Закон от 31.01.2011 г № 387
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва
31 января 2011 года N 387 ВХ-1
РЕСПУБЛИКА ТЫВА
ЗАКОН
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает правовые основы государственной и общественной поддержки летнего отдыха, оздоровления и занятости детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Республике Тыва, определяет содержание, а также регламентирует деятельность органов исполнительной власти Республики Тыва, государственных и частных образовательных организаций, предприятий, общественных организаций и граждан, принимающих участие в организации летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Тыва.
Статья 1.Правовое регулирование отношений в сфере организации отдыха и оздоровления детей
Отношения в сфере организации отдыха и оздоровления детей регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.
Статья 2.Принципы организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва основывается на следующих принципах:
обеспечение прав ребенка на отдых и оздоровление;
приоритет интересов личности ребенка;
поддержка семьи в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей;
взаимодействие органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
сохранение и развитие организаций отдыха и оздоровления детей;
развитие творческого потенциала, формирование навыков здорового образа жизни у детей и подростков.
Статья 3.Организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость детей
К организациям, обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей относятся:
детские оздоровительные учреждения независимо от их подчиненности и форм собственности, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением отдыха детей в период каникул;
загородные оздоровительные учреждения (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные и т.д.);
учреждения с дневным пребыванием детей и подростков (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, эколого-биологические, технические, краеведческие, лагеря труда и отдыха и другие);
детские санатории, оздоровительные центры, базы и комплексы, сезонные оздоровительные учреждения санаторного типа, а также круглогодичного действия;
иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.
Статья 4.Права детей, их родителей (иных законных представителей) в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей
В сфере отдыха, оздоровления и занятости детей дети, их родители (иные законные представители) имеют право:
получать информацию об имеющейся инфраструктуре отдыха, оздоровления и занятости детей;
выбирать формы организации отдыха, культурного развития, укрепления здоровья и развития личности;
пользоваться услугами организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 5.Основные формы государственной поддержки организаций отдыха и оздоровления детей в Республике Тыва
Основными формами государственной поддержки организаций отдыха и оздоровления детей в Республике Тыва являются:
финансирование в пределах сумм, предусмотренных законом о бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год, мероприятий, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и их оздоровления;
содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;
предоставление налоговых льгот организациям, обеспечивающим отдых, оздоровление и занятость детей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством;
содействие сохранению и развитию материально-технической базы отдыха, оздоровления и занятости детей;
реализация на территории Республики Тыва республиканских, муниципальных и ведомственных программ по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
размещение государственного заказа на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 6.Полномочия Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва:
принимает законы, регулирующие отношения в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
утверждает в рамках закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва расходы на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей.
Статья 7.Полномочия Правительства Республики Тыва
Правительство Республики Тыва:
реализует основные направления социально-экономической политики Республики Тыва в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление;
устанавливает в соответствии с законодательством Республики Тыва нормативы государственных услуг, оказываемых организациями отдыха и оздоровления детей;
утверждает компетенцию уполномоченных органов исполнительной власти Республики Тыва в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
устанавливает порядок финансирования расходов республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на осуществление мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;
устанавливает нормативы оплаты стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей;
устанавливает порядок приобретения и выдачи путевок, оплаты путевок или предоставления компенсации за приобретенную путевку в организации отдыха и оздоровления детей, а также порядок оплаты стоимости набора продуктов питания детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;
ежегодно устанавливает среднюю стоимость путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Тыва, исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории Республики Тыва;
ежегодно устанавливает стоимость пребывания одного ребенка в сутки в санаториях и санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Республики Тыва;
ежегодно устанавливает стоимость набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания, организованных республиканскими органами и учреждениями, с организацией двух- или трехразового питания;
устанавливает порядок и условия оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно и стоимости путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, включающих питание;
устанавливает порядок создания детских оздоровительных лагерей на базе учреждений социального обслуживания, образовательных организаций, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений;
устанавливает порядок взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;
устанавливает порядок использования субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на обеспечение оздоровительной кампании, проводимой организациями отдыха детей и их оздоровления, в том числе детскими оздоровительными лагерями, созданными на базе учреждений социального обслуживания, образовательных организаций, лечебно-профилактических, спортивных и иных учреждений;
разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы Республики Тыва, направленные на создание социальной инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;
принимает государственные программы Республики Тыва в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
осуществляет меры по защите прав детей на отдых и оздоровление;
создает межведомственный координационный совет по вопросам организации отдыха и оздоровления детей и утверждает положение о нем;
ведет реестр организаций, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами.
Статья 8.Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющие управление в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющие управление в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей:
разрабатывают нормативные правовые акты о порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
ведут реестр (банк данных) детей по категориям, определенным настоящим Законом;
организуют проведение мониторинга потребности в услугах по организации отдыха детей и их оздоровления, а также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их оздоровления;
используют результаты мониторинга при планировании расходов республиканского бюджета Республики Тыва на отдых детей и их оздоровление и размещении государственного заказа на приобретение путевок;
осуществляют распределение бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании для детей, с учетом потребности на основании реестра (банка данных);
информируют население Республики Тыва о порядке обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;
осуществляют меры по защите прав детей на отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых детей и их оздоровление;
осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9.Участие органов местного самоуправления в организации отдыха, оздоровления и занятости детей
Органы местного самоуправления организуют отдых в каникулярное время, а также участвуют в организации оздоровления и занятости детей в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
Статья 10.Координация деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Тыва
В целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей Правительством Республики Тыва создается постоянно действующий межведомственный координационный совет.
Статья 11.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере образования
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере образования содействует развитию сети оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей (смен), организуемых образовательными организациями, а также загородных стационарных детских оздоровительных лагерей.
Статья 12.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере социальной защиты населения
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере социальной защиты населения принимает меры по обеспечению реабилитации и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также содействует развитию сети загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, организуемых учреждениями социального обеспечения семьи и детей.
Статья 13.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере здравоохранения
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере здравоохранения осуществляет мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающие профилактику заболеваний, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, оздоровление детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия, а также содействует развитию сети санаторных оздоровительных учреждений.
Статья 14.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере культуры
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере культуры обеспечивает проведение культурно-досуговых мероприятий для детей в период каникул, содействует проведению культурно-досуговых мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей.
Статья 15.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере физической культуры и спорта
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере физической культуры и спорта организует оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, оздоровительно-образовательные, туристические, экологические смены, учебно-тренировочные сборы, используя имеющуюся материально-техническую базу; разрабатывает методические рекомендации по проведению спортивных и туристских мероприятий, а также содействует развитию сети организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
Статья 16.Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей в сфере занятости населения
Уполномоченный орган Республики Тыва в сфере занятости населения принимает меры по изучению возможности создания временных рабочих мест для детей, определяет потребность в трудоустройстве детей и организует работу по трудоустройству в период каникул в первоочередном порядке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 17.Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей
1.Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления и занятости детей осуществляется за счет средств:
федерального бюджета;
республиканского бюджета;
местных бюджетов;
профессиональных союзов;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2.Выделение необходимых средств на отдых, оздоровление и занятость детей ежегодно предусматривается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва.
Статья 18.Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, если их действия (бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
31 января 2011 года
N 387 ВХ-1