Приложение к Постановлению от 05.08.2011 г № 496 Концепция

Концепция развития горнодобывающей отрасли промышленности республики тыва до 2020 года


1.Общие положения
Настоящая Концепция развития горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, Программой экономического развития Республики Тыва на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 21 февраля 2008 г. N 92.
Современный этап, характеризующийся негативным влиянием мирового экономического кризиса на экономику страны, принятием Правительством Российской Федерации неотложных и первоочередных антикризисных мер и ряда программно-нормативных документов в развитии реального сектора экономики, требует внесения изменений (корректировки) в приоритеты и механизмы регулирования промышленной деятельности в республике.
Концепция развития горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва определяет основные направления формирования единой государственной политики в области развития промышленности республики на 2011 - 2020 годы.
Целью разработки Концепции является оценка состояния горнодобывающей отрасли республики, выявление основных тенденций и проблем ее развития, определение на этой основе наиболее рациональных стратегических направлений для координации оперативных планов развития горнодобывающих предприятий.
Задачи, решаемые в рамках Концепции:
- совершенствование структурных составляющих промышленного потенциала горнодобывающей отрасли республики и их оценки при выборе наиболее эффективных направлений промышленного производства;
- выявление перспектив активизации промышленной производственной деятельности и обоснования механизмов формирования и эффективной реализации промышленной политики;
- определение форм и методов государственного регулирования промышленного развития республики, учитывающих взаимосвязь приоритетов федеральных и региональных органов власти;
- создание и развитие высокоэффективных направлений горнодобывающей промышленности по освоению природных ресурсов;
- повышение производительности труда, создание новых рабочих мест с безопасными условиями труда;
- увеличение валовой добавленной стоимости горнодобывающей отрасли промышленности.
2.Минерально-сырьевая база Республики Тыва
Богатство и разнообразие видов полезных ископаемых Республики Тыва в значительной степени определяет перспективы экономического развития региона, которое может превратить его в регион с развитым горнопромышленным комплексом. Республика является уникальной металлогенической провинцией, в которой выявлены месторождения цветных, редких и благородных металлов, каменного угля, железных руд, нерудного сырья для стройиндустрии, пресных и минеральных вод.
По имеющимся данным, всего по республике учтено в госбалансе 150 месторождений полезных ископаемых разного вида (карта минерально-сырьевой базы Республики Тыва прилагается). Из 150 месторождений 142 являются месторождениями твердых полезных ископаемых, в том числе угольных месторождений - 15, месторождений россыпного и рудного золота - 38, металлических (цветных металлов) - 7, общераспространенных полезных ископаемых - 69, месторождений подземных вод - 8 (с утвержденными запасами), в том числе 5 месторождений пресных вод, 3 - минеральных вод. К стратегическим видам относятся 3 месторождения редких, редкоземельных и рассеянных металлов и 1 кобальт-никелевое.
Минерально-сырьевая база Республики Тыва
по основным видам полезных ископаемых
Уголь. На территории республики Госбалансом учтены 11 месторождений каменного угля, общие балансовые запасы которого по состоянию на 1 января 2006 г. составляют 1111,6 млн. тонн, из которых 936,6 млн. тонн относятся к коксующемуся. Следует отметить, что месторождения угля республики относятся к одному из крупных бассейнов каменного угля - Улуг-Хемскому, общие прогнозные ресурсы которого оцениваются в 20 млрд. тонн.
Исследования показывают, что освоение значительных запасов высококачественного коксующегося угля Улуг-Хемского бассейна может выступить в качестве наиболее конкурентоспособного ресурса Республики Тыва. Действительно, низкое содержание фосфора и малозольность определяют высокое качество коксующегося угля Улуг-Хемского бассейна, который по спекаемости превосходит кузнецкий и печорский уголь той же марки.
В таблице N 1 показано сравнение запасов коксующегося угля России и Республики Тыва. В среднем в России производится около 70 млн. тонн коксующегося угля, но тем не менее определенный дефицит на отдельные марки угля связан с ростом внутренних цен на коксующийся уголь в России. По прогнозам аналитиков, дефицит угля к 2015 г. вырастет до 15 - 17 млн. тонн. Разработка Элегестского месторождения ЗАО "Енисейская промышленная компания", проектная мощность которой составляет 12 млн. тонн позволила бы сбалансировать спрос и предложение на внутреннем рынке коксующегося угля.
Таблица N 1
Сравнение запасов полезных ископаемых Тувы и России
Россия Сибирский федеральный округ Республика Тыва Запасы Республики Тыва в % от запасов Российской Федерации Запасы Республики Тыва в % от запасов Сибирского федерального округа
Уголь, млрд. тонн 41,3 33,2 6,4 15,5 19,3
Золото, тыс. тонн 3500 1400 26,8 0,8 1,9
Цинк, тыс. тонн 16770 11236 1294,8 7,7 11,5
Свинец, тыс. тонн 9140 7769 202,8 2,2 2,6
Медь, тыс. тонн 22000 15180 259,6 1,2 1,7
Асбест, млн. тонн 123,2 28,5 2,8 2,3 9,8

