Закон от 04.07.2005 г №№ 1330, Б/Н
Об автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Республики Тыва и сооружениях на них
Настоящий Закон определяет организационные, экономические и правовые основы управления, развития и эксплуатации автомобильных дорог общего пользование регионального значения Республики Тыва и сооружений на них, обеспечивает защиту интересов физических и юридических лиц - пользователей автомобильных дорог.
Статья 1.Основные понятия
Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
автомобильная дорога - имущественный комплекс, который предназначен для непрерывного и безопасного движения транспортных средств (автомобилей) с установленными скоростями, нагрузками и габаритами и включает в себя земельные участки и расположенные на указанных земельных участках функционально связанные инженерные сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;
дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий автомобильные дороги общего пользования, а также юридических и физических лиц, осуществляющих дорожную деятельность;
дорожная деятельность - строительство, реконструкция, ремонт, капитальный ремонт, содержание, проектирование, научно-информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, осуществление управления, единой политики и контроля в дорожном хозяйстве, а также подготовка кадров для этих целей;
дорожные сооружения - сооружения, являющиеся непосредственно конструктивными элементам дороги: искусственные сооружения (мосты, путепроводы, эстакады, трубы, тоннели и другие), производственные предприятия (в том числе подсобные), линейные здания дорожных организаций (в том числе жилые);
дорожные работы - комплекс работ по проектированию, строительству, капитальному строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;
ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, по организации и обеспечению безопасности движения. При этом под первоначальными понимаются транспортно-эксплуатационные характеристики и потребительские свойства дороги и дорожных сооружений в момент сдачи в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта;
содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, по зимнему содержанию и озеленению дороги, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги и дорожных сооружений, обеспечивающее безопасность дорожного движения;
реконструкция дороги - увеличение ее пропускной и несущей способностей путем изменения на отдельных участках плана и продольного профиля, коренного переустройства дорожной одежды, земляного полотна и дорожных сооружений, как правило, с переводом в более высокую категорию дороги, при котором параметры и характеристики дороги повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дорог и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции;
капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные, в необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм соответствующей категории дорог, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги;
технические средства регулирования дорожного движения - светофоры, дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройства и ограждения, устанавливаемые на автомобильных дорогах для регулирования дорожного движения;
пользователи автомобильных дорог - юридические и физические лица, являющиеся участниками дорожного движения, а также осуществляющие любую (кроме дорожной деятельности и дорожных работ) разрешенную деятельность на автомобильных дорогах.
Статья 2.Классификация автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва и имущество, относящееся к автомобильным дорогам
1.К автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Тыва относятся автомобильные дороги и дорожные сооружения на них, являющиеся собственностью Республики Тыва:
1) соединяющие столицу Республики Тыва - город Кызыл с административными центрами муниципальных районов и с городскими поселениями Республики Тыва;
2) соединяющие административные центры муниципальных районов с административными центрами иных муниципальных районов;
3) соединяющие административные центры сельских поселений одних муниципальных районов с административными центрами сельских поселений других муниципальных районов;
4) обеспечивающие межрегиональные, международные (не включенные в перечень федеральных дорог) автотранспортные связи.
К автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Тыва могут быть в установленном законодательством порядке отнесены автомобильные дороги (участки автомобильных дорог), имеющие республиканское значение для социально-экономического развития Республики Тыва либо обеспечивающие условия для эффективного осуществления охраны Государственной границы Российской Федерации.
2.Имущество, относящееся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, включает комплекс дорожных сооружений автомобильной дороги и имущество, необходимое для управления дорожной деятельностью и содержания дороги.
Передача имущества, относящегося к автомобильным дорогам, в хозяйственное ведение или оперативное управление, его продажа, обмен, сдача в аренду, предоставление безвозмездно во временное пользование, а также списание с баланса государственного имущества, переданного органу исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющему управление дорожной деятельностью на праве оперативного управления, производится в соответствии с действующим законодательством.
3.Имущество, относящееся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Республики Тыва, за исключением имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, является собственностью Республики Тыва.
4.Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва и их картографическое описание утверждается Правительством Республики Тыва по представлению органа управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва.
Изменения в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва вносятся при постановке или снятии с баланса балансосодержателя.
Статья 3.Управление сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва
1.Управление сетью автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва осуществляет уполномоченный Правительством Республики Тыва орган управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва.
2.Компетенция, структура и организация деятельности органа управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва определяются Правительством Республики Тыва.
Руководитель органа управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва назначается и освобождается от должности Председателем Правительства Республики Тыва.
