Приложение к Решению от 06.09.2011 г № 329 Положение
Положение о департаменте городского хозяйства мэрии города Кызыла I. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", Жилищным кодексом РФ N 188-ФЗ от 29.12.2004 и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность жилищно-коммунальных, энергетических и транспортных служб.
1.2.Департамент городского хозяйства мэрии города Кызыла (далее - Департамент) является отраслевым органом мэрии города Кызыла, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, связанных с ним объектов транспорта, энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, благоустройства городских территорий, охраны окружающей среды, в сфере организации ритуальных услуг.
1.3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Тыва, муниципальными правовыми актами городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" и настоящим Положением.
1.4.Учредителем Департамента является городской округ "Город Кызыл Республики Тыва". Функции и полномочия учредителя выполняет мэрия г. Кызыла.
1.5.Департамент непосредственно подчиняется мэру г. Кызыла, первому заместителю мэра по жизнеобеспечению.
1.6.Департамент возглавляет начальник Департамента.
Полное наименование Департамента: Департамент городского хозяйства мэрии города Кызыла.
Сокращенное наименование: ДГХ мэрии г. Кызыла.
Местонахождение Департамента: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, 32.
Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.
1.7.Департамент является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и исполняет обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, печать, штампы и бланки с изображением герба города Кызыла и своим наименованием, счета в органах казначейства и Банка России.
1.8.Положение о Департаменте, предельная численность работников Департамента, замещающих муниципальные должности, и работников, содержащихся на договорной основе, утверждаются Хуралом представителей города Кызыла по представлению мэра г. Кызыла либо уполномоченного им лица.
1.9.Структура и штатное расписание Департамента утверждаются начальником Департамента по предварительному согласованию с мэром г. Кызыла и в соответствии с предельной численностью работников, утвержденной Хуралом представителей г. Кызыла.
1.10.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.11.Муниципальное имущество, передаваемое Департаменту для обеспечения его деятельности, закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.
2.Основные задачи
Основными задачами Департамента являются:
2.1.координация деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса, независимо от формы собственности;
2.2.участие в разработке и планировании работ по ремонту объектов жилищного фонда, текущему и капитальному ремонту и к сезонной эксплуатации жилищного фонда;
2.3.осуществление и контроль за подготовкой объектов жилищного фонда в условиях сезонной эксплуатации: осенне-зимний, весенне-летний;
2.4.изучение конъюнктуры рынка жилищно-коммунальных услуг;
2.5.совершенствование системы жизнеобеспечения, создание условий по внедрению рыночных механизмов хозяйствования в данных сферах деятельности, привлечение в данную деятельность альтернативных организаций на конкурсной основе, способствование образованию товариществ собственников жилья;
2.6.осуществление формирования и размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание жилищно-коммунальных услуг;
2.7.осуществление технического надзора за капитальным ремонтом и выборочным ремонтом жилищного фонда;
2.8.определение текущих и перспективных задач по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение их реализации. Реализация мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами по линии жилищно-коммунального хозяйства;
2.9.обеспечение в границах городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" надежного и бесперебойного функционирования и развития:
- систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- определение текущих задач и перспектив развития;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
2.10.осуществление реализации действующего законодательства, принимаемого в целях повышения уровня транспортного, энергетического, жилищного и коммунального обслуживания населения города;
2.11.определение стратегии развития транспорта, топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплекса, обеспечение их устойчивого функционирования и реформирования;
2.12.осуществление и контроль за готовностью объектов топливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период;
2.13.рассматривает и вносит в установленном порядке на согласование предложения по выводу источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт из эксплуатации, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
2.14.совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города планирует и контролирует подготовку сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
2.15.совершенствование форм оказания услуг по жилищному, коммунальному и транспортному обслуживанию населения;
2.16.укрепление и расширение материально-технической базы муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
2.17.создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
2.18.разработка городской нормативно-правовой базы мероприятий по перевозке пассажиров транспортом общего пользования на городских автобусных маршрутах и маршрутами такси;
