Постановление от 22.12.2011 г № 1807

Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кызыла на 2012 — 2014 годы»

В целях реализации Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, республиканской целевой программы "Молодежь Республики Тыва" на 2011 - 2015 годы, принятой постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2011 года N 431 "Об утверждении РЦП "Молодежь Республики Тыва" на 2011 - 2015 годы", на основании решения коллегии постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежь города Кызыла" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).
2.Департаменту по делам молодежи и спорту мэрии г. Кызыла (Конгар Э.А.) совместно с заинтересованными департаментами, организациями, ведомствами, молодежью города организовать реализацию Программы.
3.Департаменту по финансам мэрии г. Кызыла (Чымба Н.М.) ежегодно предусмотреть в бюджете города финансовые средства на выполнение Программы.
4.Всем руководителям департаментов, ведомственных организаций и предприятий независимо от форм собственности, расположенных на территории города, принять участие в реализации муниципальной программы "Молодежь города Кызыла" на 2012 - 2014 годы.
5.МАУ "Информационное агентство "Кызыл" (Каюмова А.Ш.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте г. Кызыла.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра г. Кызыла по социальной политике Волгину Л.Л.
Мэр города Кызыла
В.ХОВАЛЫГ

Паспорт муниципальной программы
Наименование программы	Муниципальная программа "Молодежь города Кызыла" на 2012 - 2014 годы

Заказчик программы	Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла
Основные разработчики программы	Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла
Цель программы	Содействие включению молодежи в социально-экономическую жизнь города, повышение активности молодежи в решении городских проблем
Основные разработчики программы	Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла
Срок реализации программы	2012 - 2014 годы
Перечень подпрограмм	подпрограмма "Работающая молодежь"; подпрограмма "Студенческая молодежь"; подпрограмма "Занятость и трудоустройство молодежи"; подпрограмма "Активная жизненная позиция"; подпрограмма "Молодая семья"; подпрограмма "Инфраструктура, информационное и кадровое обеспечение молодежной политики"
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла, структурные подразделения мэрии г. Кызыла, Министерство по делам молодежи и спорта РТ, депутаты Хурала представителей г. Кызыла, Центр занятости населения г. Кызыла, Управление внутренних дел г. Кызыла, начальные, средние, высшие учебные заведения, студенческие, молодежные и детские общественные объединения
Объемы и источники финансирования	Всего, тыс. руб.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
	2799,0	885,0	933,0	981,0
	2012 год - 885,0 2013 год - 933,0 2014 год - 981,0 Всего: 2799,0
Ожидаемые результаты реализации программы	- создание благоприятных условий для реализации потенциала молодежи в интересах развития города и региона; - снижение риска безработицы среди выпускников учебных заведений; - рост количества молодых людей, участвующих в проектной деятельности в рамках реализации Стратегии государственной молодежной политики в РФ; - рост влияния общественных организаций на процессы, происходящие в молодежной среде; - увеличение охвата молодежи органами молодежного самоуправления; - увеличение общего количества профессиональных конкурсов молодых специалистов, повышение их профессионального уровня; - создание городского информационного Интернет-портала, посвященного реализации молодежной политики; - создание городского кадрового резерва из числа молодых специалистов для различных отраслей экономики и управления
Контроль за реализацией	Общее руководство за реализацией муниципальной программы возложить на Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла. Контроль - на управление экономики мэрии г. Кызыла

