Постановление от 29.01.2011 г № 59
О мерах по реализации Закона Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
В соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Тыва на 2011 год.
2.Главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Тыва:
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, включая средства от предпринимательской и приносящей доход деятельности, а также сокращению задолженности по их уплате и повышению качества администрирования доходов;
до 1 февраля 2011 г. представить в Министерство финансов Республики Тыва сведения для составления и ведения кассового плана на очередной финансовый год с разбивкой по месяцам;
до 1 февраля 2011 г. провести с главными администраторами межбюджетных трансфертов федерального бюджета сверку остатков целевых субсидий и субвенций из федерального бюджета, не использованных в 2010 году и находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. на единых счетах местных и республиканского бюджетов;
своевременно принимать меры по снижению сумм невыясненных поступлений;
в случае внесения изменений в Закон Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" представлять в Министерство финансов Республики Тыва в 2-недельный срок с даты вступления в силу указанных изменений уточненный прогноз поступления доходов с поквартальным и помесячным распределением на текущий финансовый год;
в случае отклонения ежемесячных фактических поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в республиканский бюджет от предоставленного главным администратором доходов республиканского бюджета прогноза помесячного поступления на величину более чем 5 процентов в течение 7 дней после окончания отчетного месяца представлять в Министерство финансов Республики Тыва соответствующие аналитические материалы для корректировки кассового плана;
осуществлять еженедельный мониторинг динамики поступления администрируемых доходов;
ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Министерство финансов Республики Тыва аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета Республики Тыва в части поступления доходов с указанием мер, принятых главным администратором по обеспечению выполнения плановых показателей и сокращению задолженности.
3.Установить, что получатели средств республиканского бюджета Республики Тыва при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в 2011 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2011 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.
4.Учреждения и органы государственной власти Республики Тыва при осуществлении (с учетом необходимости исполнения неоплаченных на начало года принятых обязательств) закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ и услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва в 2011 году, исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2011 год, утвержденных им в установленном порядке, в соответствии с функциональной и экономической структурой расходов республиканского бюджета.
5.Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва в месячный срок разработать мероприятия по оптимизации структуры имущества и повышению эффективности управления государственной собственностью Республики Тыва на 2011 год с целью увеличения поступлений в республиканский бюджет.
6.Главным распорядителям средств республиканского бюджета обеспечить:
своевременное и качественное предоставление государственных услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Тыва о республиканском бюджете;
представление в Министерство финансов Республики Тыва копий уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам в трехдневный срок со дня их получения от федеральных органов власти;
равномерное и эффективное использование средств республиканского бюджета в течение 2011 года;
качественное осуществление контрольной деятельности за обеспечением правомерного, целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета подведомственными получателями бюджетных средств.
7.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, осуществляющим распределение межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам:
производить предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с объемом бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Республики Тыва о республиканском бюджете, и ежемесячно представлять информацию о кассовых расходах в разрезе видов межбюджетных трансфертов и местных бюджетов;
осуществлять мероприятия по своевременному и эффективному использованию местными бюджетами бюджетных средств, имеющих целевое назначение, с целью недопущения образования неиспользованных остатков указанных средств.
8.Главным распорядителям средств республиканского бюджета, ответственным за исполнение мероприятий, предусмотренных в рамках федеральных целевых программ, своевременно представлять в соответствующие федеральные органы исполнительной власти отчеты об использовании выделенных средств с обязательным предварительным согласованием данных отчетов с Министерством финансов Республики Тыва.
9.Министерство финансов Республики Тыва вправе в 2011 году:
требовать от имени Республики Тыва возврата задолженности юридических, физических лиц и муниципальных образований по денежным обязательствам перед Республикой Тыва;
осуществлять работу по возврату задолженности, указанной в абзаце первом пункта 9 настоящего постановления, и списание задолженности по уплате пеней, штрафов и процентов, начисленных за несвоевременное исполнение муниципальными образованиями и юридическими лицами денежных обязательств перед Республикой Тыва, в случае полного исполнения других денежных обязательств заемщика, определенных соответствующим договором (соглашением).
