Закон от 23.12.2010 г № 373
Об образовании в Республике Тыва
Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере образования в Республике Тыва в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, применительно к особенностям Республики Тыва.
Статья 1.Правовая основа регулирования отношений в сфере образования в Республике Тыва
1.Правовой основой регулирования отношений в сфере образования в Республике Тыва являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации "Об образовании", принимаемые в соответствии с ними другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законодательство Республики Тыва в сфере образования.
2.Законодательство Республики Тыва в сфере образования основывается на федеральном законодательстве и состоит из Конституции Республики Тыва, настоящего Закона, других законов Республики Тыва и иных нормативных правовых актов Республики Тыва, регулирующих отношения в сфере образования.
3.Нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в сфере образования не могут противоречить нормам настоящего Закона, иных законов Республики Тыва и не могут ограничивать права физических и юридических лиц в сфере образования по сравнению с законодательством Российской Федерации в сфере образования.
4.Законы и иные нормативные правовые акты Республики Тыва в части, противоречащей Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "Об образовании", федеральным законам, настоящему Закону, не подлежат применению.
5.Действие законодательства Республики Тыва в сфере образования распространяется на все образовательные учреждения, расположенные на территории Республики Тыва, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
Статья 2.Цели и задачи законодательства Республики Тыва в сфере образования
1.Основными целями законодательства Республики Тыва в сфере образования являются:
обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Тыва, на образование;
обеспечение свободного функционирования и развития системы образования;
реализация предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования;
повышение образовательного уровня населения Республики Тыва и всестороннее развитие личности как важного фактора экономического, социального и культурного прогресса;
обеспечение подготовки квалифицированных специалистов, в том числе специалистов для предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Тыва.
2.Основными задачами законодательства Республики Тыва в сфере образования являются:
создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования в Республике Тыва;
разграничение компетенции в сфере образования между органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;
разграничение полномочий между органами законодательной и исполнительной власти Республики Тыва;
определение полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования;
правовое регулирование отношений в сфере образования;
формирование правовой основы социальной поддержки участников образовательного процесса.
3.Нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Тыва в сфере образования влечет за собой ответственность в порядке, установленном законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 3.Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия и термины в значениях, определенных Законом Российской Федерации "Об образовании", а также следующие понятия:
образовательное учреждение - учреждение, зарегистрированное в установленном порядке в качестве образовательного и осуществляющее образовательный процесс по одной или нескольким основным и (или) дополнительным образовательным программам и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
устав образовательного учреждения - зарегистрированный в установленном порядке учредительный документ образовательного учреждения, порядок утверждения которого устанавливается Правительством Республики Тыва - для республиканских государственных образовательных учреждений, органом местного самоуправления муниципального образования Республики Тыва - для муниципальных образовательных учреждений;
органы, осуществляющие управление в сфере образования в Республике Тыва, - орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий управление в сфере образования, иные органы исполнительной власти Республики Тыва, в ведении которых находятся образовательные учреждения;
нетиповые образовательные учреждения - образовательные учреждения высшей категории, созданные органами государственной власти Республики Тыва или органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности, и деятельность которых не может быть регламентирована Типовыми положениями в силу специфики их деятельности (уникальности) и (или) особой значимости для развития системы образования Республики Тыва.
Статья 4.Право граждан на образование
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Тыва, пользуются правом на образование в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва.
2.В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная поддержка, порядок и размеры ее предоставления в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Тыва, и муниципальных образовательных учреждениях, устанавливаются законами Республики Тыва.
3.В целях развития образовательной деятельности, стимулирования творческой инициативы обучающихся и широкого привлечения их к учебному процессу Правительство Республики Тыва имеет право учреждать специальные республиканские стипендии.
Статья 5.Программы развития образования в Республике Тыва
В Республике Тыва реализуются республиканские программы развития образования, утверждаемые Правительством Республики Тыва и устанавливающие цели, задачи и механизм реализации государственной политики в сфере образования в Республике Тыва с учетом национально-культурных, социально-экономических, экологических, демографических и других особенностей Республики Тыва.