3.Орган управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва осуществляет функции:
1) по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства Республики Тыва;
2) по изучению и анализу состояния региональных автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва, разработке текущих, среднесрочных и долгосрочных программ развития автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва;
3) по текущему содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва в соответствии с государственными стандартами, техническими нормами и требованиями, в том числе и по ликвидации разрушений автомобильных дорог и дорожных сооружений;
4) иные функции в соответствии с настоящим Законом и законами Республики Тыва.
4.Палаты Великого Хурала Республики Тыва принимают участие в регулировании отношений в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва путем:
1) принятия законодательных актов, регулирующих деятельность в дорожной отрасли Республики Тыва;
2) определения объема финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва;
3) утверждения в соответствии с законодательством Республики Тыва республиканских целевых программ развития и совершенствования автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва;
4) осуществления контроля за соблюдением законов Республики Тыва в сфере регулирования дорожной деятельности;
5) осуществления иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.
Депутаты палат Великого Хурала Республики Тыва вправе направлять запросы и получать ответы от должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва и организаций, осуществляющих дорожную деятельность, по вопросам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва.
Статья 4.Подрядные работы на автомобильных дорогах общего пользования Республики Тыва
1.Единым государственным заказчиком по государственному контракту на выполнение подрядных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог является орган управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва.
2.Размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд Республики Тыва по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения осуществляется на конкурсной основе.
Условия и порядок проведения конкурса определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.
3.Орган управления региональными автомобильными дорогами общего пользования заключает государственный контракт на выполнение подрядных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог для государственных нужд с победителем объявленного конкурса.
4.Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом автомобильных дорог и их участков, дорожных сооружений устанавливается и производится на основании строительных норм, правил и иных нормативных актов.
5.Не допускается подрядная деятельность при совмещении функций заказчика и подрядчика в одном лице.
Статья 5.Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва и сооружений на них
Предпроектная и проектная документация на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва и сооружений на них до ее утверждения подлежит государственной экспертизе, проводимой в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6.Утверждение проектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва
Проектно-сметная документация строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог регионального значения Республики Тыва утверждается Правительством Республики Тыва или органом управления региональными автомобильными дорогами общего пользования Республики Тыва в соответствии с Положением об утверждении проектной документации дорожных работ, принимаемым Правительством Республики Тыва.
Статья 7.Образование средств, направляемых на финансирование дорожного хозяйства Республики Тыва
1.Порядок образования средств, направляемых на финансирование дорожного хозяйства, определяется законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
2.Финансирование затрат, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва и сооружений на них, осуществляется за счет:
субсидий и субвенций, выделяемых бюджету Республики Тыва из федерального бюджета;
целевых налоговых поступлений, зачисляемых в бюджет Республики Тыва;
иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Республики Тыва.
Статья 8.Использование средств, направляемых на финансирование дорожного хозяйства Республики Тыва
Средства, направленные на финансирование дорожного хозяйства Республики Тыва, используются на содержание, ремонт, капитальный ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва и сооружений на них, на управление дорожным хозяйством, на приобретение специализированной техники и оборудования, на проектно-изыскательские работы и содержание резерва по мобилизационной подготовке экономики при чрезвычайных ситуациях, являются целевыми и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с финансированием дорожного хозяйства Республики Тыва.
Статья 9.Ответственность организаций, осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц
1.Организации, осуществляющие дорожную деятельность, несут ответственность за дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по причине неудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечению содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования Республики Тыва, а также за обеспечение безопасности движения при ремонте, капитальном ремонте и реконструкции автомобильных дорог регионального значения Республики Тыва, за исключением случаев, которые они не могли предотвратить или устранение которых от них не зависело, признанных таковыми судом. Организации, осуществляющие дорожную деятельность, обязаны возместить пользователям автомобильных дорог общего пользования ущерб, причиненный дорожно-транспортным происшествием, прямой причиной которого явилось неудовлетворительное состояние дороги, возникшее вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения указанными органами возложенных на них обязанностей.
Материалы о возникшем на дороге общего пользования Республики Тыва дорожно-транспортном происшествии, связанном с состоянием дороги, оформляются управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Тыва с обязательным участием представителя организации, осуществляющей дорожную деятельность, в ведении которой находится автомобильная дорога.
2.За повреждение автомобильных дорог общего пользования лица привлекаются в установленном порядке к административной, уголовной и гражданской ответственности.
Вред, причиненный автомобильным дорогам общего пользования, подлежит возмещению владельцами и пользователями транспортных средств, а также иными лицами, допустившими нарушение правил дорожного движения, повлекшее повреждение автомобильных дорог, дорожных сооружений или средств технического регулирования.
Порядок возмещения вреда определяется гражданским законодательством .
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК
г. Кызыл
4 июля 2005 года
N 1330 ВХ-1