирует уведомление и направляет почтой уведомление о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
Со дня направления заявителю уведомления о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги течение срока предоставления муниципальной услуги, установленного пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, приостанавливается.
После устранения заявителем препятствий для предоставления муниципальной услуги и предоставления им документов, течение срока предоставления муниципальной услуги, установленного пунктом 2.4 настоящего Административного регламента, продолжается со дня повторного представления заявителем документов.
По результатам административной процедуры по первичной проверке документов и после устранения препятствий для предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за производство по заявлению, формирует дело заявителя для рассмотрения вопроса о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
2.Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных законодательством, а также настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
По результатам административной процедуры специалист, ответственный за производство по заявлению, принимает решение:
1) об отказе в предоставлении муниципальной услуги (при выявлении оснований для отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление);
2) о предоставлении муниципальной услуги (при отсутствии оснований для отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление).
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.4.Подготовка договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
1.Проект постановления мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
2.Оформление Договора закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
1.Проект постановления мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Основанием для начала административной процедуры является сформированное дело для закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Специалист, ответственный за производство по заявлению:
- подготавливает проект постановления мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;
- в порядке делопроизводства направляет проект постановления мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление в структурные подразделения мэрии г. Кызыла для согласования.
Максимальный срок выполнения действий - 5 рабочих дней.
2.Оформление Договора закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Основаниями для начала административной процедуры являются сформированное дело по закреплению муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление, постановление мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
На основании постановления мэрии г. Кызыла о закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление и при условии, что закрепляемое имущество числится в реестре муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", специалист, ответственный за производство по заявлению:
1) готовит проект Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
2) в порядке делопроизводства направляет проект Договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления начальнику Департамента для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
Начальник Департамента, рассмотрев проект Договора, подписывает его.
Максимальный срок выполнения действий - 2 рабочих дня.
3.5.Подготовка уведомления о невозможности закрепления за заявителем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления с указанием мотивированных причин.
Основанием для начала административной процедуры является наличие оснований для отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, готовит проект уведомления об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Проект уведомления об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление должен содержать:
1) исчерпывающий перечень оснований для отказа в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление;
2) выводы об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Максимальный срок выполнения действий - 3 рабочих дня.
Специалист, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства направляет проект уведомления об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление начальнику Департамента для подписания.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
Начальник Департамента рассматривает проект уведомления об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
3.6.Выдача договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Заявителю выдается один экземпляр Договора закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление (не позднее 30 дней со дня поступления заявления).
Выдача результатов муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Кызыл, ул. Бухтуева, д. 3, МКУ ДЗИО, кабинет N 8.
3.7.Выдача уведомления о невозможности закрепления за заявителем муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Специалист, ответственный за регистрацию документов, регистрирует подписанное уведомление об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление и направляет подписанное уведомление об отказе в закреплении муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление почтой.
Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.
4.Формы контроля над исполнением Административного регламента. Внутриведомственный контроль
Начальник Департамента или по его поручению его заместитель еженедельно проводит плановую проверку деятельности Департамента по соблюдению и исполнению его сотрудниками настоящего Административного регламента и по результатам такой проверки составляется документированный отчет о такой проверке. По факту нарушения требований настоящего Административного регламенты виновные должностные лица Департамента обязаны написать объяснения по факту такого нарушения в целях привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством.
Управляющий делами мэрии г. Кызыла осуществляет контроль над соблюдением Департаментом настоящего Административного регламента не реже одного раза в квартале и оформляет соответствующий акт о результатах такой проверки.
Вневедомственный контроль.
Контроль над соблюдением исполнения настоящего Административного регламента могут осуществлять государственные органы в порядке, установленном законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решения, действий (бездействия) Департамента
Заявители могут обращаться в Департамент или в мэрию г. Кызыла с жалобами на решение, действия (бездействие) должностных лиц Департамента в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.
Заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента:
- начальнику Департамента;
- управляющему делами мэрии г. Кызыла;
- мэру г. Кызыла.