Решение о списании указанной задолженности принимается в месячный срок со дня получения заявления заемщика и документов, подтверждающих отсутствие у него других денежных обязательств, определенных соответствующим договором (соглашением);
в целях анализа платежеспособности и обоснованности предоставления государственных гарантий Республики Тыва при поступлении заявки о предоставлении государственных гарантий осуществлять анализ финансового состояния принципала в соответствии с утвержденным Порядком.
10.Рекомендовать органам местного самоуправления до 1 февраля 2011 г. представить в Министерство финансов Республики Тыва решения о бюджетах на 2011 год (на 2011 - 2013 гг.), принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
11.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Республики Тыва:
систематически рассматривать состояние расчетов с бюджетом предприятий и организаций, расположенных на территориях муниципальных образований, и в оперативном порядке принимать меры по своевременному полному поступлению доходов в бюджеты, а также активизировать работу по взысканию задолженности по налогам и сборам;
усилить контроль за своевременным заключением и пересмотром договоров аренды земельных участков, а также за рациональным и целевым использованием арендуемых участков;
предоставлять земельные участки или право их аренды исключительно на торгах (конкурсах, аукционах);
соблюдать установленные Правительством Республики Тыва нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;
обеспечивать своевременный возврат бюджетных кредитов и уплату процентов за пользование ими;
провести оптимизацию численности работников бюджетной сферы и органов местного самоуправления;
обеспечивать контроль за выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы и других социально значимых расходов с целью недопущения образования кредиторской задолженности.
12.Министерству экономики Республики Тыва:
координировать действия органов исполнительной власти Республики Тыва по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ;
в соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" и Порядком предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из Регионального фонда софинансирования расходов с методиками расчета и распределения общего объема между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (приложение 29 к Закону Республики Тыва "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов") провести совместно с Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва конкурсный отбор инвестиционных проектов, представленных муниципальными образованиями, и до 1 марта 2011 г. представить в Министерство финансов Республики Тыва перечень и объемы финансирования инвестиционных проектов из республиканского бюджета Республики Тыва с распределением по муниципальным районам.
13.Министерству финансов Республики Тыва:
обеспечить своевременное составление и утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и кассового плана на 2011 год и доведение до главных распорядителей средств бюджетных обязательств;
своевременно информировать Управление Федерального казначейства по Республике Тыва о вносимых изменениях в перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств республиканского бюджета;
осуществлять предоставление межбюджетных трансфертов по полномочиям, передаваемым с федерального уровня на основании правил и порядка, установленных органами государственной власти Республики Тыва при отсутствии правил и порядка, установленных федеральными органами;
осуществлять распределение между бюджетами муниципальных образований нераспределенных средств на основании отчетов, представляемых органами местного самоуправления, в пределах общего объема указанных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;
обеспечить выполнение условий Соглашения между Правительством Республики Тыва и Министерством финансов Российской Федерации о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
в целях эффективного управления финансами республики, а также соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, установленных пунктом 4 статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заключить с муниципальными районами и городскими округами аналогичные соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета;
финансирование расходов за счет средств резервного фонда Правительства Республики Тыва осуществлять на основании постановлений Правительства Республики Тыва с внесением изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва;
ежеквартально заслушивать на уровне первых заместителей и заместителей Председателя Правительства Республики Тыва главных администраторов доходов республиканского бюджета, председателей администраций муниципальных образований, не выполнивших плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам, а также допустивших рост недоимки по платежам в бюджет;
ежемесячно, до 5-го числа, представлять Председателю Правительства Республики Тыва, первым заместителям и заместителям Председателя Правительства Республики Тыва информацию о предварительном исполнении налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва и состоянии недоимки по обязательным платежам в бюджет.
14.Бюджетным учреждениям Республики Тыва осуществлять операции со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Тыва от 29 декабря 2008 г. N 1174 "О порядке осуществления республиканскими бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности".
15.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в течение 2011 года проводить выездные заседания в администрациях муниципальных образований по вопросам полноты формирования налоговой базы, учета налогоплательщиков и своевременности уплаты налогов и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды.
16.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.
17.Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
18.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Тыва.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