Приложение к Закону от 12.12.2011 г № 1054 Порядок
Порядок решения вопросов административно-территориального устройства республики тыва
1.Инициировать вопрос образования, объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных и территориальных единиц, установления и переноса административных центров районов вправе население соответствующей административно-территориальной или территориальной единицы, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Республики Тыва, Глава - Председатель Правительства Республики Тыва, органы государственной власти Республики Тыва и федеральные органы государственной власти.
Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2.Для рассмотрения вопросов, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва представляются следующие документы:
1) решение населения, выступившего с инициативой; решение иных субъектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, выступивших с инициативой, вместе с оформленным в установленном порядке протоколом выявления мнения населения соответствующей территории;
2) выкопировка с графических материалов (карты-схемы), отображающих местоположение преобразуемых территорий с прилегающими административно-территориальными, территориальными единицами, имеющая масштаб, условные обозначения, которая представляется в двух экземплярах: первый экземпляр (надлежаще заверенный) - до изменений в территориальном устройстве, второй - после изменений;
3) проект конституционного закона Республики Тыва о внесении изменений в Конституцию Республики Тыва в части образования, преобразования, упразднения кожууна (муниципального района), города;
4) проект закона Республики Тыва об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных, территориальных единиц с приложением описания границ;
5) пояснительная записка, содержащая:
обоснование целесообразности вносимых предложений;
сведения о размере территории, в отношении которой вносятся предложения о преобразовании; количестве городов районного подчинения, поселков, иных населенных пунктов, численности населения в них, основных промышленных, сельскохозяйственных и транспортных организациях, организациях связи, торгового и бытового обслуживания населения, сведения о социально-культурных учреждениях; количестве крестьянских (аратских) и личных подсобных хозяйств; о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде и его принадлежности;
сведения об имеющихся и предусматриваемых источниках покрытия расходов на содержание работников органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления;
историю возникновения населенного пункта, когда и кем отведено место и утвержден план застройки, приняты иные решения, послужившие заселению населенного пункта, причины и мотивы преобразования;
предложение о наименовании и обоснование этого наименования;
предложение об административном центре новой административно-территориальной единицы.
Образование, объединение, преобразование и упразднение кожуунов (муниципальных районов), городов республиканского подчинения, установление и перенос административных центров кожуунов (муниципальных районов) производится законом Республики Тыва, проект которого вносится Главой - Председателем Правительства Республики Тыва вместе с указанными в настоящем Порядке документами, подготовленными и представленными инициатором вопроса.
В случае установления или переноса административного центра кожууна (муниципального района) инициатор вопроса представляет Главе - Председателю Правительства Республики Тыва также обоснование необходимых затрат для установления или переноса административного центра кожууна (муниципального района).
Образование, объединение, преобразование и упразднение городов районного подчинения, поселков городского типа, сельских населенных пунктов производится законом Республики Тыва на основании указанных в настоящем Порядке документов, представляемых инициатором вопроса.
3.В случае упразднения населенного пункта главой соответствующего муниципального образования Республики Тыва создается временная комиссия, в состав которой включаются представители администрации соответствующего городского, сельского поселений, организаций, которые имели объекты в данном населенном пункте, территориального органа федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области учета и охраны земельных ресурсов, территориального органа статистики. Временная комиссия составляет акт, в котором отражаются: дата и место выезда или переселения жителей, дата прекращения использования производственных и (или) иных объектов, состояние оставшихся производственных и жилых строений, мотивированный вывод об отсутствии оснований для восстановления населенного пункта.
При упразднении населенного пункта инициатор вопроса представляет акт временной комиссии, подтверждающий необходимость упразднения населенного пункта, подписанный членами временной комиссии, утвержденный главой соответствующего муниципального образования и заверенный печатью муниципального образования.
4.В тех случаях, когда произошло фактическое объединение населенных пунктов, они могут быть объединены в единый населенный пункт. За образованным в результате объединения населенным пунктом, как правило, сохраняется одно из прежних наименований. Преимущественно сохраняется наименование того населенного пункта, в котором имеется учреждение связи.
Присвоение объединенным населенным пунктам нового наименования производится согласно настоящему Порядку в соответствии с Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".
5.Присвоение наименования вновь возникшей административно-территориальной единице или переименование кожуунов (муниципальных районов), сельских населенных пунктов, присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам и присвоение им имен государственных и общественных деятелей производится Правительством Российской Федерации по представлению Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в порядке, установленном Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".
6.Предложения о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам Республики Тыва и их переименовании могут вноситься органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти и государственными органами Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.
7.Предложения о присвоении наименований административно-территориальным и территориальным единицам направляются Главе - Председателю Правительства Республики Тыва для подготовки и внесения в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва проекта решения и необходимых документов по данному вопросу.
8.Для присвоения наименования кожууну (муниципальному району), городу и иному населенному пункту инициатор вопроса (уполномоченный представитель исполнителя принятого населением решения) представляет Главе - Председателю Правительства Республики Тыва следующие документы:
надлежаще оформленное инициатором предложение о присвоении наименования административно-территориальной или территориальной единице с приложением обоснования наименования, ее местоположение, для территориальной единицы - сведения об одноименных и однокоренных наименованиях в пределах данного кожууна (муниципального района), а также наименование сопряженных с ними аэропортов (аэродромов), пристаней, железнодорожных станций и других объектов, сведения об организациях, гражданах Российской Федерации, предложивших указанное наименование;
оформленный в установленном порядке протокол выявления мнения населения соответствующей территории об указанных предложениях, проведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;
выкопировка с графических материалов (карты-схемы), отображающих местоположение кожууна (муниципального района), города или иного населенного пункта, которому присваивается наименование. Выкопировки с графических материалов должны иметь масштаб, условные обозначения, подпись главы муниципального образования, печать муниципального образования; выкопировки с графических материалов представляются в двух экземплярах: первый экземпляр (надлежаще заверенный) - до изменений в территориальном устройстве, второй - после изменений.
9.Присвоение уже имеющихся наименований административно-территориальным единицам в пределах Республики Тыва и территориальным единицам в пределах административно-территориальной единицы не допускается.
10.Для переименования кожууна (муниципального района), города и иного населенного пункта кроме документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, инициатор вопроса (уполномоченный представитель исполнителя принятого населением решения) представляет Главе - Председателю Правительства Республики Тыва:
обоснование необходимости переименования;
расчет затрат, связанных с переименованием;
документ, подтверждающий информирование населения соответствующей территории по поступившим предложениям о переименовании с указанием затрат на переименование и обоснованием необходимости их переименования.
11.Переименование кожууна (муниципального района), города или иного населенного пункта и присвоение наименований вновь возникшим населенным пунктам производится с учетом общегосударственных интересов, а также географических, исторических, национальных, культурных, природных и прочих условий.
12.Переименованию подлежат населенные пункты в случаях, установленных Федеральным законом "О наименованиях географических объектов".
13.Переименование населенных пунктов, где имеются почтово-телеграфные учреждения, следует предварительно согласовать с органами связи.
14.Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц посмертно могут присваиваться административно-территориальным единицам и территориальным единицам, которые не имеют наименований. В этих случаях дополнительно к перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, должны быть приложены краткие справки о жизни и деятельности лиц, чьи имена предлагается присвоить.