Приложение к Решению от 06.09.2011 г № 333 Положение
Положение о муниципальном казенном учреждении департаменте по образованию мэрии города Кызыла 1. общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение Департамент по образованию мэрии города Кызыла (далее - Департамент) является отраслевым органом мэрии города Кызыла Республики Тыва, реализующим вопросы местного значения городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в пределах своих полномочий, ведет муниципальную политику в области образования с учетом Программ развития образования Республики Тыва и города Кызыла, обеспечивающим создание условий развития муниципальной образовательной системы города Кызыла и осуществляющим руководство и контроль за ее функционированием.
1.2.Учредителем Департамента является городской округ "Город Кызыл Республики Тыва". Функции и полномочия учредителя выполняет мэрия г. Кызыла.
1.3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями Председателя Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", а также настоящим Положением.
1.4.Департамент является юридическим лицом с момента государственной регистрации в установленном порядке, имеет самостоятельный баланс и смету.
1.5.Департамент имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления своей деятельности.
1.6.Организационно-правовая форма Департамента - муниципальное казенное учреждение.
1.7.Департамент владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.
1.8.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в соответствии со сметой.
1.9.Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций.
1.10.Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Департамент открывает лицевые счета в органах федерального казначейства в соответствии с действующим законодательством.
1.11.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми органами и структурными подразделениями мэрии города Кызыла, предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
1.12.Департамент как отраслевой орган мэрии города подотчетен мэру г. Кызыла, деятельность Департамента курирует заместитель мэра города Кызыла по социальной политике.
1.13.Полное официальное наименование Департамента - Департамент по образованию мэрии города Кызыла Республики Тыва. Сокращенное наименование Департамента - Департамент по образованию.
1.14.Местонахождение: 667000, Российская Федерация, Республика Тыва, город Кызыл, ул. Кочетова, дом 39.
1.15.Департамент является правопреемником Департамента по образованию и молодежной политики мэрии города Кызыла.
1.16.Положение о Департаменте, предельная численность работников Департамента, замещающих муниципальные должности, и работников, содержащихся на договорной основе, утверждаются Хуралом представителей города Кызыла по представлению мэра г. Кызыла либо уполномоченного им лица.
2.Основные цели и задачи работы Департамента
2.1.Основными целями Департамента в пределах его компетенции являются:
2.1.1.осуществление исполнительной и распорядительной деятельности в пределах своей компетенции, направленной на реализацию муниципальной политики в сфере образования;
2.1.2.реализация конституционных прав граждан города Кызыла на получение образования в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.
2.2.Основными задачами Департамента в пределах его компетенции являются:
2.2.1.общее руководство муниципальной системой образования и координация деятельности всех ее структур;
2.2.2.создание в городском округе "Город Кызыл Республики Тыва" необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;
2.2.3.организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва;
2.2.4.организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Кызыла, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
2.2.5.создает и организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по направлению детей и подростков с отклонениями в развитии в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы);
2.2.6.разрабатывает и реализует программу развития образования города Кызыла;
2.2.7.оказывает организационно-методическую помощь муниципальным образовательным учреждениям по вопросам их деятельности.
3.Полномочия Департамента
3.1.Департамент осуществляет:
3.1.1.бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ муниципальными правовыми актами;
3.1.2.в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств;
3.1.3.комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития системы образования на территории городского округа;
3.1.4.совместно с органами управления здравоохранением контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей, обучающихся и воспитанников;
3.1.5.учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
3.1.6.контроль в пределах своей компетенции за соответствием деятельности подведомственных учреждений нормам действующего законодательства, муниципальным правовым актам, уставам учреждений;
3.1.7.премирования руководителей подведомственных учреждений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в том числе муниципальными правовыми актами;
3.1.8.информационное обеспечение подведомственных учреждений.
3.2.Подготовка муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. Формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям, разрабатывает стандарты качества муниципальных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, осуществляет контроль за их соблюдением.
3.3.Департамент определяет:
3.3.1.направления развития сферы образования на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (далее - городской округ);
3.3.2.формы, методы управления системой образования, обеспечивающих эффективное использование педагогического потенциала, трудовых и материальных ресурсов городского округа.
3.4.Департамент организует:
3.4.1.проведение в порядке, предусмотренном законодательством, государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений;
3.4.2.координацию методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
3.4.3.в порядке, установленном законодательством, прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
3.4.4.досуг детей, в том числе в период каникулярного времени;
3.4.5.контроль работы муниципальных образовательных учреждений и учреждений с детьми и подростками с девиантным поведением и детей с ограниченными возможностями;
3.4.6.проведение городских конкурсов, направленных на выявление талантливых детей и подростков в различных аспектах жизнедеятельности;
3.4.7.проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров с участием руководителей, заместителей руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также организует и проводит выставки и конкурсы в сфере образования;
3.4.8.в пределах своей компетенции, подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников образования подведомственных учреждений;
3.4.9.исполнение собственных правовых актов, программ в пределах своих полномочий, осуществляет контроль за исполнением правовых актов, в том числе муниципальных;
3.4.10.создание в порядке, предусмотренном законодательством, работу аттестационной комиссии по аттестации работников и руководящих кадров подведомственных учреждений.
3.5.Департамент обеспечивает:
3.5.1.проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и участие в республиканском и Всероссийском этапах;
3.5.2.формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
3.5.3.в случае прекращения деятельности подведомственного учреждения обеспечение в порядке, предусмотренном законодательством, перевода обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения соответствующего типа.
3.6.Департамент разрабатывает:
3.6.1.предложения о совершенствовании финансирования, оплаты труда, хозяйственных механизмов, управления в сфере образования;
3.6.2.прогнозы и перспективы направлений развития материально-технической базы сферы образования, их реализация. Содействует удовлетворению потребностей подведомственных учреждений в материально-технических ресурсах;
3.6.3.предложений по развитию и реструктуризации сети подведомственных учреждений.
