Решение от 28.03.2006 г № 132
Об утверждении муниципальной Целевой Программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Кызыле на 2006-2008 гг»
В соответствии с Постановлением Мэра г. Кызыла от 18.01.2006г. N 44 "О заболеваемости туберкулезом в городе Кызыле за 2005 год и принимаемых мерах по ее снижению", Кызылский городской Хурал представителей решил:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в городе Кызыле на 2006-2008 гг." (прилагается);
2.Включить данную программу в перечень действующих программ, финансируемых с 2006 года из бюджета города Кызыла;
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.
Председатель
Кызылского городского Хурала представителей
Ю.Ю.АНАНЬИН
Утверждено Решением СОГЛАСОВАНО "УТВЕРЖДЕНА" Кызылского городского Министр здравоохранения Постановлением мэра Хурала представителей Республики Тыва г. Кызыла N____ N 132 от 28.03.2006 _____________Б.К.Кудерек от "___"_________2006 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ В Г. КЫЗЫЛЕ НА 2006-2008 ГГ."
Паспорт
Целевой Программы "Неотложные меры борьбы
с туберкулезом в г. Кызыле на 2006-2008 гг."
Наименование Программы - "Неотложные меры борьбы с туберкулезом
в г. Кызыле на 2006-2008 гг."
Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Республики
Программы Тыва, Администрация г. Кызыла
Цели и задачи Программы - стабилизация эпидемиологической ситуации
по туберкулезу в г. Кызыле;
- снижение основных показателей по
туберкулезу в г. Кызыле;
- мероприятия по своевременному выявлению
туберкулеза;
- организация полноценного контролируемого
лечения больных туберкулезом;
- мероприятия по профилактике туберкулеза
(вакцинация, ревакцинация БЦЖ,
химиопрофилактика, изоляция
тубинфицированных детей в
лечебно-оздоровительные учреждения);
- развитие материально-технической базы
противотуберкулезной службы;
- подготовка кадров.
Сроки и этапы реализации - 2006 г. - Реализация первоочередных
Программы - 2006-2008 гг. мероприятий по сдерживанию распространения
туберкулезной инфекции среди населения;
2007-2008 гг. - Реализация комплексных
противотуберкулезных мероприятий в целях
стабилизации эпидемической ситуации
по туберкулезу.
Перечень основных - мероприятия в системе здравоохранения:
мероприятий Программы развитие материально-технической базы
противотуберкулезной службы, обеспечение
кадрами, лечебно-профилактические
мероприятия;
- в системе общего и профессионального
образования:
развитие сети санаторных школ-интернатов,
ясли-садов. (Приложение N 2)
Исполнители основных - Государственное лечебное учреждение
Мероприятий Программы "Тувинский республиканский
противотуберкулезный диспансер";
- Администрация г. Кызыла;
- Территориальное управление Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по РТ.
Объем и источники - Общий объем финансирования Программы
Финансирования Программы на 2006-2008 гг. - 4,3 млн. руб. Программа
финансируется за счет централизованных
источников финансирования здравоохранения
республиканского бюджета и бюджета
г. Кызыла.
Ожидаемые конечные - Повышение охвата населения профилактическими
результаты реализации осмотрами на туберкулез до 80%, изоляция
Программы детей и подростков из тубочагов до 90%,
повышение эффективности лечения до 85%,
стабилизация эпидемической ситуации
с последующим снижением общей и детской
заболеваемости.
Организация контроля над - Контроль над реализацией Программы
реализацией Программы осуществляет Министерство здравоохранения
Республики Тыва, Территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека
по РТ, отдел здравоохранения Администрации
г. Кызыла1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Туберкулез является социальной и медико-биологической проблемой. Эпидемическая ситуация в Республике Тыва и ее прогноз оценивается как предэпидемическая с нанесением невосполнимого ущерба здоровью населения и экономике республики.
Обстановка по заболеваемости туберкулезом в г. Кызыле, как и в целом по республике остается тяжелой, но в последние годы отмечается тенденция к снижению.
В г. Кызыле в последние 5 лет основные эпидемические показатели по туберкулезу остаются стабильными: общая и детская заболеваемость, болезненность уменьшилась в 1,6 раза и составила 564,6 на 100 тыс. населения. Показатель смертности остается стабильно высоким и составляет 36,9, что в 1,5 раза выше среднероссийских показателей. Эпидпоказатели превышают среднероссийские в 1,5-3,3 раза.
В 2004 году по г. Кызылу с новыми случаями заболевания было взято на учет 223 больных активными формами туберкулеза. Всего на учете состоит 598 больных активными формами туберкулеза, в том числе 268 с бациллярными формами туберкулеза. Кроме активных больных на учете состоит 2691 больных, представляющих "группу риска" по туберкулезу. Детей из "группы риска" (из туберкулезных очагов, тубинфицированных) - 1394, которые нуждаются в проведении оздоровительных мероприятий в санаторных учреждениях.
