Постановление от 18.10.2010 г № 429
О республиканской программе «Противодействие коррупции в Республике Тыва на 2010 — 2011 годы»
Во исполнение плана противодействия коррупции в Республике Тыва на 2010 год, утвержденного председателем Комиссии по противодействию коррупции в Республике Тыва 29 декабря 2009 г., и в целях введения механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, повышения эффективности их взаимодействия с гражданским обществом Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Противодействие коррупции в Республике Тыва на 2010 - 2011 годы".
2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Тыва разработать и принять муниципальные программы по противодействию коррупции, учитывающие основные положения Программы, утвержденной настоящим постановлением.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"Противодействие коррупции в Республике
Тыва на 2010 - 2011 годы"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Противодействие коррупции в Республике
Тыва на 2010 - 2011 годы"
Наименование - республиканская программа "Противодействие Программы коррупции в Республике Тыва на 2010 - 2011 годы" Основание для - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. разработки Программы N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", план противодействия коррупции в Республике Тыва на 2010 год, утвержденный председателем Комиссии по противодействию коррупции в Республике Тыва 29 декабря 2009 г. Государственный - Правительство Республики Тыва заказчик Программы Разработчик Программы - Министерство Республики Тыва по делам юстиции Исполнители Программы - органы исполнительной власти Республики Тыва, общественные объединения и организации (по согласованию) Цели и задачи - цели: Программы создание системы противодействия коррупции в Республике Тыва; устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления; обеспечение защиты прав и законных интересов государства и общества от угроз, связанных с коррупцией; - задачи: снижение уровня коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва при исполнении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям; повышение риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; реализация организационно-правовых мер по противодействию коррупции на территории Республики Тыва; формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям; проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; реализация мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; формирование у государственных гражданских служащих Республики Тыва нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям; повышение информационной открытости органов исполнительной власти Республики Тыва; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Сроки и этапы - 2010 - 2011 годы реализации Программы Источники - Программа реализуется за счет средств текущего финансирования финансирования органов, указанных в настоящей Программы Программе, их дополнительное финансирование не требуется Ожидаемые конечные - снижение уровня коррупции при исполнении результаты реализации государственных функций и предоставлении Программы государственных услуг органами государственной власти Республики Тыва; повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг; уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров; укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Тыва; исключение в нормативных правовых актах органов государственной власти Республики Тыва коррупционных норм Контроль за - контроль за ходом реализации Программы реализацией Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Тыва, секретариат Совета Общественной Безопасности при Председателе Правительства Республики Тыва, Комиссия по противодействию коррупции в Республике Тыва.
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти всех уровней.
Согласно Национальному плану противодействия коррупции, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к власти, существенно замедляет экономическое развитие Республики Тыва и государства в целом.
Антикоррупционная политика Республики Тыва представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов по устранению причин и условий, порождающих коррупцию, важной составной частью которой является настоящая Программа.
Программа разработана во исполнение плана противодействия коррупции в Республике Тыва на 2010 год, утвержденного 29 декабря 2009 г., на основе Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Тыва с учетом:
Уголовного кодекса Российской Федерации;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";
Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460;
Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 18 сентября 2007 г. N 152 "О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Тыва и урегулированию конфликта интересов".
Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Республике Тыва и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в Республике Тыва являются необходимыми элементами реализации административной реформы на региональном уровне.
II.Основные цели, задачи программы и этапы ее реализации
Целями Программы являются:
создание системы противодействия коррупции в Республике Тыва;
устранение причин и условий, порождающих коррупционные проявления;
обеспечение защиты прав и законных интересов государства и общества от угроз, связанных с коррупцией.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
снижения уровня коррупции в деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва при исполнении государственных услуг гражданам и организациям;
повышения риска коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
реализации организационно-правовых мер по противодействию коррупции на территории Республики Тыва;
формирования антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
реализации мер по противодействию коррупции, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
мониторинга коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
формирования у государственных гражданских служащих Республики Тыва нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;
повышения информационной открытости органов исполнительной власти Республики Тыва;
вовлечения гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействия реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.
Срок реализации Программы - 2010 - 2011 годы.
III.Система программных мероприятий
Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами государственной власти Республики Тыва;
повышение доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;
снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;
укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Тыва.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на текущее финансирование органов исполнительной власти Республики Тыва.
V.Система управления, механизмы реализации и контроль за реализацией программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Тыва, секретариат Совета Общественной Безопасности при Председателе Правительства Республики Тыва, Комиссия по противодействию коррупции в Республике Тыва.
Исполнители мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в секретариат Совета Общественной Безопасности при Председателе Правительства Республики Тыва, Аппарат Правительства Республики Тыва, Комиссию по противодействию коррупции в Республике Тыва, осуществляющие контроль за реализацией программных мероприятий, которые ежеквартально проводят анализ хода выполнения мероприятий Программы.
Приложения
2010-10-18 Приложение к Постановлению от 18 октября 2010 года № 429 Перечень