Приложение к Решению от 06.09.2011 г № 332 Положение
Положение о департаменте по социальной политике мэрии города Кызыла I. общие положения
1.1.Департамент по социальной политике мэрии города Кызыла (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением мэрии города Кызыла, осуществляющим в пределах своих полномочий отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения города Кызыла, переданные для осуществления органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также вопросы местного значения городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в пределах полномочий Департамента.
1.2.Департамент образован в результате реорганизации комитета по социальной защите города Кызыла в соответствии с решением Кызылского городского Хурала представителей от 16.09.2008 N 28 "Об утверждении структуры мэрии города Кызыла", постановлением мэра г. Кызыла от 01.10.2008 N 1497 "Об изменении структуры мэрии г. Кызыла и штатного расписания аппарата мэрии г. Кызыла".
1.3.Учредителем Департамента является городской округ "Город Кызыл Республики Тыва". Функции и полномочия учредителя выполняет мэрия г. Кызыла.
1.4.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", решениями Кызылского городского Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра г. Кызыла, настоящим Положением и другими правовыми актами.
1.5.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также с другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.6.Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, приобретает права и обязанности от своего имени, выступает в качестве истца и ответчика в судебных органах. Департамент имеет печать, штампы и бланки установленного образца.
1.7.Департамент по социальной политике является муниципальным казенным учреждением. Полное официальное наименование Департамента: Муниципальное учреждение "Департамент по социальной политике мэрии г. Кызыла". Сокращенное наименование Департамента: МУ "ДСП мэрии г. Кызыла".
1.8.Юридический адрес Департамента: Российская Федерация, Республика Тыва, 667000, г. Кызыл, ул. Кочетова, 29.
II.Основные задачи департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.реализация основных направлений государственной политики в области социальной поддержки населения города Кызыла в пределах своей компетенции;
2.2.реализация переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области социальной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;
2.3.участие в разработке основных направлений социальной политики мэрии г. Кызыла и реализация комплексных программ социальной поддержки населения г. Кызыла;
2.4.взаимодействие с благотворительными и другими общественными объединениями и организациями с целью поддержки граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
III.Функции департамента
В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.организует работу по предоставлению мер государственной социальной поддержки отдельным категориям граждан, установлению им льготного статуса и выдаче документов о праве на меры социальной поддержки. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией и предоставлением мер социальной поддержки, для отдельных категорий граждан;
3.2.организует работу по назначению и выплате государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющих детей;
3.3.осуществляет работу по оформлению и предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.4.организует работу по назначению и выплате единых денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий и членам их семей;
3.5.обеспечивает оформление и предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством;
3.6.осуществляет назначение и выплату компенсационных выплат членам семей погибших военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти на оплату жилья, коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.7.обеспечивает выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
3.8.осуществляет реализацию порядка по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относятся к ведению Российской Федерации (Федеральному регистру);
3.9.осуществляет оказание адресной социальной помощи за счет средств местного бюджета малоимущим, крайне бедным, многодетным, неполным семьям, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, попавшим в экстремальную или чрезвычайную ситуацию и другим категориям граждан г. Кызыла в соответствии с действующим законодательством;
3.10.осуществляет работу по назначению и выплате доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности в г. Кызыле;
3.11.обеспечивает выплату социальных пособий на погребение из средств местного бюджета, в случае если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
3.12.организует работу по выдаче справок для получения государственной социальной стипендии, а также для малоимущих и многодетных граждан;
3.13.осуществляет контроль за целевым расходованием средств, направляемых в организации федеральной почтовой связи, кредитные организации для выплаты пособий, надбавок, компенсаций и других социальных выплат;
3.14.создает базы данных многодетных, малообеспеченных, крайне бедных, неблагополучных семей г. Кызыла, получателей мер социальной поддержки (республиканский и федеральный регистры), субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и государственных пособий;
3.15.обеспечивает автоматизированную систему обработки информации о получателях пособий, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсационных выплат, лицам, нуждающихся в социальной поддержке;
3.16.заключает договоры с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими товары и услуги;
3.17.вносит на рассмотрение органов местного самоуправления проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3.18.рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним необходимые меры, обеспечивает прием по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3.19.координацию мероприятий по реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) и оказание необходимого содействия инвалиду.
IV.Права и обязанности департамента
4.1.Департамент строит свои отношения с другими организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров, соглашений.
4.2.В соответствии с возложенными на него задачами Департамент имеет право:
4.2.1.запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
4.2.2.участвовать в разработке нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.2.3.заключать договора с учреждениями, организациями, предприятиями и физическими лицами на предоставление работ и услуг, в соответствии с видами и направлениями деятельности Департамента;
4.2.4.вносить предложения мэру города Кызыла о приостановлении или отмене действия постановлений и распоряжений, противоречащих законодательству в области социальной защиты;
4.2.5.принимать решения по вопросам реализации государственной социальной политики совместно со структурными подразделениями Мэрии города Кызыла;
4.2.6.информировать жителей города Кызыла по вопросам социальной защиты населения;
4.2.7.проводить и участвовать в общегородских мероприятиях по допросам социальной защиты населения (семинары, конференции, симпозиумы и т.д.);
4.2.8.вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Республики Тыва в области социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.3.Департамент при осуществлении своей деятельности обязан:
4.3.1.представлять в мэрию г. Кызыла необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм по всем видам деятельности;
4.3.2.нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение договорных, кредитных, расчетных обязательств;
4.3.3.обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с использованием им трудовых обязанностей;
4.3.4.нести ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
4.3.5.планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с мэрией г. Кызыла.