Золото. В добыче цветных металлов в республике преобладает золото.
Золотодобывающая промышленность является одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики Тувы. Несмотря на положительную динамику золотодобычи в республике, одной из самых актуальных проблем данной отрасли в Туве является угроза истощения разведанных запасов и активных ресурсов россыпного золота, которая может привести в недалеком будущем к прекращению добычи золота в республике. С другой стороны, актуальной проблемой является недостаточная геологическая изученность региона: не известны не только балансовые запасы, но и прогнозные ресурсы месторождений россыпного золота. По разным оценкам общие ресурсы россыпного золота составляют примерно 100 тонн.
Так, по данным органа государственной статистики республики, разведанные запасы золота 1 января 2004 г. оценивались по россыпному золоту в 11290 кг. Очевидно, что при сохранении темпов добычи золота (1600 - 1700 кг в год) на разведанных запасах, истощение балансовых запасов возможно через 6 - 7 лет. Для отработки россыпного золота, находящегося в категории прогнозных ресурсов, с предположительной суммарной оценкой около 32 тонн, необходима процедура их перевода в категорию промышленных запасов. Для этого потребуются инвестиционные вложения в геологоразведочные работы - примерно 1,5 - 2 млн. долларов США.
Вышеуказанная проблема золотодобычи в Туве может быть решена при коренной перестройке золотодобывающей отрасли, то есть перехода от добычи золота на россыпных месторождениях на добычу из рудных месторождений, прогнозные ресурсы которых составляют не менее 150 тонн при разведанных запасах рудного золота 15542 кг.
Таким образом, можно сделать вывод, что дальнейшее развитие золотодобычи республики может быть связано с отработкой коренных месторождений.
Кобальт, никель. Хову-Аксынское никель-кобальтовое месторождение отрабатывалось в период с 1973 по 1990 годы ГОК "Тувакобальт". Комбинат ежегодно производил до 83 тыс. товарной руды. При этом среднее содержание кобальта за период работы комбината снизилось с 1,19 до 0,4% по условиям отработки и техническим возможностям гидрометаллургического цеха.
В начале 90-х годов горно-обогатительный комбинат был законсервирован и закрыт. К сожалению, в настоящее время приходится говорить не о восстановлении законсервированного предприятия, а о создании на базе комбината нового предприятия, так как за последние годы оставшееся законсервированное оборудование горно-обогатительного комбината было разграблено. До сих пор запросы на поставку продукции ГОК "Тувакобальт" приходят с предприятий различных зарубежных стран.
Следует отметить, что основной конечной продукцией предприятия являлся коллективный медно-никель-кобальтовый концентрат. Попутные компоненты не извлекались, несмотря на высокое содержание золота, серебра.
Цинк, свинец. В восточной части республики разведано Кызыл-Таштыгское свинцово-цинковое месторождение, содержащее также золото, серебро, селен, кадмий, серу и барит.
Общие запасы и ресурсы Кызыл-Таштыгского месторождения составили 18812 тыс. тонн руды по категориям В1, С1 и С2, в том числе 1294,8 тыс. тонн цинка, 202,8 тыс. тонн свинца, 250,9 тыс. тонн меди. Ресурсы по категориям Р1 составили 4783 тыс. тонн по руде, в том числе 339 тыс. тонн цинка, 26 тыс. тонн свинца, 76 тыс. тонн меди. Кызыл-Таштыгское месторождение является особо важным объектом для России, так как дефицит свинца, который испытывает в последние годы аккумуляторная промышленность страны, удовлетворялся за счет импорта из Казахстана и использования государственных резервов.
Медь, молибден. Ак-Сугское месторождение расположено на северо-востоке республики. Месторождение характеризуется не только крупными запасами меди, но и высоким ее содержанием. Кроме меди в руде содержится молибден, золото, серебро, рений и селен.
Тантал, ниобий. На юге республики расположено единственное месторождение тантала и ниобия в Сибирском Федеральном округе - Улуг-Танзекское. Месторождение относится к крупным, и при возможной государственной поддержке эффективность разработки Улуг-Танзекского месторождения будет высокой.
Каменная соль. Запасы каменной соли Дус-Дагского месторождения каменной соли были утверждены территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых при Красноярском геологическом управлении (протокол ТКЗ КГУ от 3 декабря 1976 г. N 224). На дату утверждения (1 января 1976 г.) балансовые запасы по категории В + С1 составляли 6857,39 тыс. тонн, в том числе по категории В - 4351,04 тыс. тонн, С1 - 2506,35 тыс. тонн.
Асбест. Комбинат "Тываасбест" был построен в 1964 г. и до начала 90-х годов был одним из крупнейших производителей асбеста в России. С запасами и ресурсами асбеста более 4 млн. тонн Ак-Довуракское месторождение относится к крупным месторождениям. Основными потребителями предприятия являлись промышленные центры страны, тувинский асбест применялся при изготовлении 4000 видов изделий промышленности СССР. По проекту комбинат "Туваасбест" может производить асбест семи сортов: от нулевого до шестого.
Общие запасы асбеста на месторождении оцениваются в 2,8 млн. тонн при среднем содержании его в рудах 2,23%.
Строительные материалы. В республике разведано 9 месторождений кирпичных глин с общими запасами 13,8 млн. куб. метров; 3 месторождения песчано-гравийной смеси - 24,6 млн. куб. метров; пески строительные для силикатных изделий - 9,3 млн. куб. метров и другие месторождения.
Таким образом, анализ минерально-сырьевой базы Республики Тыва показывает, что республика имеет значительные запасы и ресурсы таких полезных ископаемых, как золото, уголь, молибден, цинк, свинец, асбест и другие. Кроме того, республика обладает значительными запасами и ресурсами редких и редкоземельных металлов, кобальта и никеля, строительных материалов.
3.Современное состояние горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва
К началу экономических реформ в Российской Федерации промышленный комплекс Тувы характеризовался меньшей эффективностью в сравнении с индустриально развитыми регионами. Вступление республики в полосу затяжного экономического кризиса было обусловлено глубокими деформациями в структуре промышленности, в первую очередь, слабой ориентацией на потребительский спрос и отсутствием действенных стимулов повышения конкурентоспособности и эффективности.
Сложившийся в предыдущие годы промышленный комплекс республики сформировался под влиянием централизованного государственного планирования. Переход к рыночной экономике привел к неблагоприятным изменениям, которые коснулись таких производственных структур республики, как ГОК "Туваасбест", ГОК "Тувакобальт" (прекратил свою деятельность с начала 90-х годов 20 века).
Узкоспециализированные предприятия, преобладавшие в промышленности республики, не смогли быстро адаптироваться к изменившейся внешней среде. Например, при плановой экономике действующий на базе Ак-Довуракского хризотил-асбестового месторождения ГОК "Туваасбест" в течение более 20 лет выпускал до 120 тыс. тонн высокосортного асбестового волокна ежегодно, обеспечивая до 1991 г. около 25% общегосударственных потребностей. При переходе на рыночные отношения добыча асбеста сократилась до 1,252 тыс. тонн асбеста в год (2002 г.).
На предприятиях, созданных еще в советский период, оборудование физически и морально устарело. За время затяжного падения производства из-за кризиса 90-х годов утеряны горизонтально интегрированные связи с потребителями, отсутствуют инвестиционные ресурсы, не хватает высококвалифицированного персонала. Финансовые затруднения являются причиной отставания для выхода предприятий на докризисный уровень выпуска продукции.
По состоянию на 1 января 2011 г. в горнодобывающей промышленности осуществляют производственную деятельность следующие предприятия:
Добыча золота
1.Производственный кооператив "Артель старателей "Ойна". Предприятием разрабатывается 4 наиболее крупных месторождения россыпного золота: Черная, Черная истоки, Билелиг (Тоджинский кожуун), Эми (Тере-Хольский кожуун).
2.ООО "Артель старателей "Тыва". Предприятием разрабатывается месторождение россыпного золота Большой и Малый Алгияк (Тоджинский кожуун).
3.ООО "Восток". Предприятием разрабатывается месторождение россыпного золота Кундус-Кудуруг (Каа-Хемский кожуун).
4.ООО "Тардан Голд". Предприятием разрабатывается месторождение россыпного золота Тардан (Каа-Хемский кожуун).
Рис. 1. Динамика добычи золота в Туве
в период с 1993 по 2010 годы (кг)
(Не приводится).
Таблица N 2
Итоги работы золотодобывающих предприятий
республики за период с 2000 по 2010 годы
(кг)

Предприятия 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Артель старателей "Ойна" 568 605 634 800 1200 1303 1387 1163 890 838 1057
Артель старателей "Тыва" 300 313 301 212 266 316 261 232 156 77,2 11,7
ОАО "Тувинская ГРЭ" 67 56 71 75 82 61 50 38,2 13,8
ООО "Восток" 35 26 57 64 51 53 30 37 38,9 43 50
ООО "Кандела" 21 36 21 2
ООО "Тардан Голд" 21,5 54 196 193 95 161,3
Артель старателей "Эми" 126 107 42 9
Итого 1143 1148 1157 1217 1620 1758 1782 1667 1292 1053 1280

