Постановление от 22.11.2011 г № 1577
О создании постоянно действующей рабочей группы при мэре города Кызыла по вопросам межэтнических отношений, формирования толерантности, гражданской солидарности, противодействия экстремизму
В соответствии с п.п. 7.1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" постановляю:
1.Создать постоянно действующую рабочую группу при мэре города Кызыла по вопросам межэтнических отношений, формирования гражданской солидарности, противодействия экстремизму.
2.Утвердить Положение о постоянно действующей рабочей группе при мэре города Кызыла по вопросам межэтнических отношений, формирования толерантности, гражданской солидарности, противодействия экстремизму (приложение N 1).
3.Утвердить состав постоянно действующей рабочей группы при мэре города Кызыла по вопросам межэтнических отношений, формирования толерантности, гражданской солидарности, противодействия экстремизму (приложение N 2).
4.МАУ "Информационное агентство "Кызыл" (Каюмовой А.Ш.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по правовым вопросам и профилактике правонарушений Монгуш С.Х.
Мэр города Кызыла
В.ХОВАЛЫГ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ
ПРИ МЭРЕ ГОРОДА КЫЗЫЛА ПО ВОПРОСАМ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ, ФОРМИРОВАНИЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ, ГРАЖДАНСКОЙ
СОЛИДАРНОСТИ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
1.Общие положения
1.1.Положение о постоянно действующей рабочей группе при мэре города Кызыла по вопросам межэтнических отношений, формирования толерантности, гражданской солидарности, противодействия экстремизму (далее - Рабочая группа) разработано на основании Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О противодействии экстремистcкой деятельности", Устава городского округа "Город Кызыл Республики Тыва".
1.2.Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы деятельности Рабочей группы.
1.3.Рабочая группа, являясь коллегиальным совещательным органом при мэре города Кызыла, осуществляет подготовку и проведение на территории города Кызыла мероприятий по содействию процессам межэтнической интеграции, утверждению межнационального согласия и межконфессиональной толерантности, а также по профилактике локальных межэтнических конфликтов, разработке программ национального развития и межнационального сотрудничества.
1.4.В своей деятельности Рабочая группа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва, Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", нормативными правовыми актами мэра города Кызыла, настоящим Положением.
2.Основные понятия, используемые в Положении
2.1.Межэтнические отношения - межгрупповые или межличностные отношения, определяемые принадлежностью их участников к той или иной национальности.
2.2.Межэтнический конфликт - социальный межгрупповой конфликт, в котором хотя бы одна из сторон самоорганизовывается или мобилизовывается по этническому принципу или от имени этнической общности.
2.3.Проявления ксенофобии (в сфере межэтнических отношений) - нетерпимость, враждебность или неприязнь к кому-либо или чему-либо инокультурному, инонациональному.
2.4.Проявления экстремизма (в сфере межэтнических отношений):
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;
- действия организаций либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.
2.5.Гражданская солидарность - осознание гражданами России общей государственной и культурно-исторической общности вне зависимости от языковой, религиозной и этнической принадлежности на основе уважения прав и свобод человека и гражданина.
2.6.Национальные общественные объединения - общественные объединения, созданные в соответствии с федеральным законодательством, в том числе федеральными законами "Об общественных объединениях", "О национально-культурной автономии", "О некоммерческих организациях", и зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридических лиц, а также общественные объединения, действующие на территории города Кызыла без регистрации в качестве юридического лица и осуществляющие свою деятельность по защите интересов и прав своих членов в национальной, культурной и социальной сферах, а также иную деятельность, имеющую национально-культурную направленность.
3.Порядок формирования и организация работы Рабочей группы
3.1.Рабочая группа формируется на основании постановления мэра города Кызыла из числа представителей национально-культурных обществ, осуществляющих свою деятельность на территории города Кызыла, сотрудников мэрии города Кызыла, начальников структурных подразделений мэрии г. Кызыла.
3.2.Руководителем рабочей группы является мэр города Кызыла.
Руководитель Рабочей группы:
- руководит работой группы;
- утверждает планы работы;
- утверждает повестку заседаний;
- определяет место и время проведения заседаний;
- председательствует на заседаниях;
- дает поручения членам;
- контролирует исполнение решений.
3.3.В случае отсутствия руководителя Рабочей группы или по поручению его функции выполняет заместитель председателя Рабочей группы.
3.4.Ответственный секретарь Рабочей группы:
- обеспечивает подготовку проектов планов работы;
- обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;
- обеспечивает подготовку проектов решений заседаний;
- информирует членов Рабочей группы о месте, времени проведения и повестке очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;
- оформляет решения Рабочей группы и осуществляет текущий контроль за выполнением принятых решений.
3.5.Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется управлением делами мэрии города Кызыла.
3.6.Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
3.7.Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от числа ее членов.
3.8.Заседания Рабочей группы оформляются протоколом, в котором отражается решение Рабочей группы по рассматриваемому вопросу.
Протокол подписывается секретарем Рабочей группы, утверждается руководителем Рабочей группы.