4.4.Департамент осуществляет другие права, не противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Тыва целям и предмету деятельности Департамента, несет обязанность, может быть привлечен к ответственности по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
V.Финансовая деятельность департамента
5.1.Деятельность Департамента финансируется мэрией г. Кызыла в соответствии со сметой расходов и утвержденным бюджетом г. Кызыла.
5.2.Деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, финансируется за счет субвенций, субсидий и других источников финансирования, предоставляемых местному бюджету из республиканского бюджета.
5.3.В области финансовой деятельности Департамент:
- ведет бюджетный учет в порядке, установленном для бюджетных учреждений, обобщает и представляет в мэрию г. Кызыла, территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва и другие соответствующие органы отчетность в объемах и сроки, установленные действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность;
- разрабатывает и представляет на утверждение проекты бюджетов Департамента на нормативной основе и контроль за использованием бюджетных средств;
- проводит анализ и прогноз статистических и экономических показателей работы Департамента, поиск рационального использования бюджетных средств;
- ежегодно проводит итоги работ и представляет в мэрию г. Кызыла отчет за год.
5.4.Источниками формирования имущества Департамента, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования и другие поступления денежных средств от мэрии г. Кызыла;
- внебюджетные средства (безвозмездные средства и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан);
- иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и распоряжением мэра г. Кызыла.
5.5.Контроль за финансовой деятельностью Департамента осуществляет мэрия г. Кызыла, а также финансовые, налоговые и другие органы в пределах их компетенции.
5.6.Ревизии и проверки проводятся как в плановом, так и внеплановом порядке. Ревизии проводятся по решению мэрии г. Кызыла.
VI.Имущество департамента
6.1.Все имущество Департамента является муниципальной собственностью города Кызыла. Собственник передает Департаменту имущество на праве оперативного управления, состав и стоимость которого определяются Актом передачи имущества и отражаются на балансе Департамента.
6.2.Департамент в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, настоящим Положением, и назначением имуществом права владения и пользования им.
6.3.Департамент не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.4.Департамент вправе осуществлять сдачу в аренду закрепленного за ним имущества, в том числе недвижимого, по согласованию с Департаментом земельных и имущественных отношений г. Кызыла, за исключением закрепленного за ним земельного участка.
6.5.Имущество Департамента, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным им органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.6.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества закрепленного за Департаментом на праве оперативного управления, осуществляет Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла в установленном действующим законодательством порядке.
6.7.При осуществлении права оперативного управления имуществом Департамент обязан:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанный с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
VII.Организация работы департамента
7.1.Департамент в своей деятельности подотчетен мэрии г. Кызыла.
7.2.Положение о Департаменте, предельная численность работников Департамента, замещающих муниципальные должности, и работников, содержащихся на договорной основе, утверждается Хуралом представителей города Кызыла по представлению мэра г. Кызыла либо уполномоченного им лица.
7.3.Структура и штатное расписание Департамента утверждается начальником Департамента по предварительному согласованию с мэром г. Кызыла и в соответствии с предельной численностью работников, утвержденной Хуралом представителей г. Кызыла.
7.4.Департамент возглавляет начальник, назначаемый мэром г. Кызыла, и осуществляет руководство деятельностью Департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Положением.
7.5.Начальник Департамента:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции, и действует на принципах единоначалия;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, утверждает правила, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения работниками Департамента;
- действует от имени Департамента без доверенности, представляет Департамент во взаимоотношениях с органами власти всех уровней, органами городского самоуправления, общественными объединениями, организациями, другими хозяйствующими субъектами и гражданами, выдает доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах ведения Департамента;
- ведет личный прием и рассмотрение заявлений и обращений граждан, принимает по ним необходимые решения;
- осуществляет прием на работу и увольнение работников Департамента, принимает решения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий;
- определяет компетенцию заместителя, распределяет обязанности между работниками Департамента, утверждает должностные инструкции работников Департамента;
- организует работу Департамента на основе перспективного и текущего планирования, утверждает планы работы;
- открывает и закрывает счета в органах казначейства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- утверждает смету доходов, смету расходов Департамента в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на его содержание;
- обеспечивает учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке;
- обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.
7.6.В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента. Заместитель начальника назначается и освобождается от должности приказом начальника Департамента.
VIII.Реорганизация и ликвидация департамента
8.1.Реорганизация и ликвидация Департамента производится в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2.При реорганизации или ликвидации Департамента увольняемым работникам выплачивается компенсация и предоставляются другие льготы и гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
8.3.Имущество, оставшееся после ликвидации Департамента, распределяется ликвидационной комиссией в соответствии с действующим законодательством. Имущество и денежные средства, оставшиеся после удовлетворения кредиторов, переходят в полное распоряжение мэрии города Кызыла.
8.4.При реорганизации и ликвидации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правопреемнику или собственнику.
8.5.Департамент считается прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный Реестр юридических лиц.
IX.Внесение изменений и дополнений
9.1.Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение оформляется решением Хурала представителей города Кызыла в соответствии с действующим законодательством.