Динамика золотодобычи в республике является положительной. По сравнению с 1991 г. (204 кг) объем добычи золота значительно увеличился. Максимальный годовой объем добытого металла в 2006 г. составил 1887,0 кг.
По итогам 2010 года объем добычи золота по всем золотодобывающим предприятиям республики составил 1281,0 кг. Наибольшая доля (82%) во всем объеме добычи приходится на артель старателей "Ойна".
Рис. 2. Объем добычи золота в 2010 году
(Диаграмма не приводится).
В объеме промышленной продукции доля золотодобывающей отрасли составила 23%, в бюджеты всех уровней золотодобывающими предприятиями перечислено 123,68 млн. рублей, численность работающих на предприятиях, осуществляющих золотодобычу, составляет 1315 человек.
Добыча угля
1.ООО "Тувинская горнорудная компания". Предприятием разрабатывается 2 крупных месторождения каменного угля: Каа-Хемское (Кызылский кожуун) и Чаданское месторождение (Дзун-Хемчикский кожуун).
2.ЗАО "Енисейская промышленная компания". Предприятием разрабатывается Элегестское месторождение каменного угля (Кызылский кожуун).
Таблица N 3
Итоги работы угольных предприятий республики
за период с 2000 по 2010 годы
(тыс. тонн)

Предприятия 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
ОАО "Разрез Каа-Хемский" 523 575 521 563 564 659 684 673 670 435
ООО "Тувинская горнорудная компания" 762
ЗАО "Енисейская промышленная компания" 98 323 56
Итого 523 575 521 563 564 659 684 673 768 758 818

Добываемый уголь марки "Г"/"ГЖ" реализуется в основном на местном рынке и используется для выработки тепловой энергии. Незначительная часть угля поступает на металлургические комбинаты России. В последние годы объем добычи коксующегося угля на внешний рынок возрастает. Основными потребителями угля в республике являются: население, котельные предприятий и организаций, ТЭЦ гг. Кызыла, Шагонара, Ак-Довурака, поселков Хову-Аксы, Чаа-Холь, Кызыл-Мажалык.
Производство асбеста
В настоящее время добычу руды и производство асбеста на Ак-Довуракском месторождении хризотил-асбеста осуществляет ООО "ПК "Энкор" (г. Ак-Довурак). По мнению специалистов, для рентабельной работы необходимо производить около 30 тыс. тонн асбеста в год. Для модернизации и восстановления производства высококачественного асбеста потребуются инвестиции в сотни миллионов рублей.
Таблица N 4
Итоги производства асбеста
в период с 1963 по 2010 годы
Год Количество тонн Год Количество тонн Год Количество тонн Год Количество тонн
1 2 3 4 5 6 7 8
1963 500 1975 64300 1987 135200 1999 2600
1964 2900 1976 69400 1988 144600 2000 2154
1965 11804 1977 97000 1989 148600 2001 2401
1966 16600 1978 118500 1990 135100 2002 1252
1967 20200 1979 113200 1991 112226 2003 9205
1968 24900 1980 109900 1992 76778 2004 10838
1969 28024 1981 100000 1993 33377 2005 5256
1970 33620 1982 83600 1994 17565 2006 3391
1971 38000 1983 94000 1995 12362 2007 4412
1972 42600 1984 103400 1996 6887 2008 3000
1973 49600 1985 114100 1997 4398 2009 4746
1974 58800 1986 125000 1998 4518 2010 6426

Добыча каменной соли
В настоящее время добычу каменной соли на Дус-Дагском месторождении каменной соли осуществляет ООО "Соляной карьер "Дус-Даг". За последние 10 лет годовая производительность колеблется в пределах от 1,0 до 10,0 тыс. тонн.
Добыча общераспространенных полезных ископаемых
Добычу общераспространенных полезных ископаемых осуществляют предприятия: ООО "Восток", ООО "Адарон", ООО "Жилье", ПК ДСТ, ФГУ ДЭП 364, ООО "Лунсин", ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Стройсервис", ООО "Энергострой". В настоящее время добыча общераспространенных полезных ископаемых в республике очень незначительна. Также не налажен надлежащий учет добычи общераспространенных полезных ископаемых. Отдельные предприятия, добывая общераспространенные полезные ископаемые для различных нужд, не платят налог на добычу полезных ископаемых.
Таким образом, в настоящее время по республике осуществляется разработка 35 месторождений полезных ископаемых, в том числе 5 месторождений золота (4 россыпных, 1 рудное), 3 месторождений каменного угля, 1 месторождение хризотил-асбеста, 1 месторождение каменной соли и 25 месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
За 2010 г. объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих, обрабатывающих и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды производств (по чистым видам экономической деятельности) крупными, средними, малыми организациями и индивидуальными предпринимателями оценивается в 7056,5 млн. рублей <1>.
Наибольший удельный вес (45%) занимает добыча полезных ископаемых (рисунок 3).
--------------------------------