Наиболее часто заболевают туберкулезом лица работоспособного возраста в 25-44 года 64,6%, неработающие пенсионеры, инвалиды - 51,2%.
За 11 месяцев 2005 года эпидемическая ситуация по туберкулезу остается сложной, но отмечается тенденция к снижению общей заболеваемости. За этот период выявлено 166 новых случаев заболевания, что на 23% меньше, чем за данный период 2004 года.
В Республике Тыва и г. Кызыле принимаются меры, направленные на стабилизацию обстановки по туберкулезу. Ежемесячно на заседаниях Правительства РТ рассматриваются вопросы по эпидемической обстановке по туберкулезу в республике. Ежеквартально на заседаниях Администрации г. Кызыла также рассматриваются вопросы по улучшению эпидобстановки в городе.
Принят ряд важных Государственных документов по борьбе с туберкулезом. Министерством здравоохранения изданы соответствующие приказы по выполнению данных документов по борьбе с туберкулезом.
Предпринимаемые меры позволили активизировать работу по раннему выявлению туберкулеза среди взрослого населения методом флюорографии и туберкулинодиагностикой среди детей. Охват флюорографией в г. Кызыле увеличился с 54,6 в 2000 г. до 62,7 в 2005 г., но остается достаточно низким (по республике).
Государственное лечебное учреждение "Тувинский республиканский противотуберкулезный диспансер" для лечения больных туберкулезом г. Кызыле располагает 400 стационарными койками (325 взрослых и 75 детских), на которых лечатся 25% больные туберкулезом, проживающие в г. Кызыле. Кроме того, амбулаторное лечение ежегодно получают 250-300 больных.
Для оздоровления детей из "групп риска" в городе имеется санаторный ясли-сад на 55 мест и 13 санаторных групп на 195 мест (всего 250 мест). Потребность в санаторных местах обеспечивается на 87%.
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основными целями Программы является стабилизация эпидемической ситуации по туберкулезу, снижение показателей детской заболеваемости и смертности то туберкулеза в г. Кызыле.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- развитие материально-технической базы противотуберкулезной службы г. Кызыла;
- проведение мероприятий по своевременному выявлению и профилактике и лечению туберкулеза;
- организация современного лечения больных туберкулезом;
- подготовка кадров;
- обучение персонала и пропаганда знаний о туберкулезе среди населения;
- проведение лечебно-профилактических мероприятий среди подозреваемых, обвиняемых, осужденных, больных туберкулезом, в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Сроки реализации Программы - 2006-2008 гг.
Реализация Программы осуществляется поэтапно: первый этап - 2006 г. -реализация первоочередных мероприятий по сдерживанию распространения туберкулезной инфекции среди населения; 2007-2008 гг. - реализация комплексных противотуберкулезных мероприятий в целях стабилизации эпидемической ситуации по туберкулезу.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет республиканского и городского бюджетов. Объемы финансирования на 2006-2008 гг. составляет 4,3 млн. руб. (приложение N 1).
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - Министерство здравоохранения Республики Тыва координирует деятельность основных исполнителей, целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий. Совместно с исполнителями формирует бюджетную заявку и ежегодно представляет ее в администрацию г. Кызыла для включения в бюджет на очередной финансовый год.
Основные исполнители Программы - ГЛУ "Тувинский республиканский противотуберкулезный диспансер", Администрация г. Кызыла, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ составляют ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.
5.Организация управления и контроль над ходом реализации Программы
Министерство здравоохранения РТ совместно с Администрацией г. Кызыла и органами исполнительной власти осуществляет управление и контроль за ее выполнением.
Ежегодно на совместных заседаниях Коллегии Министерства здравоохранения Республики Тыва и Администрации г. Кызыла рассматриваются вопросы о ходе реализации программных мероприятий и об эффективности использования финансовых средств.
Информация и доклады о ходе выполнения Программы и использования финансовых средств регулярно представляются в Министерство здравоохранения Республики Тыва и Администрацию г. Кызыла.
6.Оценка эффективности Программы
Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде снижения экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- повысить выявление больных туберкулезом при профилактических осмотрах до 65-75%;
- стабилизировать эпидемическую ситуацию по туберкулезу, снизить детскую заболеваемость и смертность от туберкулеза;
- повысить уровень излечения больных туберкулезом, сократить сроки излечения, уменьшить число тяжелых форм туберкулеза и уровень нетрудоспособности населения, что будет способствовать экономии средств, затрачиваемых на лечение и выплату пособий по больничным листам и инвалидности;
- снизить заболеваемость туберкулезом в очагах инфекции, среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Приложения
2005-09-01 Приложение к Решению от 28 марта 2006 года № 132 Программа
2005-09-01 Приложение к Решению от 28 марта 2006 года № 132 Программа