3.9.Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.
3.10.Повестка дня очередного заседания Рабочей группы утверждается председателем Рабочей группы.
4.Основные задачи Рабочей группы
4.1.Мониторинг этноконфессиональной ситуации на территории города Кызыла.
4.2.Обобщение информации от граждан и организаций по вопросам этноконфессиональной ситуации на территории города.
4.3.Разработка предложений по содержательному наполнению мероприятий на городском уровне, направленных на содействие процессам межэтнической интеграции, утверждение межнационального согласия, межконфессиональной толерантности и профилактику локальных межэтнических конфликтов на территории города Кызыла, в том числе:
- на формирование у различных национальных групп единого представления об общих позитивных подходах к решению насущных проблем общественного взаимодействия в городском сообществе и совместных действиях по их решению (в сфере организации досуга, развития социальной инфраструктуры, обеспечения общественного порядка и т.п.);
- на привлечение к участию в мероприятиях представителей неформальных общинных структур этнических групп и групп, подверженных идеям агрессивного национализма, представителей разных сообществ, живущих в рамках единого территориального образования, с целью создания канала обмена двусторонней объективной благожелательной информацией, формирования сближающих целей в решении вопросов межэтнического взаимопонимания;
- на организацию волонтерского корпуса (добровольческого актива) в интересах реализации задач государственной национальной политики в городе Кызыла;
- обсуждение проектов правовых актов мэра города по важнейшим социальным вопросам, затрагивающим сферу национальных и государственно-конфессиональных отношений, прогнозирование их социальных последствий;
- участие в подготовке предложений о проведении научных исследований, социологических опросов, научных конференций, публикаций, научных разработок, связанных с решением этнических проблем;
- подготовка совместных обращений, заявлений и распространение их через средства массовой информации по вопросам межнационального согласия в городе, проблемам формирования позитивного общественного мнения о каждой этнической группе;
- создание на муниципальном уровне механизмов предотвращения и мирного урегулирования возможных межнациональных конфликтов.
4.4.Оперативное взаимодействие со средствами массовой информации в целях объективного описания проводимых мероприятий и изложения достоверных фактов о ситуации.
4.5.Оперативное реагирование на конфликтную ситуацию с целью предотвращения ее эскалации.
5.Права Рабочей группы
Рабочая группа в соответствии со своими задачами имеет право:
5.1.анализировать информацию правоохранительных органов о правонарушениях на этнической почве на территории города Кызыла;
5.2.запрашивать информацию у руководителей учебных заведений, находящихся на территории города Кызыла, о работе по снижению уровня этноконтактной напряженности среди учащейся молодежи;
5.3.проводить опросы жителей города Кызыла и лиц, временно пребывающих на территории города Кызыла, по вопросам межэтнического взаимодействия;
5.4.запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов (функциональных) и республиканских органов по вопросам, касающимся деятельности Рабочей группы;
5.5.заслушивать на своих заседаниях сообщения должностных лиц, руководителей организаций и общественных объединений по обсуждаемым вопросам.
6.Заключительные положения
6.1.Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся членами Рабочей группы и утверждаются постановлением мэра города.
6.2.Прекращение деятельности Рабочей группы осуществляется на основании постановления мэра города Кызыла.
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРИ МЭРЕ ГОРОДА КЫЗЫЛА
ПО ВОПРОСАМ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ, ФОРМИРОВАНИЯ
ТОЛЕРАНТНОСТИ, ГРАЖДАНСКОЙ СОЛИДАРНОСТИ,
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ
Ховалыг В.Т. - мэр города, председатель рабочей группы; Монгуш С.Х. - заместитель мэра по правовым вопросам и профилактике правонарушений, заместитель председателя рабочей группы.
Члены рабочей группы
Волгина Л.Л. - заместитель мэра по социальной политике; Ондар У.А. - управляющий делами мэрии города Кызыла; Лицкевич Ю.С. - начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами мэрии г. Кызыла; Хертек С.С. - начальник управления правового обеспечения мэрии города Кызыла; Лапшакова В.Н. - председатель Совета ассамблеи народов Тувы, член Общественной палаты РТ (по согласованию); Потапова Н.Г. - и.о. начальника Департамента по образованию мэрии г. Кызыла; Ховалыг Э.В. - начальник Департамента по культуре и искусству мэрии г. Кызыла; Каюмова А.Ш. - и.о. директора МАУ "Информационное агентство "Кызыл"; Конгар Э.А. - и.о. начальника Департамента по делам молодежи и спорта мэрии г. Кызыла; Буян Башкы - представитель хурээ "Цэчэнлинг" (по согласованию); Епископ Кызылско-тывинской епархии Феофан (Ким) (по согласованию); Монгуш В.Т. - начальник УВД г. Кызыла (по согласованию); Кужугет Р.Б. - заместитель председателя Хурала представителей города Кызыла, председатель Союза женщин РТ; Дамдын О.К. - председатель Кызылского городского отделения Тувинского Регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов войны и труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (по согласованию).