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА КЫЗЫЛА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Введение
Муниципальная программа "Молодежь города Кызыла" на 2012 - 2014 годы является продолжением программных мероприятий по реализации городских целевых программ "Молодежь города Кызыла" на 2009 - 2011 годы, "Молодежь города Кызыла" на 2007 - 2009 годы".
Настоящая программа разработана как документ, представляющий комплексные меры по улучшению положения молодежи, сегодняшние и будущие направления деятельности муниципалитета в решении важнейших задач, направленных на обеспечение устойчивого развития города и формирование условий для реализации социального, интеллектуального, культурного и экономического потенциала молодого поколения города Кызыла.
Вклад молодежи в достижение социально-экономических целей развития Кызыла будет осуществляться, прежде всего, через рост влияния молодежи на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города.
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Молодежь - это граждане в возрасте от 14 до 30 лет включительно. Молодежь имеет подвижные границы своего возраста, которые зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.
Нижняя возрастная граница определяется тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и человек может заниматься трудовой деятельностью (период выбора учиться или работать). Верхняя граница определяется достижением экономической самостоятельности, профессиональной и личной стабильности (создание семьи, рождение детей).
Традиционный подход к молодежи как социально-демографической группе, выделяемой по социально-возрастным и профессиональным знакам, не отвечает современным ситуациям и процессам, происходящим в городе, необходимо новое понимание статуса молодежи как активной части общества, во многом способной самостоятельно и эффективно решать возникающие проблемы.
Молодежная политика должна выстраиваться как особая инновационная политика, основным содержанием которой является управление общественными изменениями, задающими новые социальные, экономические и культурные перспективы Кызыла и республики в целом. Содержанием такой молодежной политики становятся отношения власти, молодежи, бизнеса и гражданского общества, направленные на согласование общественных интересов, целей и организация продуктивного взаимодействия между всеми заинтересованными субъектами.
В молодежной среде города в последнее время отмечаются следующие диспропорции:
- несоответствие социальных и профессиональных ориентаций молодежи, с одной стороны, и потребностей организаций города в рабочей силе, с другой. Низкой остается ориентация молодежи на работу в промышленности, науке, образовании;
- в общественном сознании молодежи ослаблены позиции коллективных интересов, низко развито чувство патриотизма, молодежь не чувствует себя в полной мере причастной к деятельности городского сообщества, на благо города;
- низкая материальная база муниципальных досуговых учреждений не позволяют в полной мере использовать их воспитательный потенциал, большое влияние на формирование сознания молодых людей оказывают коммерческие досуговые учреждения, ориентированные исключительно на извлечение прибыли, формируя у молодежи стремление к праздному образу жизни;
- сохраняется низкий уровень регистрации браков среди молодых, причинами этого являются чувство неуверенности в завтрашнем дне, неудовлетворенность молодых в поиске места работы, отсутствие конкретных механизмов обретения жилья.
Комплексная реализация мероприятий программы позволит оптимизировать использование имеющихся в городе организационных, административных, кадровых, финансовых ресурсов для достижения поставленных задач.
2.Цель и задачи программы
Цель программы: формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации молодых граждан в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества.
Задачи программы:
- содействие выработке у молодых граждан навыков эффективного поведения на рынке труда, положительной трудовой мотивации, повышение престижа рабочих профессий в молодежной среде;
- поиск, выявление и использование потенциала молодежных лидеров в интересах городского сообщества, подготовка кадрового резерва;
- содействие разностороннему и своевременному развитию молодых людей, их творческих способностей, навыков самоорганизации, самореализации личности;
- содействие формированию у молодых людей отношения к здоровью, семье как важным жизненным ценностям, организация консультационной помощи в сложных жизненных ситуациях;
- формирование здорового образа жизни у молодого поколения, развития материальной базы муниципальных учреждений, работающих с молодежью по месту жительства (системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков).
3.Основные направления реализации программы
3.1.Подпрограмма "Работающая молодежь":
- содействие предприятиям и организациям города в создании условий для закрепления на предприятиях молодых специалистов;
- содействие формированию у молодежи адекватных представлений о профессионально-трудовой сфере, потребности общества в квалифицированных кадрах, путях освоения профессиональной деятельности, возможностях профессионального развития и карьерного роста;
- повышение престижа рабочих профессий;
- проведение конкурса на лучшие проекты и бизнес-планы среди молодых предпринимателей.
3.2.Подпрограмма "Студенческая молодежь":
- повышение социальной активности студенческой молодежи;
- выявление и поддержка лидеров молодежного общественного движения, содержание и развитие банка данных кадрового резерва;
- содержание и развитие молодежного парламентаризма;
- развитие проектной деятельности среди учащейся молодежи;
- оказание содействия в решении социально-экономических проблем студенческой молодежи и развитие системы мероприятий по обеспечению профориентации, трудоустройства, вторичной занятости студенческой молодежи города;
- содействие социальному, интеллектуальному, культурному и физическому развитию учащейся и студенческой молодежи.
3.3.Подпрограмма "Занятость и трудоустройство молодежи":
- снижение риска безработицы среди выпускников учебных заведений;
- развитие сезонной и временной занятости молодежи;
- экономическое стимулирование развития малого и среднего бизнеса, индивидуальной предпринимательской деятельности, в связи с напряженной ситуацией на рынке труда;
3.4.Подпрограмма "Активная жизненная позиция":
- выявление и продвижение способной и талантливой молодежи, содействие развитию молодежных научных инициатив;
- привлечение молодежи к решению проблем наркомании, алкоголизма, преступности, повышение результативности работы и внедрение новых методов и технологий работы с молодежью;
- привлечение внебюджетных средств к реализации социально полезных молодежных инициатив.
3.5.Подпрограмма "Молодая семья":
- содействие в создании клубов молодой семьи на предприятиях и в организациях;
- выявление и анализ основных тенденций развития молодых семей в городе;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- подготовка молодежи к семейной жизни и культуре семейных отношений.
3.6.Подпрограмма "Инфраструктура, информационное и кадровое обеспечение молодежной политики":
- повышение профессионального мастерства специалистов, работающих с молодежью;
- внедрение передового опыта и информационных технологий в области молодежной политики;
- формирование эффективного взаимодействия заинтересованных ведомств и организаций;
- создание единого информационного поля в сфере молодежной политики.
4.Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат
Ежегодные объемы финансирования Программы из местного бюджета определяются в соответствии с утвержденным городским бюджетом на соответствующий год.
Объем средств на реализацию Программы по годам реализации:

Наименование Программы	Всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Муниципальная программа "Молодежь города Кызыла на 2012 - 2014 годы"	2799,0	885,0	933,0	981,0

в том числе:
(тыс. руб.)