2.19.взаимодействие с УГИБДД МВД по РТ в части организации мероприятий по безопасности дорожного движения;
2.20.разработка городской нормативно-правовой базы мероприятий, связанных с жизнеобеспечением города, совершенствование структур управления и обслуживания объектов благоустройства, развитие договорных отношений в сфере благоустройства и искусственных сооружений дорог и ямочный ремонт дорог и тротуаров;
2.21.содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
2.22.координация деятельности предприятий в сфере благоустройства, независимо от форм собственности и по заключаемым договорам подрядными организациями по благоустройству, обеспечению чистоты и порядка на территории города Кызыла;
2.23.участие в разработке и планировании работ по ремонту объектов внешнего благоустройства и текущем содержании города, уборке стихийных свалок, работ по озеленению и текущему содержанию территорий, по текущему содержанию уличного освещения, в том числе внутридворового, охране и сохранении объектов культурного наследия;
2.24.организация благоустройства и озеленения территории городского округа, освещения улиц, обустройства мест массового отдыха населения;
2.25.организация вывоза твердых и жидких бытовых отходов;
2.26.организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, охрана окружающей среды;
2.27.организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Кызыл Республики Тыва";
2.28.охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного (муниципального) значения), расположенных в границах городского округа;
2.29.организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
2.30.организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
2.31.обеспечение и подготовка форм отчетности, документации и информации, относящихся к деятельности Департамента.
3.Основные функции
3.1.В целях реализации основных функций Департамент городского хозяйства разрабатывает программы устойчивого функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства города.
3.2.Проводит мониторинг технического состояния жилищного фонда г. Кызыла.
3.3.Содействует созданию и функционированию товариществ собственников жилья. Предоставляет управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.
3.4.Организует и обеспечивает переход на договорные взаимоотношения собственников объектов жилищно-коммунального хозяйства, заказчиков услуг, эксплуатационных и подрядных организаций.
3.5.Оказывает методическую помощь товариществам собственников жилья при заключении договоров на управление, обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, предоставление коммунальных услуг с жилищно-эксплуатационными организациями любых форм собственности.
3.6.Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за деятельностью юридических и физических лиц, управляющих жилищным фондом и осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда.
3.7.Участвует в работе городской Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.
3.8.Участвует в комиссиях:
- по проведению конкурсов среди юридических и физических лиц на право обслуживания, эксплуатации, ремонта муниципального жилищного фонда, предоставления потребителям жилищно-коммунальных и транспортных услуг;
- по расследованию аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального, энергетического и транспортного хозяйства.
3.9.Обеспечивает выполнение требований, установленных правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду.
3.10.Осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
3.11.Совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города планирует и контролирует подготовку сил и средств, предназначенных для предупреждения и последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.
3.12.Обеспечивает подготовку форм отчетности, документации и информации от товариществ собственников жилья и управляющих компаний; составляет сведения о товариществах собственников жилья, жилищно-строительных кооперативах и управляющих компаниях; принимает отчеты от товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, управляющих компаний по установленным формам.
3.13.Участвует в формировании городских целевых программ, направленных на развитие транспортной инфраструктуры, в обеспечении надежного и бесперебойного функционирования городского пассажирского транспорта.
3.14.Разрабатывает и утверждает с мэром города маршруты движения городского транспорта.
3.15.Осуществляет функции муниципального заказчика на работы по благоустройству и озеленению, содержанию городских территорий, содержанию и текущему ремонту муниципальных автомобильных дорог и мостовых сооружений, украшению города к праздникам, отлову и содержанию безнадзорных животных, на выполнение работ и оказание услуг, отнесенных к полномочиям Департамента.
3.16.На основании проверенных и подтвержденных объемов и качества выполненных работ и оказанных услуг принимает и оплачивает произведенные работы и услуги согласно заключенным муниципальным контрактам (договорам).
3.17.Осуществляет организацию и проведение работы по реализации Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Кызыла, развитию новых форм управления жилищным фондом.
3.18.Разрабатывает необходимые специальные правила, положения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства, экологии, организации ритуальных услуг.