<1> - социально-экономическое положение Республики Тыва. Кызыл: Тывастат, 2010. С. 5.
Рис. 3. Удельный вес отраслей в общем объеме
отгруженных товаров собственного производства
(Не приводится).
Индекс промышленного производства за 2010 год по республике составил 110,2%.
Общий индекс промышленного производства составил 117%. При плане реализации продукции на 1961,6 млн. рублей фактически реализовано продукции на сумму 3185,8 млн. рублей.
4.Экологическая безопасность горнодобывающей отрасли промышленности
Вопросы защиты окружающей среды при эксплуатации горнодобывающих предприятий представляет сложную эколого-экономическую проблему в связи с необходимостью разработки и реализации целого ряда природоохранных мероприятий, которые бы обеспечивали минимизацию негативного влияния загрязненных стоков и промышленных отходов (хвостов обогащения руд и отвалов вскрышных пород) на почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферу.
При составлении проектов разработки горнодобывающих предприятий Республики Тыва необходимо предусматривать технологические, информационно-оценочные природоохранные мероприятия, а также мероприятия экологического нормирования.
Технологические мероприятия должны предусматриваться на стадии выполнения предпроектной и проектной документации на строительство, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию предприятий с проведением рекультивационных работ по восстановлению нарушенных земель.
Информационно-оценочные мероприятия должны включать оценку воздействия на окружающую среду, оценку влияния горных предприятий на здоровье населения, мониторинг состояния окружающей природной среды в районе функционирования горно-обогатительного производства.
Мероприятия экологического нормирования должны содержать обоснование и разработку документов, количественно характеризующих работу горно-обогатительного предприятия с точки зрения потребления природных ресурсов и образования всех видов отходов: нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов, концентраций в воздухе, экологический паспорт предприятия.
Повышение экологической безопасности производств решает задачу защиты окружающей среды от вредного воздействия на нее промышленных производств. Для этого предусматривается:
внедрение современных экологически безопасных технологий с целью снижения объемов сбросов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду в текстильном производстве;
внедрение экологического аудита и страхования;
обеспечение соблюдения предприятиями требований экологической безопасности;
наличие на предприятиях утвержденной нормативно-экологической документации;
соблюдение на предприятиях установленных норм предельно допустимых сбросов и выбросов;
наличие учета образования отходов, переработка отходов;
увеличение площадей рекультивации земель.
Для проведения мониторинга эффективного экологически безопасного освоения месторождений полезных ископаемых на территории Республики Тыва предполагается привлечение Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН.
5.Охрана объектов культурного наследия
На стадии получения лицензии на право пользования недрами, разработки технического проекта, а также в процессе разработки месторождений полезных ископаемых горнодобывающие предприятия должны строго соблюдать законодательство Российской Федерации и Республики Тыва в области охраны объектов культурного наследия в части разработки и осуществления мероприятий по сохранению памятников истории и культуры.
При введении горных работ руководством предприятий предусматривается взаимодействие со Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва.
Ведение горных, строительных, мелиоративных работ на территории объекта культурного наследия в обязательном порядке согласовывается Службой по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва.
6.Цели и задачи развития горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва
При реализации целей Концепции и ускорении социально-экономического развития Республики Тыва следует исходить из того, что основой развития горнодобывающей отрасли промышленности республики и формирования промышленного комплекса являются ее природные ресурсы.
Ввод промышленных мощностей инвестиционных компаний позволит сформировать благоприятную социально-экономическую обстановку, определить возможности для эффективной жизнедеятельности республики в целом. Соответственно, определятся приоритеты развития других отраслей промышленности, выработка мероприятий, позволяющих на системной основе планировать развитие промышленности республики.
Основной целью политики исполнительной власти Республики Тыва в горнодобывающей отрасли промышленности республики является создание условий и содействие организации и развитию конкурентоспособных и эффективных производств для увеличения валового регионального продукта как основного источника повышения жизненного уровня населения республики.
Достижение этой цели требует формирования комплексного подхода и создания эффективной системы управления горнодобывающей отрасли промышленности в республике и предусматривает решение следующих задач:
- передача предприятий, осуществляющих разработку общераспространенных полезных ископаемых, в ведение Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва (в настоящее время они находятся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Тыва);
- повышение эффективности использования ресурсного потенциала;
- развитие инновационного потенциала и создание инвестиционной привлекательности промышленного комплекса республики;
- разработка отраслевых целевых программ по развитию промышленности, участие в федеральных и республиканских целевых программах;
- создание условий для формирования развитого внутреннего рынка промышленной продукции, его эффективной функциональной инфраструктуры;
- развитие системы информационного обеспечения;
- обновление и модернизация технико-технологической базы промышленности и расширение на ее основе масштабов производства;
- развитие инфраструктуры промышленной деятельности;
- создание условий для восполнения дефицита высококвалифицированных кадров в горнодобывающей промышленности.
7.Основные направления развития горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва
При определении направлений и мер развития промышленного сектора необходимо учитывать, что в современных условиях развития рыночных отношений необходимо определить специализацию региона. На основе имеющихся природных ресурсов с возможностями перспектив развития горнодобывающей отрасли регион может специализироваться на горнопромышленном комплексе и занять определенное место в экономике Сибирского федерального округа Российской Федерации.
Освоение месторождений полезных ископаемых в настоящее время является одним из реальных путей дальнейшего подъема экономики республики.
Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва определены следующие направления развития горнодобывающей отрасли до 2020 года:
1.Добыча золота (россыпные, коренные месторождения)
В разработке россыпных месторождений золота будут участвовать:
- ПК "Артель старателей "Ойна" (месторождения Черная; Билелиг; Эми) с планируемой ежегодной добычей до 1000 кг х.ч. металла;
- ООО "Артель старателей "Тыва" (месторождение Большой и Малый Алгияк) с планируемой ежегодной добычей золота до 200 кг х.ч. металла.
В разработке коренных (рудных) месторождений золота предполагается участие:
- ООО "Тардан Голд" (месторождение Тардан) с планируемой ежегодной добычей золота до 1000 кг х.ч. металла;