Статья 6.Сеть образовательных учреждений в Республике Тыва
1.Сеть образовательных учреждений в Республике Тыва включает в себя:
федеральные, республиканские государственные и муниципальные образовательные учреждения, а также негосударственные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы разного уровня и направленности и (или) обеспечивающие содержание и воспитание обучающихся, воспитанников;
нетиповые образовательные учреждения высшей категории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиеся способности.
2.Порядок создания государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Тыва, устанавливается Правительством Республики Тыва, муниципальных образовательных учреждений - местной администрацией муниципального образования Республики Тыва.
Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иную некоммерческую образовательную организацию в соответствии с законодательством Российской Федерации по установленному Правительством Республики Тыва порядку для государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Тыва, и местной администрацией муниципального образования Республики Тыва - для муниципальных образовательных учреждений.
3.Малокомплектное общеобразовательное учреждение, в котором в силу малочисленности обучающихся в классах формируются классы-комплекты, включающие по два и более класса разного года обучения.
Правительство Республики Тыва может принимать решения о признании в качестве малокомплектных иные образовательные учреждения.
4.Для оказания содействия образовательным учреждениям в организации их деятельности могут создаваться учреждения информационно-методического, организационного и технического сопровождения.
Статья 7.Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных учреждений в Республике Тыва
1.К категории граждан, которым оказывается социальная поддержка в целях реализации ими права на образование, относятся:
дети с ограниченными возможностями здоровья;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа (за исключением детей, находящихся в федеральных образовательных учреждениях);
воспитанники, обучающиеся республиканских государственных образовательных учреждений;
дети, нуждающиеся в длительном лечении.
2.Детям с ограниченными возможностями здоровья предоставляются необходимые реабилитационные меры и создаются условия для их пребывания в образовательных учреждениях в целях реализации основных общеобразовательных программ.
При невозможности осуществлять воспитание и обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях и на основании заключения лечебно-профилактического учреждения органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные учреждения обеспечивают с согласия родителей обучение детей с ограниченными возможностями здоровья на дому, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий по основным общеобразовательным программам с предоставлением средств компьютерной техники, связи и программного обеспечения.
3.Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, воспитывающимся и обучающимся в республиканских государственных или муниципальных образовательных учреждениях (за исключением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), предоставляются меры социальной поддержки, определенные федеральным законодательством.
Обеспечение определенных мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
4.Для детей, нуждающихся в длительном лечении, организуются оздоровительные образовательные учреждения, в том числе санаторного типа.
В случаях, определяемых органами управления здравоохранением, учебные занятия для таких детей могут проводиться образовательными учреждениями на дому или в лечебных учреждениях. Финансирование указанных мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, выделяемых муниципальным образованиям Республики Тыва для реализации основных общеобразовательных программ.
5.Финансирование мероприятий, указанных в частях 2, 3 и 4 настоящей статьи, осуществляется по нормам (нормативам), установленным законодательством Республики Тыва.
6.Порядок обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (детей) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты устанавливаются Правительством Республики Тыва.
7.Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, пользуются иными предусмотренными федеральным законодательством льготами и мерами социальной поддержки.
Статья 7.1.Меры социальной поддержки работников сферы образования
1.Меры социальной поддержки предоставляются следующим работникам сферы образования:
руководящим работникам, деятельность которых непосредственно связана с образовательным процессом: директорам, заместителям директоров, начальникам, заведующим образовательными учреждениями и их структурными подразделениями (кроме заместителей директоров по административно-хозяйственной работе);
педагогическим работникам: учителям, воспитателям (включая старших), воспитателям групп продленного дня, преподавателям, социальным педагогам, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки, старшим вожатым, педагогам-психологам, педагогам-организаторам, инструкторам по труду, инструкторам по физической культуре, педагогам дополнительного образования, мастерам производственного обучения, руководителям физического воспитания общеобразовательных школ (включая школы-интернаты, вечерние (сменные) школы), учебно-консультационных пунктов, детских домов, учебно-производственных комбинатов, профессиональных училищ, центров, заведующим и воспитателям интернатов при школах;
воспитателям (включая старших), учителям, учителям-логопедам, учителям-дефектологам, педагогам-психологам, инструкторам по физической культуре;
тренерам-преподавателям, педагогам дополнительного образования, концертмейстерам, музыкальным руководителям, мастерам производственного обучения учреждений дополнительного образования;
методистам учреждений образования;
заведующим библиотеками, библиотекарям общеобразовательных школ (включая школы-интернаты);
врачам и среднему медицинскому персоналу (фельдшеры, медицинские сестры).
