Постановление Тывинского УФАС России от 27.01.2011 г № Б/Н
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Долгих Ольга Михайловна,
руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), рассмотрев протокол и иные материалы дела № А04-19.8/11 об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Центральный ЖКХ» (далее ООО «Центральный ЖКХ»), ... (паспорт серия ... выдан ..., место регистрации: ...) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП,
Установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) во исполнение функции по осуществлению контроля за соблюдением требований частей 9 и 10 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» провело 12.11.2010г. контрольное мероприятие в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Центральный ЖКХ». В результате проверки не была представлена информация
- подтверждающая отношения между ООО «Центральный ЖКХ» как ресурсоснабжающей организации и МУ МПП ЖКХ г.Ак-Довурак по заключению договоров на поставку холодной воды с потребителями и ее оплаты;
- подтверждающие основание эксплуатации, передачи систем водоснабжения г.Ак-Довурак ООО «Центральный ЖКХ».
В акте проверки было указано представить необходимую информация в срок до 22.11.2010г. После направления уведомления о прибытии на составление протокола по факту непредставления информации по требованию антимонопольного органа от 29.11.2010г ООО «Центральный ЖКХ» направило Постановление Администрации г.Ак-Довурака от 31.03.2006г. №200 о создании обществ по обслуживанию жилого фонда микрорайона. При этом направленная информация не содержит сведений об основании передачи сооружений по водоснабжению и канализации ООО «Центральный ЖКХ» и сведений о взаимоотношениях по заключению договоров на водоснабжение с МУ МПП ЖКХ г.Ак-Довурак.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП директор ООО «Центральный ЖКХ» ... - является должностным лицом.
Уведомлением о составлении протокола от 29.11.2010 года, № 4-1561 директору ООО «Центральный ЖКХ» – ... или его представителю, предложено явиться 16.12.2010г. в 11.00 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из-за отсутствия уведомления о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении на момент составления протокола 16.12.2010г. Тывинское УФАС России направило повторное уведомление о составлении протокола от 23.12.2010г. №5-1942, в котором директору ... предложено явиться 12.01.2011г. в 12.00 часов.
Повторное уведомление на составление протокола получено по домашнему адресу 11.01.2011 г., что подтверждается подписью на уведомлении о вручении Почты России.
12.01.2011г. в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление адвоката ... ... о переносе срока составления протокола на 13.01.2011г. в 11.00 часов в связи с невозможностью выезда ... из г. Ак-Довурака к назначенному времени. Данное заявление рассмотрено, и время составления протокола назначено на 13.01.2011г. в 11.00 часов, о чем сообщено адвокату ...
В указанное время, дату, место ... не явился, законного представителя (защитника) с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве по факту непредставления информации по требованию антимонопольного органа не направил.
Протокол об административном правонарушении № А04-19.8/11 от 13.01.2011 г. получен по рабочему и домашнему адресу ... 24.01.2011г., что подтверждается подписью на уведомлении о вручении Почты России. В протоколе было указано место и время рассмотрения дела об административном правонарушении № А04-19.8/11 27 января 2011 г. в 16-00 ч.
27 января 2011 г. ... на рассмотрение дела об административном правонарушении № А04-19.8/11 не явился, представителя с надлежаще оформленными полномочиями на участие в административном производстве не направил.
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Таким образом, должностным лицом директором ООО «Центральный ЖКХ» ... совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части непредставления информации, указанной в акте проверки №04-35/10 от 12.11.2010г.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 19.8, статьями 23.48, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать должностное лицо - директора ООО «Центральный ЖКХ» ... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наложить административный штраф на директора ООО «Центральный ЖКХ» ... в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.
Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:
Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).
ИНН 1701044223; КПП 170101001.
Код бюджетной классификации: 161 1 16 900 10 01 0000 140.
Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).
р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.
ОКАТО: 93403000000.
Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
Руководитель управления
О.М.Долгих