3.19.Готовит предложения руководству мэрии города, организует и обеспечивает выполнение принятых предложений:
- по приоритетности развития отдельных отраслей жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики, единой технической и экономической политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте и энергетике;
- по развитию дополнительных нетрадиционных видов коммерческой деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики, расширению платных услуг населению города;
- по созданию новых муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и ликвидации или реорганизации существующих, применению более рациональных методов управления ими, а также способов содержания, эксплуатации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики;
- по планам благоустройства города, экологии и санитарного содержания, зеленых насаждений;
- по инвестиционным программам в области развития жилищной и инженерной инфраструктуры, транспорта;
- по организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
3.20.Рассматривает претензии, жалобы, заявления граждан, предложения организаций - участников деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и энергетики, благоустройства ритуальных услуг, принимает по ним решения в пределах своей компетенции.
3.21.Согласовывает проекты производства земляных работ в сфере благоустройства городской территории.
3.22.Согласовывает схемы организации дорожного движения в городе, расстановки дорожных знаков и указателей.
3.23.Осуществляет функции организатора пассажирских перевозок в соответствии с действующим законодательством.
3.24.Обеспечивает организацию похоронного дела на территории города Кызыла, контроль за состоянием территорий городских кладбищ, выполнением работ по их благоустройству, предоставлением населению комплекса ритуальных услуг.
3.25.Участвует в разработке генерального плана развития города, другой градостроительной документации на территории городского округа.
3.26.Участвует в разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами г. Кызыла.
4.Права и обязанности
Департамент для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций в пределах предоставленных полномочий имеет право:
4.1.истребовать от департаментов, управлений, отделов мэрии необходимые документы;
4.2.запрашивать информацию, статистические и иные данные;
4.3.давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
4.4.вносить предложения мэру города о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений жилищно-коммунального хозяйства;
4.5.посещать подведомственные муниципальные учреждения, предприятия, объекты жилищно-коммунального хозяйства, муниципальные помещения;
4.6.проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
Департамент обязан:
4.7.соблюдать Конституции Российской Федерации и Республики Тыва, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Республики Тыва, иные нормативные правовые акты органа местного самоуправления, Устав города Кызыла, решения Хурала представителей г. Кызыла, постановления и распоряжения мэрии города, а также настоящее Положение;
4.8.обеспечивать надежное функционирование жилищно-коммунальной системы города;
4.9.предоставлять запрашиваемую информацию мэрии города, ее органам и иным организациям, а также гражданам в рамках предоставленных полномочий;
4.10.организовать и контролировать исполнение судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.11.рассматривать акты прокурорского реагирования, организовывать исполнение требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
4.12.в пределах своей компетенции представлять интересы мэрии города Кызыла во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Тыва и другими организациями, обеспечивать защиту прав и интересов города Кызыла по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в судебных инстанциях и в иных органах государственной власти.
Выполнять иные полномочия в соответствии с правовыми актами первого заместителя мэра г. Кызыла по жизнеобеспечению.
5.Организация работы Департамента
5.1.Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром г. Кызыла.
В отсутствие начальника Департамента его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента.
5.2.Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
5.3.Департамент имеет отделы по основным направлениям деятельности Департамента. Начальники отделов Департамента подчиняются непосредственно начальнику Департамента.
Департамент имеет в функциональном подчинении муниципальные учреждения и предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере городского хозяйства.
5.4.Начальник Департамента:
- руководит деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;
- участвует в работе муниципалитета, координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- представляет мэрию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- без доверенности действует от имени Департамента, заключает муниципальные контракты, договоры по направлениям деятельности Департамента;
- издает распоряжения по вопросам реализации функций Департамента и приказы по вопросам организации деятельности Департамента;
- осуществляет прием и увольнение работников Департамента, принимает решения о поощрении работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий;
- утверждает положения об отделах Департамента, должностные инструкции работников Департамента, правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты.
5.5.При ликвидации Департамента документы постоянного хранения передаются в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.