3.7.Департамент проводит:
3.7.1.в порядке, предусмотренном законодательством, аттестации руководителей и работников подведомственных учреждений;
3.7.2.контроль и мониторинговые исследования подведомственных учреждений в пределах своей компетенции;
3.7.3.разъяснительную и другую работу по оказанию помощи подведомственным учреждениям в вопросах их уставной деятельности.
3.8.В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Департамент дает согласие на отчисление обучающихся до получения основного общего образования, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство несовершеннолетнего и (или) освоение им образовательной программы общего образования по иной форме обучения.
3.9.Департамент:
3.9.1.согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных учреждений;
3.9.2.рассматривает и согласовывает штатное расписание и штатные замещения, тарификационные списки подведомственных учреждений;
3.9.3.принимает меры к устранению недостатков и нарушений в деятельности подведомственных учреждений;
3.9.4.принимает меры, направленные на профилактику асоциальных явлений в подростковой среде;
3.9.5.вносит следующие предложения органам государственной власти и органам местного самоуправления: о совершенствовании системы образования на территории городского округа, о работе подведомственных учреждений, об установлении форм обучения и воспитания, об уровне подготовки, переподготовки кадров, о формировании предельного контингента обучающихся и воспитанников.
3.10.Создает комиссию для рассмотрения материалов по награждению выпускников общеобразовательных учреждений серебряными медалями в соответствии с действующим законодательством.
3.11.Ходатайствует в установленном порядке о награждении работников образования муниципальных образовательных учреждений государственными, региональными, местными (муниципальными) наградами и о присвоении им почетных званий, поощрении обучающихся, воспитанников, работников.
3.12.Участвует в разработке городской программы летнего отдыха детей и организует работу по ее реализации, также участвует в работе комиссии по организации летнего отдыха. Курирует деятельность муниципальных образовательных учреждений, организующих летний отдых детей и подростков и их досуг.
3.13.Участвует в деятельности межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних, профилактике наркомании, безнадзорности и беспризорности детей.
3.14.Изучает и распространяет передовой опыт в сфере образования города Кызыла.
3.15.Формирует у руководителей подведомственных учреждений навыки управления трудовыми коллективами в целях реализации задач в области образования в условиях изменения экономической политики.
3.16.При необходимости создает при Департаменте Советы и Комиссии по направлениям деятельности Департамента.
3.17.Для обеспечения деятельности Департамент издает локальные правовые акты: приказы, положения, правила, инструкции:
3.17.1.приказ является распорядительным документом, которым оформляются решения нормативного характера, а также по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам работы учреждения. Приказы издаются начальником;
3.17.2.положение является локальным актом, принимаемым в случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
3.17.3.правилами являются локальные акты, устанавливающие нормы и требования, обязательные для выполнения;
3.17.4.инструкциями являются локальные акты, в которых излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и иных нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3.17.5.положения, правила и инструкции могут, применятся как самостоятельные локальные акты. Правила издания локальных актов определяются инструкцией по делопроизводству департамента, положения которой не могут противоречить инструкции по делопроизводству мэрии города Кызыла;
3.17.6.в установленном порядке ведет номенклатуру дел.
4.Права Департамента
4.1.Департамент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:
4.1.1.запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию, необходимую для осуществления возложенных на Департамент задач;
4.1.2.заключать договоры, соглашения с юридическими лицами и гражданами в пределах своих полномочий;
4.1.3.осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации с целью информирования населения города о деятельности Департамента в области образования и молодежной политики;
4.1.4.вносить предложения Учредителю по вопросам, относящимся к его компетенции;
принимать участие в формировании бюджета городского округа в части определения объемов финансирования отраслевой инфраструктуры, программ и мероприятий.
4.2.Департамент несет ответственность за целевое расходование финансовых средств, сохранность закрепленного за ним имущества и эффективное использование его по назначению в соответствии с задачами и функциями, определенными настоящим Положением.
5.Организация деятельности
5.1.Непосредственное руководство Департаментом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Кызыла.
5.2.Заместители начальника Департамента, начальники отделов в составе Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Департамента.
5.3.Начальник Департамента осуществляет свою служебную деятельность в соответствии с должностным регламентом либо должностной инструкцией, утвержденной мэром города Кызыла.
5.4.Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
5.5.Начальник Департамента:
- представляет Департамент без доверенности в органах власти и управления, судебных органах, учреждениях, предприятиях и организациях;
- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента, организует контроль за их выполнением;
- определяет функции структурных подразделений Департамента, а также утверждает положения о них;
- распределяет функциональные обязанности между заместителями начальника Департамента, руководителями структурных подразделений;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента в соответствии с трудовым законодательством, утверждает их должностные инструкции;
- в установленном порядке поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работников Департамента;
- обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины в учреждении, сохранность финансовых средств и материальных ценностей;
- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- заключает договоры от имени Департамента в пределах компетенции;
- распоряжается в установленном порядке денежными средствами, распорядителем которых является Департамент, в пределах утвержденных статей расходов;
- вносит на утверждение в установленном порядке изменения и дополнения в Положение о Департаменте;
- утверждает структуру и штатное расписание Департамента по предварительному согласованию с мэром г. Кызыла в соответствии с предельной численностью работников, утвержденной Хуралом представителей г. Кызыла;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", настоящим Положением.
5.6.Начальник Департамента несет ответственность за:
- надлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Департамент;
- сохранность и использование имущества и финансовых средств строго по целевому назначению;
- организацию и состояние делопроизводства;
- своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
6.Заключительные положения
6.1.Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется в соответствии с действующим законодательством.