- ООО "Кара-Бельдыр" (месторождение Кара-Бельдыр), ежегодная добыча на сегодня не определена в связи с проведением поисково-оценочных работ. Ввод в эксплуатацию карьера и обогатительной фабрики планируется в 2014 г.;
- ПК "Артель старателей "Ойна" (месторождение Октябрьское), ежегодная добыча на сегодня не определена в связи с проведением поисково-оценочных работ.
Рост золотодобычи к 2020 г. может реально достигнуть 3000 кг в год. Будущее в развитии золотодобычи в Республике Тыва - разработка коренных месторождений.
2.Добыча угля
В разработке угольных месторождений предполагается участие:
- ООО "Тувинская горнорудная компания" (Каа-Хемское и Чаданское месторождение) с ежегодной добычей до 1 млн. тонн (к 2017 г. предполагается увеличение до 1,8 млн. тонн);
- ЗАО "Енисейская промышленная компания" (Элегестское месторождение) с ежегодной добычей угля до 500 тыс. тонн;
- ООО "Межегейуголь", Evraz Group (Межегейское месторождение), ежегодная добыча на сегодня не определена в связи с проведением поисково-оценочных работ. Добыча угля предполагается к 2020 г.;
- ООО "Улуг-Хемуголь", "Северсталь" (участок бассейна "Центральный"), ежегодная добыча на сегодня не определена в связи с проведением поисково-оценочных работ.
Рост добычи угля к 2017 г. может реально достигнуть 2,0 млн. тонн в год, к 2020 г. - более 3 млн. тонн в год.
3.Производство асбеста
Предполагается участие ООО "ПК "Энкор" (Ак-Довуракское месторождение хризотил-асбеста) с ежегодным выпуском асбеста до 35 тыс. тонн (с 2013 г.).
4.Производство цинкового, медного и свинцового концентрата
Предполагается участие китайского предприятия ООО "Лунсин" (Кызыл-Таштыгское месторождение полиметаллических руд) с ежегодным производством концентрата до 176 тыс. тонн. Ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комбината планируется в конце 2012 г.
5.Производство медного и молибденового концентрата
Предполагается участие ООО "Голевская горнорудная компания" (Аг-Сугское медно-порфировое месторождение) с ежегодным производством 300 тыс. тонн медного и 3,0 тыс. тонн молибденового концентрата. Ориентировочный ввод в эксплуатацию - 2017 г.
6.Добыча общераспространенных полезных ископаемых
Предполагается рост добычи общераспространенных полезных ископаемых в связи со строительством железнодорожной линии по территории республики.
По состоянию на 1 января 2011 г. Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва выдано 38 лицензий на право пользования недрами месторождений общераспространенных полезных ископаемых 18 предприятиям. В разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых для строительства и ремонта автомобильных дорог на территории республики, производства кирпича и глины предполагается участие следующих предприятий:
- ООО "Восток" (строительство и ремонт автомобильных дорог, производство щебня, отсева);
- ООО "ПК ДСТ" (строительство и ремонт автомобильных дорог, производство щебня отсева);
- ООО "Жилье" (производство кирпича);
- ООО "Адарон" (производство кирпича);
- ОАО "ДЭП-364" (ремонт автомобильных дорог, производство щебня, отсева);
- УГПП "Эрзинское ДРСУ" (строительство и ремонт автомобильных дорог, производство щебня, отсева);
- Государственное учреждение механизации работ (строительство и ремонт автомобильных дорог);
- ООО "Стройсервис" (отсыпка дамб, производство щебня, отсева);
- ООО "Лунсин" (производство щебня, отсева для строительства ГОКа);
- ООО "Голевская горнорудная компания" (строительство и ремонт автомобильных дорог, производство щебня, отсева для строительства ГОКа).
Таким образом, можно предположить, что к 2020 г. развитие горнодобывающей отрасли будет соответствовать ее потенциальным возможностям и еще более укрепит ведущее место в экономике региона.
8.Основные направления, предусматривающие глубокую переработку полезных ископаемых
Концепцией предусматривается в период до 2020 г. реализация следующих проектов, предусматривающих глубокую переработку полезных ископаемых:
- производство сверхчистого оксида кремния (99,99%) из серпентинитовых отходов асбестового производства;
- подземная газификация Ээрбекского месторождения каменного угля с последующей выработкой тепловой и электрической энергии.
Производство сверхчистого оксида кремния
Проект по переработке серпентинита с получением сверхчистых отходов кремния и магния разработан Тувинским институтом комплексного освоения природных ресурсов СО РАН. Основное сырье - серпентинит - отходы, образующиеся в процессе производства асбеста при разработке Ак-Довуракского месторождения хризолит-асбеста. Сырье для реализации проекта имеется в большом количестве (около 80 млн. куб. метров).
Данная технология является инновационной (традиционно оксид кремния получают из кварцсодержащего сырья) и позволяет решать экологические проблемы в части утилизации отходов производства.
Газификация Ээрбекского месторождения каменного угля
Перспективным проектом является подземная газификация Ээрбекского месторождения каменного угля с последующей выработкой тепловой и электрической энергии. Ээрбекское месторождение разрабатывалось в 50-е годы, однако после аварии в шахте один из пластов загорелся и продолжает гореть в настоящее время. В связи с этим дальнейшая разработка месторождения традиционными способами невозможна. Тушение пласта потребует больших затрат и экономически и технически нецелесообразно.
Предлагаемый проект представляет собой установку подземной газификации каменного угля и генераторный комплекс, состоящий из последовательно размещаемых высокотемпературной газотурбинной установки и парогазовой турбины, вырабатывающих электрическую и тепловую энергии. В состав комплекса входит кислородная станция. Комплекс рассчитан на производительность 100 МВт электрической мощности. Планируемая структура потребления энергии - 30% местные потребители, 70% внешние потребители (ФОРЭМ).
9.Привлечение инвестиций в горнодобывающую отрасль промышленности
В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы республики за счет всех источников финансирования освоено инвестиций в основной капитал в сумме 6352,8 млн. рублей, что выше уровня прошлого года на 19,3%. Среди видов экономической деятельности, привлекательной для вложения денежных средств, является добыча полезных ископаемых, на которую приходится 78,8% общего объема накопленного иностранного капитала.
Таблица N 5
Использование инвестиций в основной капитал по видам
экономической деятельности за 2010 год
(без субъектов малого предпринимательства и
объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми
статистическими методами)
2010 год Справочно 2009 г. в % к итогу
тыс. рублей в % к итогу в % к 2009 г.
Всего 4943798 100,0 136,5 100,0
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 107012 2,2 132,6 2,2
Добыча полезных ископаемых 1371922 27,7 в 7,4 р 5,1
Обрабатывающие производства 100499 2,0 в 2,5 р 1,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 140934 2,9 89,3 4,4
Строительство 367737 7,4 113,9 8,9
Оптовая и розничная торговля 4147 0,1 36,9 0,3
Гостиницы и рестораны 2838 0,1 47,4 0,2
Транспорт 737534 14,9 140,8 14,5
Связь 360475 7,3 120,8 8,2
Финансовая деятельность 20631 0,4 32,7 1,7
Операция с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 354449 7,2 102,3 9,6
Государственное управление и обеспечение безопасности; обязательное социальное обеспечение 711702 14,4 68,1 28,8
Образование 239971 4,9 120,6 5,5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 135664 2,7 82,0 4,6
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 288283 5,8 162,7 4,9