2.Педагогические работники образовательных учреждений, проживающие и работающие в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках, имеют право на предоставление компенсации на оплату жилых помещений, отопления и освещения.
Право на получение компенсации, предусмотренное абзацем первым настоящей части, сохраняется за вышедшими на пенсию специалистами образования, если они проработали в сельских населенных пунктах не менее 10 лет, проживают там и пользовались на момент выхода на пенсию данной льготой. Право на получение компенсации сохраняется за пенсионерами при их переезде на новое место жительства в сельскую местность в пределах Республики Тыва.
В случаях, когда два или несколько членов семьи имеют право на социальную поддержку по коммунальным услугам, эта поддержка предоставляется на семью одному из них.
В случае если специалист сферы образования работает в двух и более учреждениях, расположенных в сельской местности, где предоставляется такая поддержка, меры социальной поддержки предоставляются по основному месту работы. При наличии у него права на предоставление мер социальной поддержки по нескольким правовым основаниям ему предоставляется социальная поддержка по одному из оснований по выбору.
3.Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения осуществляется из расчета возмещения средств в сумме 2240 рублей на 1 человека в год. Размеры компенсаций расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения подлежат ежегодной индексации с учетом роста тарифов.
4.Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва (далее - уполномоченный орган) производит перечисление расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам перечислением денежных средств на расчетные счета республиканских образовательных учреждений и администрации муниципальных районов.
5.Для получения компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения лица, указанные в абзаце первом части 2, при возникновении права на указанную компенсацию обращаются с заявлением в администрацию образовательного учреждения о выплате компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в письменной форме.
Образовательные учреждения регистрируют заявления получателей средств и производят выплату денежной компенсации педагогическим работникам в первом и четвертом кварталах текущего года исходя из установленного размера компенсации.
6.Квартальные и годовые отчеты о предоставлении педагогическим работникам денежной компенсации представляются управлением образования уполномоченному органу Республики Тыва в срок до 10 числа квартала, следующего за отчетным, по форме, утвержденной уполномоченным органом.
7.Контроль за предоставлением педагогическим работникам денежной компенсации и целевым использованием бюджетных средств осуществляет уполномоченный орган, а также иные органы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
Статья 8.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 9.Признание утратившими силу законодательных актов Республики Тыва
1.С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу:
Закон Республики Тыва от 24 июля 1995 года N 336 "Об образовании" (Тувинская правда, 1995, 10 августа);
Закон Республики Тыва от 19 декабря 1997 года N 821 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 1998, 10 января);
Закон Республики Тыва от 17 февраля 2001 года N 948 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2001, 27 марта);
Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 988 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2005, 25 марта; Шын, 2004, 31 декабря);
Закон Республики Тыва от 6 апреля 2005 года N 1248 ВХ-1 "О внесении изменения в статью 33 Закона Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2005, 9 апреля);
Закон Республики Тыва от 17 февраля 2006 года N 1684 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда 2006, 2 марта);
Закон Республики Тыва от 13 июля 2006 года N 1879 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2006, 3 августа);
Закон Республики Тыва от 23 июля 2007 года N 259 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2007, 7 августа; Шын, 2007, 23 августа);
Закон Республики Тыва от 21 апреля 2008 года N 685 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2008, 6 мая, 15 мая; Шын, 2008, 6 мая);
Закон Республики Тыва от 4 июля 2008 года N 814 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2008, 22 июля; Шын, 2008, 29 июля);
Закон Республики Тыва от 4 мая 2009 года N 1117 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2009, 16 мая; Шын, 2009, 19 мая);
Закон Республики Тыва от 24 ноября 2009 года N 1633 ВХ-2 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2009, 3 декабря; Шын, 2009, 1 декабря);
Закон Республики Тыва от 19 ноября 2010 года N 75 ВХ-1 "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "Об образовании" (Тувинская правда, 2010, 25 ноября; Шын, 2010, 30 ноября).
2.Нормативные правовые акты Республики Тыва, принятые в соответствии с Законом Республики Тыва от 24 июля 1995 года N 336 "Об образовании", действуют в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Закону.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
г. Кызыл
23 декабря 2010 года
N 373 ВХ-1