Направления Программы	Всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Работающая молодежь
2. Студенческая молодежь
3. Занятость и трудоустройство молодежи
4. Активная жизненная позиция
5. Молодая семья
6. Инфраструктура, информационное и кадровое обеспечение молодежной политики
Итого	2799,0	885,0	933,0	981,0

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта городского бюджета на соответствующий год исходя из возможностей городского бюджета.
5.Механизм реализации программы, контроль за ходом выполнения
Реализация программы осуществляется согласно прилагаемым мероприятиям (не приводятся). Мероприятия проводятся на конкурсной основе согласно действующему законодательству, порядок проведения конкурсов определяется Департаментом по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла.
Общий контроль за реализацией программы осуществляет Координационный совет по молодежной политике, состав которого утверждается распоряжением мэра. Обсуждение хода исполнения программы проводятся не реже двух раз в год.
Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла:
- ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений молодежной политики, в установленном порядке оформляет и вносит бюджетные заявки для финансирования предусмотренных работ;
- привлекает материально-технические, финансовые и иные ресурсы для реализации мероприятий программы;
- вносит предложения по расходованию средств бюджета города, необходимых для реализации программы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств;
- оказывает организационную и методическую помощь участникам в реализации мероприятий;
- организует проведение общегородских мероприятий и акций;
- планирует и организует работу в рамках программы в муниципальных и республиканских образовательных учреждениях, находящихся на территории муниципального округа;
- организует и проводит информационно-разъяснительную работу среди населения через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций, семинаров, "круглых столов".
Управление экономики мэрии г. Кызыла осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления города по реализации республиканских, федеральных целевых программ с целью привлечения инвестиционных ресурсов из республиканского, федерального бюджетов для выполнения мероприятий программы.
Департамент финансов мэрии г. Кызыла осуществляет финансирование мероприятий программы в рамках исполнения городского бюджета.
Иные органы исполнительной власти, муниципальная избирательная комиссия (по согласованию), Хурал представителей г. Кызыла (по согласованию), профессиональные и рабочие союзы (по согласованию), общественные организации (по согласованию) содействуют созданию условий для участия граждан в мероприятиях программы, участвуют в реализации мероприятий программы в части вопросов, отнесенных к их компетенции, предоставляют информацию и оказывают организационную помощь Департаменту по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла.
Исполнители программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам очередного финансового года в срок до 1 февраля следующего года предоставляют в Департамент сводную информацию о результатах выполнения мероприятий программы.
Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла на основании вышеуказанной информации анализирует ход выполнения мероприятий и на основе анализа вносит предложения по совершенствованию механизма реализации программы, представляет ежеквартальный и годовой отчеты в мэрию г. Кызыла.
6.Ожидаемые результаты
Реализация задач Программы предполагает достижение следующих результатов:

N	Показатели	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.	Увеличение общего объема финансирования грантов в сфере молодежной политики	100 тыс. руб.	120 тыс. руб.	120 тыс. руб.
2.	Оказание поддержки в деятельности молодежных общественных организаций и объединений, охватить численность детей и молодежи в них до 1500 человек	Сумма поддержки 70 тыс. руб., 1000 чел.	Сумма поддержки 90 тыс. руб., 1200 чел.	Сумма поддержки 110 тыс. руб., 1500 чел.
3.	Увеличить количество и качество городских конкурсов молодых специалистов	2 конкурса на общую сумму 35 тыс. руб.	2 конкурса на общую сумму 40 тыс. руб.	2 конкурса на общую сумму 35 тыс. руб.
4.	Увеличить количество молодежи, вовлеченной в мероприятия по выявлению одаренных и талантливых молодых людей	100 чел.	130 чел.	130 чел.
5.	Увеличить количество специалистов по работе с молодежью, прошедших курсы повышения квалификации, в том числе и за пределами республики до 5 человек	2	3	4
6.	Увеличить количество молодых предпринимателей на территории г. Кызыла	увеличение за счет гранта мэра по молодежному предпринимательству на 3 чел.	увеличение за счет гранта мэра по молодежному предпринимательству на 4 чел.	увеличение за счет гранта мэра по молодежному предпринимательству на 5 чел.
7.	Увеличение количества молодежи, участвующей в профилактических мероприятиях, акциях за здоровый образ жизни	1000 чел.	1300 чел.	1700 чел.

В итоге реализации программы ежегодно будет оказана поддержка молодежным общественным организациям, студенческим самоуправлениям, молодым семьям, молодым предпринимателям в решении актуальных социально-экономических проблем, повышен профессиональный уровень специалистов по работе с молодежью и молодежных лидеров.
1.Муниципальный заказчик, основные
исполнители и соисполнители работ Программы
Муниципальным заказчиком Программы является мэрия г. Кызыла. Основными исполнителями Программы являются Департамент по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла, Департамент по образованию мэрии г. Кызыла, Департамент культуры и искусства мэрии г. Кызыла, Департамент городского хозяйства мэрии г. Кызыла, управление здравоохранения мэрии г. Кызыла, УВД г. Кызыла, Департамент социальной политики мэрии г. Кызыла, Городской центр занятости, муниципальные образовательные учреждения, начальные, средние, высшие учебные заведения г. Кызыла, студенческие, молодежные и детские общественные объединения.