Из таблицы видно, что наибольший объем - 27,7% использования инвестиций приходится на добычу полезных ископаемых.
Именно привлечение инвестиций является одним из основных направлений, способствующих подъему промышленного производства, общему оздоровлению экономики, решению проблем обновления технической и технологической базы, изношенности основных фондов, создания новых производств. Это подтверждают крупные инвестиционные компании, такие как ООО "Лунсин", ЗАО "Енисейская промышленная компания", ООО "Тувинская горнорудная компания", ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Тардан Голд", активно развивающие инвестиционную деятельность своих предприятий.
По Элегестскому месторождению коксующегося угля (ЗАО "Енисейская промышленная компания") объем инвестиций составляет (без строительства железной дороги) 785 млн. долларов с периодом их освоения в течение 7 лет. В 2010 г. объем инвестиций по освоению Элегестского угольного месторождения составил 185,85 млн. рублей.
По Кызыл-Таштыгскому полиметаллическому месторождению (ООО "Лунсин") объем инвестиций составляет 142,5 млн. долларов с периодом их освоения в течение 5 лет. Общий объем инвестиций за 2010 г. на финансирование мероприятий проекта по ООО "Лунсин" составил 1,290 млрд. рублей.
Объем инвестиций проекта "Строительство горно-обогатительного комплекса на базе месторождения Ак-Суг" на ООО "Голевская горнорудная компания" составит 37,9 млрд. рублей. Общий объем инвестиций с начала реализации проекта составил 436,157 млн. рублей. В 2010 г. компанией вложено инвестиций в сумме 137 млн. рублей.
Имеется инвестиционный проект по модернизации и запуску в эксплуатацию комбината "Тувакобальт" с восстановлением экспортно-ориентированного кобальтового производства в республике. Объем инвестиций по этому проекту составляет 29,0 млн. долларов (870 млн. рублей) с периодом освоения 7 лет.
Решение таких известных компаний, как "Базел" (ООО "Тувинская горнорудная компания"), группа "ОНЭКСИМ" (ООО "Голевская горнорудная компания"), "Северсталь" (ООО "УлугхемУголь"), "Evraz Group" (ООО "Угольная компания "Межегейуголь") о приобретении угольных месторождений в посткризисный период говорит о больших перспективах. Приход таких компаний в республику способствует формированию имиджа республики как инвестиционно привлекательного региона.
Тем не менее для последовательного улучшения условий инвестирования органам исполнительной власти Республики Тыва необходимо:
1.Разрабатывать и активно реализовывать мероприятия, направленные на улучшение инвестиционного климата в республике.
2.Совершенствовать республиканскую нормативную базу с целью установления дополнительных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также комплексного механизма приема и размещения инвестиций, в том числе иностранных. Основной проблемой является очень долгая процедура вывода из обращения земель лесного фонда в земли промышленного назначения.
2.Разрабатывать механизмы поддержки инвестиционной деятельности на муниципальном уровне. Ускорить процедуры аренды земельных участков, перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленного назначения. Уменьшить плату за землю, ввести поэтапную плату.
3.Организовывать информационную поддержку участников инвестиционных процессов (инвесторов, бизнес-структур, органов государственной власти и управления, общественности).
10.Создание инновационного сектора в горнодобывающей отрасли промышленности на основе интеграции организаций науки и промышленности
В условиях усиливающейся конкуренции, роста издержек, связанных в том числе с опережающим ростом тарифов на услуги естественных монополий, особую важность приобретает производство продукции с высокой добавленной стоимостью на основе повышения инновационной активности в промышленности.
Привлечение научных организаций республики, таких как ТИКОПР СО РАН, ТГУ, к выполнению проектов и научных исследований, направленных на создание новых строительных материалов, изделий и конструкций на основе местного сырья, альтернативных источников производства электроэнергии (ветряные электростанции, малые ГЭС), становится необходимым.
Инновационные проекты вышеназванных научных организаций, которым требуется финансирование, позволят промышленному сектору экономики повысить качество традиционных видов продукции, освоения новых видов.
Немаловажное значение имеет внедрение проектов по переработке отходов кобальтового и асбестового производства, которые позволяют выпускать конкурентоспособную конечную продукцию, востребованную на внутреннем и внешнем рынках.
Например, разработанный ТИКОПР СО РАН инновационный проект "Получение чистых оксидов кремния и магния из серпентинитов комбината "Туваасбест" позволит освоить новое производство, решить проблему отходов и улучшить экологическую обстановку в г. Ак-Довураке.
Необходимыми в промышленной политике и в сфере научно-технической деятельности должны стать:
- создание условий для сохранения и эффективного использования производственного потенциала;
- стимулирование научно-технического прогресса, внедрение наукоемких и ресурсосберегающих технологий.
Надо отметить, что в настоящее время наблюдается низкая инновационная активность во всех отраслях промышленности республики. Причиной тому является отсутствие в отрасли современных предприятий, в связи с чем внедрение новых разработок осуществляется в ограниченных объемах.
Новый проект по добыче полезных ископаемых внедряется на ООО "Тардан Голд". Осваивается новая, ранее не применяемая в республике технология переработки руд Тарданского месторождения методом кучного выщелачивания, которая позволит увеличить золотодобычу до 1000 кг золота в год.
Каждая компания, занимающаяся разработкой месторождения, должна в достаточном количестве предусматривать расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по внедрению современных технологий в реализации проекта.
Органам исполнительной власти необходимо координировать взаимодействие между компаниями, реализующими проекты, и научными институтами, предоставляющими современные научные разработки для внедрения в практику.
11.Содействие формированию транспортной инфраструктуры
В связи со строительством на территории республики новых промышленных предприятий и увеличением грузового потока произведенной продукции за пределы республики становится актуальным создание новой транспортной инфраструктуры, которая обеспечит:
- рациональную организацию товарных потоков на территории республики с включением в нее основных промышленных и транспортных предприятий региона;
- координацию взаимодействия предприятий-изготовителей, потребителей, посредников.
Следует отметить, что сдерживающим фактором развития промышленного сектора экономики является неразвитость транспортной инфраструктуры региона. Подавляющее количество грузов по республике перевозится автомобильным транспортом, причем общий объем перевозок не превышает 1 млн. тонн груза в год.
С началом освоения Элегестского угольного месторождения возникла необходимость в железнодорожном транспорте для экспорта угля на внешний и внутренний рынки (за пределы Республики Тыва). Для решения данного вопроса принят проект создания транспортной инфраструктуры "Строительство железнодорожной линии Кызыл - Курагино" в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва", которым предусмотрено строительство железной дороги стоимостью 98 млрд. рублей с грузопотоком до 15 млн. тонн в год.
В 2009 году в связи с появлением новых получивших лицензии на освоение угольных месторождений региона ("Базел", "Северсталь", "Evraz Group") становится актуальным вопрос об увеличении грузовой базы с пропускной способностью до 50 млн. тонн в год. В настоящее время вопрос инфраструктурного обеспечения региона остается открытым, так как рассматривается участие в пуле инвесторов железной дороги кроме ЗАО "Енисейская промышленная компания" других участников.
С освоением угольного месторождения объем грузоперевозок в республике увеличится до 51 млн. тонн в год.
Создание развитой транспортной инфраструктуры даст возможность региону кардинально изменить социально-экономическое положение республики, поможет преодолеть высокодотационность региона.
12.Решение проблем кадрового обеспечения горнодобывающей отрасли промышленности
На развитие промышленности существенно влияет человеческий потенциал, его общеобразовательный уровень и квалификация. Наличие высококвалифицированных рабочих позволяет выпускать продукцию высокого качества, отвечающую требованиям рынка потребления. Многие рабочие специальности в новых инвестиционных компаниях требуют высокого уровня образования и трудовой дисциплины.
С целью скорейшего восполнения дефицита в трудовых кадрах отраслей промышленности осуществляются следующие мероприятия:
- совершенствуется мониторинг потребностей в профессиональной подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов для отраслей промышленности, востребованных на региональном рынке труда;
- создается система переподготовки рабочих специалистов отрасли в средних специальных заведениях республики на основании соглашений с работодателями;
- формируется резерв кадров высшего управленческого звена предприятий промышленности.
Наиболее востребованными для предприятий промышленности республики являются специальности по следующим направлениям: химическая и биотехнология, геология, разведка и разработка полезных ископаемых, металлургия, машиностроение и металлообработка.
Таблица N 6
Потребность в кадрах горнодобывающей отрасли
промышленности Республики Тыва
на период до 2015 года
Наименование предприятий Потребность всего, чел. Начальное профессиональное образование Среднее профессиональное образование Высшее образование
ООО "Лунсин" 182 72 110 -
ООО "Тываасбест" 221 - 205 16
ЗАО "Енисейская промышленная компания" 1380 1205 - 175
ООО "Голевская горнорудная компания" 132 - 106 26
ООО "Тувинская горнорудная компания" 42 30 10 2
ООО "Элегест Майнинг" 105 39 45 21
ПК "Артель старателей "Ойна" 5 - 5 -
ООО "Артель старателей "Тыва" 12 - 11 1
Итого 2079 1346 492 241

Для решения кадрового вопроса по новым инвестиционным компаниям планируется в 2011 году в Тывинском государственном университете открытие новой специальности "Горное дело". Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва во взаимодействии с Министерством образования и науки Республики Тыва ведется работа по образованию в г. Кызыле горно-энергетического техникума путем слияния ГОУ НПО ПУ-1 и ГОУ НПО ПУ-11 с открытием филиала на базе ГОУ НПО ПУ-3 г. Ак-Довурака по профессии "обогащение полезных ископаемых".
Правительством Республики Тыва и крупными инвестиционными компаниями подписаны соглашения, в которых предусмотрено обучение и трудоустройство местного населения.
Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва совместно с Министерством образования и науки Республики Тыва, собственниками горнодобывающих предприятий предусматривается реализация следующих мероприятий по подготовке кадров:
- целевая подготовка руководителей высшего звена по проблемам управления промышленным комплексом в условиях рыночной экономики;
- кадровое обеспечение производств, инвестируемых отечественным и иностранным капиталом. Необходимо решение не только вопроса о кадрах по обслуживанию вновь создаваемого или перевооружаемого производства, но и принятие мер экономической заинтересованности работников в технически грамотной эксплуатации новейшего оборудования, его сохранности и увеличении продолжительности срока эксплуатации;
- организации подготовки специалистов в области экспертного анализа инвестиционных проектов, аудиторской деятельности, банковского обслуживания иностранных и отечественных инвесторов.
13.Социальные аспекты горнодобывающей отрасли промышленности
Одним из важнейших аспектов в развитии горнодобывающей отрасли промышленности Республики Тыва является ее социальная направленность. Социальными приоритетами промышленной политики должны стать содействие занятости населения, выполнение трудового законодательства, развитие системы трудоустройства и профессионального обучения, социальное партнерство.
Вышеназванные приоритеты определяются в соглашениях между крупными инвестиционными компаниями и Правительством Республики Тыва.
Для прогнозирования и уменьшения уровня безработицы Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва проводится мониторинг промышленных предприятий, осуществляется контроль работы с кадрами.
Крупными инвестиционными компаниями оказывается материальная помощь образовательным учреждениям республики и кожуунным администрациям, вкладываются средства в модернизацию существующих автодорог и мостов.
Всего в промышленном секторе экономики, по данным Тывастата, заняты 8493 тыс. человека, удельный вес в общей численности занятых в экономике составляет 7,9%. Численность всего населения, занятого в экономике республики, составляет 106926 человек. В горнодобывающей отрасли промышленности заняты 2800 человек, что составляет 2,6% от общей численности занятых в экономике республики.
До 2020 г. число занятых в промышленности составит 14879 человек или увеличение составит 75%. Число занятых в горнодобывающей отрасли промышленности предполагается увеличить до 5500 человек или увеличение составит 96%.
Увеличение числа работающих из местного населения в новых горнодобывающих компаниях позволит снизить напряженность на рынке труда и станет важнейшим фактором в решении социальных вопросов.
14.Механизмы реализации Концепции
Мировой опыт свидетельствует, что эффективное экономическое развитие региона возможно лишь по пути научно-технического прогресса. В связи с этим к числу приоритетных следует отнести наращивание научно-технического потенциала республики, обеспечивающего ускоренный выход горнодобывающей отрасли промышленности на уровень российского и мирового стандартов. Прикладные научные исследования и разработки должны быть нацелены на:
- создание гибких наукоемких производств по глубокой переработке природных ресурсов;
- использование современных информационных технологий и информационно-управляющих систем;
- создание нормативно-правовой базы экономической деятельности на территории республики.
Необходимыми мероприятиями по реализации промышленной политики в республике являются:
- создание эффективной структуры управления промышленностью республики;
- совершенствование правовой базы экономической деятельности и разработка:
- нормативных документов к законам Республики Тыва о внешнеэкономической деятельности и об иностранных и отечественных инвестициях;
- документов по совершенствованию законодательства о передаче объектов под залог с целью получения кредитов и привлечения капиталов;
- механизмов гарантий иностранных и отечественных кредитов;
- правовых основ передачи месторождений полезных ископаемых в концессию;
- нормативных актов об аренде земли при передаче под залог недвижимости;
- дополнений в федеральное законодательство по экономической деятельности в приграничных регионах.
Для информационного обеспечения промышленной политики, без которого немыслима эффективная реализация Концепции, необходимо осуществить:
- внедрение информационно-управляющей системы для органов государственной власти республики;
- выявление основных критериев экспертной оценки инвестиционных проектов;
- выбор наиболее проработанных инвестиционных проектов и организацию их квалифицированной независимой экспертизы;
- отбор приоритетных проектов;
- выявление приоритетных направлений инвестирования;
- проведение маркетинговых исследований.
Необходимо финансовое обеспечение научного сопровождения формирования горнопромышленной агломерации Тувы и ее транспортной инфраструктуры. Для научного сопровождения предлагается привлечение Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов СО РАН.
15.Ожидаемые результаты
Результатом реализации Концепции следует ожидать количественный и качественный рост объемов производства горнодобывающей отрасли промышленности и на этой основе рост валового регионального продукта как экономической базы роста благосостояния населения.
Прогнозный объем валового регионального продукта (по прогнозу Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 г.) с учетом реализации проектов таких горнодобывающих предприятий, как ЗАО "Енисейская промышленная компания", ООО "Лунсин", ООО "Тувинская горнорудная компания", ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Кара-Бельдыр", ПК "Артель старателей "Ойна", ООО "УлугхемУголь", ООО "Угольная компания "Межегейуголь" до 2020 г. составит 25,5 млрд. рублей (2010 г. - 2,8 млрд. рублей). Доля промышленности в валовом региональном продукте составит 21,3% (10%).
Годовые объемы добычи полезных ископаемых по прогнозам Министерства промышленности и энергетики Республики Тыва составят:
добыча золота - до 3000 кг;
добыча угля - более 3 млн. тонн;
добыча общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийная смесь, глина, известняк) - до 500 тыс. куб. метров;
производство асбеста - до 35 тыс. тонн;
производство цинкового, медного и свинцового концентрата - до 176 тыс. тонн;
производство медного и молибденового концентрата - до 300 тыс. тонн медного, 3,0 тыс. тонн молибденового концентратов.
Ежегодные налоговые поступления в республиканский бюджет от реализации проектов после выхода на проектную мощность горнодобывающих предприятий составят в среднем 7,9 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал возрастет в 57,9 раза по сравнению с 2010 г. (1,8 млрд. рублей) и составит 104,2 млрд. рублей.
Рост объемов промышленного производства по горнодобывающей отрасли промышленности станет весомым источником доходов в бюджет Республики Тыва и позволит полностью преодолеть дотационность республики.
В горнодобывающей отрасли промышленности заняты 2800 человек, что составляет 2,6% от общей численности занятых в экономике республики.
До 2020 г. число занятых в промышленности составит 14879 человек, увеличение составит 75%. Число занятых в горнодобывающей отрасли промышленности предполагается увеличить до 5500 человек, увеличение составит 96%.
Возрастет объем внешнеторгового оборота республики, в том числе продукции горнодобывающей отрасли промышленности, а именно золота, угля, асбеста, рудного концентрата на внутренних и на международных рынках.
Появятся новые промышленные центры в кожуунах, которые станут источником роста социально-экономического развития и финансового благополучия в кожуунах республики.
Для реализации Концепции значительный приток высокоэффективных вложений частных инвесторов, крупного корпоративного капитала, иностранных инвесторов, способных обеспечить высокую отдачу от инвестируемого капитала, позволит увеличить рост реальных доходов, решить проблемы занятости населения республики, создаст благоприятные условия для привлечения в экономику республики капиталов российских и зарубежных фирм.
Карта минерально-сырьевой базы Республики Тыва
(Не приводится).
Месторождения полезных ископаемых
по кожуунам Республики Тыва
Месторасположение


Месторождение


Наименование
полезного
ископаемого

Единица
измерения

Запас

баланс

забаланс

1

2

3

4

5

6

г. Кызыл









Кызылское




песок, гравий


тыс. куб. м


А + В + С  - 1671
1
 
песок


тыс. куб. м


А + В + С  - 1778
1
 
Улуг-Хемское-1


глина


тыс. куб. м


В + С  - 1223
1
 
Енисейское


песок, гравий


тыс. куб. м


А + В + С  - 19117,1
1
 
Бай-Тайгинский
кожуун









в 40 км к
северо-востоку
от с. Тээли

агальматолит



тыс. куб. м



С  - 42
2
 
Шуйское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В - 413
 
в 3,5 км к
северо-востоку
от с. Тээли

песок, гравий



тыс. куб. м



83
 
в долине
р. Чинге-Кат

золото
рассыпное

кг


С  - 26
2

С  - 2
2

Барун-Хемчикский
кожуун







Барун-Хемчикское


известняк


тыс. куб. м


А + В - 1064, С - 2356
2
 
Эдегейское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


А + В - 318, С  - 305
1
 
Улуг-Ховунское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С - 2015
1
 
Чер-Черское


песок


тыс. куб. м


В - 773, С  - 1500
1
 
Дзун-Хемчикский
кожуун











Чаданское


каменный
уголь

млн. тонн


А + В - 15
 
Чангыс-Хадынское


каменный
уголь

тыс. тонн


А + В + С  - 36999
1
 
Чаданское


известняк


тыс. тонн


А + В + С  - 6655
1
 
Шеминское, Чаданское,
Маймазинское

кирпичные
глины

тыс. тонн


А + В + С  - 2299
1
 
Хондергейское


песок, гравий


тыс. тонн


С  - 272
1
 
Шеминское


песок


тыс. тонн


С  - 272
1
 
Сут-Хольский
кожуун



Сут-Хольское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


С  - 264
1
 
Алдан-Маадырское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


А + В + С  - 850
1
 
Монгун-Тайгинский
кожуун

Мугур-Аксынское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С - 452
 
Овюрский кожуун








Улатайское


железная руда


тыс. тонн


С  - 248
1
 
Орашское


песок, гравий


тыс. куб. м


С  - 65,0
1
 
Дус-Дагское


каменная соль


тыс. тонн


А + В + С  - 6641,4
1
 
Хам-Дытское


кирпичные
глины

тыс. тонн


А + В + С  - 433,0
1
 
Чаа-Хольский
кожуун

Ново-Чаахольское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


С  - 36
1
 
Улуг-Хемский
кожуун









Хайыраканское


известняк


тыс. куб. м


А + В + С  - 19223
1
 
Карачатское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С  - 5836
1
 
Новошагонарское,
Сенекское, Шагонарское

песок


тыс. куб. м


В + С  - 12010
1
 
Ийи-Тальское,
Шагонарское

гравий


тыс. куб. м


В + С  - 1041
1
 
Серлиг-Куйлуг-Хемское


рассыпное
золото

кг


С  + С  - 62
1    2
 
Тандинский кожуун











Элегестинское


каменный
уголь

млн. тонн


А + В + С - 378, С - 500
1        2

17


Межегейское


каменный
уголь

млн. тонн


А + В + С  - 213
1

53


Западная часть
Улуг-Хемского
угольного бассейна

каменный
уголь


млн. тонн



А + В + С - 642, С  - 1063
1        2


332



Сосновское,
Красный Яр

кирпичные
глины

тыс. куб. м


А + В + С  - 4483
1
 
Онгар-Ховунское


керамзитовые
глины

тыс. куб. м


А + В + С  - 4174
1
 
Кызылский кожуун




















Каа-Хемское
(пласт 2-Улуг)
(разрез)

каменный
уголь


млн. тонн



60
 
Каа-Хемское
(участки N 1, 2, 3)

каменный
уголь

млн. тонн


А + В + С  - 231
1
 
Восточная часть
Улуг-Хемского

каменный
уголь

тыс. тонн


А + В + С  - 415
1
 
Ээрбекское


каменный
уголь

млн. тонн


А + В + С  - 97
1

0,5


О-Хем


золото
рассыпное

кг


20
 
Кызылское-1

гранит

тыс. тонн

4203
 
Ондумское

известняк

тыс. тонн

2074
 
Улуг-Хемское-11,
Сукпакское, Светлое

глина


тыс. куб. м


5895
 
Кызылское-2, Бомское

песчаник

тыс. куб. м

7696
 
Кызылский-1,
Ээрбекское, Кызылское

песок


тыс. куб. м


11429
 
Чихачевское


песок, гравий
смесь

тыс. куб. м


15272
 
Пий-Хемский
кожуун





Кызык-Чадрское


медь


млн. тонн


Р  - 1,4
3
 
Кызык-Чадрское


молибден


тыс. тонн


Р  - 21
3
 
Терлиг-Хаинское


ртуть


тонн


А + В + С  - 1548
1
 
Пий-Хемский
кожуун










Туранское


рассыпное
золото

кг


С  - 105
2
 
Каменное


цеолиты


тыс. тонн


С  - 1261
2
 
Бажы-Хемское

нефрит

тонн

696
 
Туранское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С  - 1644
1
 
Бегрединское


песок, гравий


тыс. куб. м


С  - 78
1
 
Бегрединское


песок


тыс. куб. м


С  - 124
2
 
Тоджинский кожуун






























Аксугское
медно-молибденовое



медь


тыс. тонн


А + В + С  - 776,2
1
 
молибден


тыс. тонн


А + В + С  - 23,1
1
 
Кызыл-Таштыгское
полиметаллическое



цинк


тыс. тонн


В + С  + С  - 1664,7
1    2
 
свинец


тыс. тонн


В + С  + С  - 202,8
1    2
 
Билелигское


рассыпное
золото

кг


С  - 3410
1
 
Систиг-Хемское


рассыпное
золото

кг


А + В + С  - 331
1
 
Октябрьское


рудное золото


тонн


Р  - 12
1
 
Арбыкское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С  + С  - 722
1    2
 
Шенелиг


россыпное
золото

кг


44
 
Темерчи


рассыпное
золото

кг


182
 
О-Хем


рассыпное
золото

кг


23
 
Большой Алгыяк


рассыпное
золото

кг


1776
 
Малый Алгыяк


рассыпное
золото

кг


370
 
Черная


рассыпное
золото

кг


902
 
Каа-Хемский
кожуун











Тарданское


рудное золото


кг


С  + С  - 7370
1    2
 
Коптинское


рудное золото


кг


С  - 141,6
2
 
Кара-Бельдирское
(до глубины 300 м)

рудное золото


кг


Р  - 20000
1
 
Кара-Бельдырское


рассыпное
золото

кг


С  - 39
2

С  - 72
1

Бай-Сютское


рассыпное
золото

кг


С - 321
2
 
Бажалыкское


рассыпное
золото

кг


С  - 137
2
 
Каа-Хемский
кожуун












Кундуское


рассыпное
золото

кг


С  - 68,3, Р  - 200
2          1
 
Бай-Сютское


рассыпное
золото

кг


С  - 68, С  - 46
1        2
 
Шамбалыгское


мрамор


тыс. куб. м


Р  - 1000
1
 
Мергенское


глина


тыс. куб. м


В + С  - 360
1
 
Левобережное
(Сарыг-Сеп)

глина


тыс. куб. м


В + С  - 154
1
 
Знаменское

гравий, песок

тыс. куб. м

167
 
Медведевское

доломит

тыс. куб. м

8669
 
Суг-Бажинское

глина

тыс. куб. м

310
 
Тере-Хольский
кожуун





Уленойское


рассыпное
золото

кг


82
 
Оттук-Дашское


рассыпное
золото

кг


110
 
Эмийское


рассыпное
золото

кг


691
 
Тес-Хемский
кожуун









Агардагское


хромит


тыс. тонн


Р  - 150, Р  - 300
1         2
 
Самагалдайское


известняк


тыс. куб. м


А + В + С  - 791
1
 
Самагалтайское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


А + В + С  - 1830
1
 
Ужарлыгское


песок, гравий


тыс. куб. м


С  - 64
1
 
Сайгынское


песок


тыс. куб. м


С  - 50
1
 
Эрзинский кожуун















Баянкольское


нефелиновые
руды

тыс. тонн


С  + С  - 290245
1    2
 
Тастыгское

литиевые руды
 
крупное месторождение
 
Улуг-Танзекское


редкие
металлы
 
крупное месторождение
 
 
карбонадный
известняк

тыс. тонн


С  - 477,63
2
 
Жин-Хемское,


мрамор


тыс. куб. м


Р  - 6
2
 
Бай-Хольское


кирпичные
глины

тыс. куб. м


В + С  - 1260
1
 
Эрзинское


песок, гравий


тыс. куб. м


С  - 58
1
 
Нарынское


песок


тыс. куб. м


С  - 54
1
 

Архив документов Республики Тыва (c) 2024