Постановление от 08.10.2010 г № 392
Об утверждении республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года»
ЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ДО 2020 ГОДА"
Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Правительство Республики Тыва постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года" (далее - Программа).
2.Органам исполнительной власти Республики Тыва, участвующим в реализации мероприятий Программы, представлять в Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва:
ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации и финансировании мероприятий Программы;
по итогам года до 25 февраля года, следующего за отчетным, расчет показателей и оценку эффективности реализации мероприятий Программы в подведомственных учреждениях и на предприятиях.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА ДО 2020 ГОДА"
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в Республике Тыва до 2020 года"
Наименование - республиканская целевая программа "Энергосбережение Программы и повышение энергетической эффективности в Республике Тыва до 2020 года" (далее - Программа) Дата принятия - федеральные законы от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ решения о "Об общих принципах организации местного разработке самоуправления в Российской Федерации", Программы от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июля 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р Государственный - Министерство промышленности и энергетики заказчик Республики Тыва Программы Государственный - Министерство промышленности и энергетики заказчик- Республики Тыва координатор Основной - Министерство промышленности и энергетики разработчик Республики Тыва Цели и задачи - целями Программы являются: Программы повышение энергетической эффективности при транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального (муниципального) продукта; создание условий для перевода сектора экономики, бюджетной сферы и населения на энергосберегающий путь развития; задачами Программы являются: расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) и топливно-энергетическом комплексе (далее - ТЭК), в первую очередь при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов; проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов объектов; организация учета и контроля всех получаемых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов, полный переход на приборный учет Важнейшие - эффективность реализации Программы оценивается целевые на основе следующих целевых показателей: индикаторы 1. Общие целевые показатели в области и показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности: динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для фактических и сопоставимых условий); доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной, муниципальной программы. 2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий): экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении; экономия воды в натуральном и стоимостном выражении. 3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (муниципальном) секторе: удельный расход тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение отношения удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); удельный расход воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение отношения удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека); изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека); изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических и сопоставимых условий); динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических и сопоставимых условий); доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива; доля государственных (муниципальных) учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем объеме государственных (муниципальных) учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование; число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками; доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты); доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении); удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя). 4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде: доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования (за исключением многоквартирных домов); доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования; число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование; доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов; удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий); удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади); изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий); изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий). 5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры: изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями; изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии; динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям; динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче; динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче; динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды. Конкретные количественные целевые показатели по годам указаны в приложении N 13 к Программе Сроки и этапы - сроки реализации 2010 - 2015 годы и на период реализации до 2020 года. Достижение целей Программы и решение Программы поставленных задач предусматривается в два этапа: I этап - 2010 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы. На I этапе предусмотрено оснащение исполнительных органов государственной власти Республики Тыва и их подведомственных организаций и подведомственных организаций муниципальных образований в Республике Тыва, собственников жилых домов и квартир в многоэтажных домах (кроме тепловой энергии) приборами учета энергетических ресурсов, а также проведение первоочередных мероприятий по энергосбережению и проведение энергетического обследования всех потребителей ресурсов, составление и утверждение энергетических паспортов. На II этапе предусмотрено формирование системы проведения энергосберегающих мероприятий. Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные разделом "Энергосбережение в сфере предоставления коммунальных услуг на территории Республики Тыва" (приложение N 1 к Программе), разделом "Энергосбережение в жилищном фонде Республики Тыва" (приложение N 3 к Программе), разделом "Энергосбережение в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Тыва" (приложение N 7 к Программе). Кроме мероприятий, реализуемых в рамках разделов, входящих в состав Программы, Программа предусматривает реализацию мероприятий по установке приборов учета электроэнергии гражданам Республики Тыва категории "малоимущие", внедрению и созданию условий для функционирования регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС "Энергоэффективность") на территории Республики Тыва, мероприятий по возмещению части произведенных или предшествующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе относящихся к организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере ЖКХ по направлениям, связанным с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению, связанным с проведением энергетических обследований и приобретением и внедрением энергоэффективных технологий, оборудования и материалов, на основании мероприятий, прописанных в энергетическом паспорте Объемы - общий объем предполагаемого финансирования и источники Программы составляет 1247451,80 тыс. рублей, финансирования в том числе по годам: Программы 2010 год - 16934,69 тыс. рублей; 2011 год - 5408,14 тыс. рублей; 2012 год - 59 724,84 тыс. рублей; 2013 год - 189190,23 тыс. рублей; 2014 год - 149029,91 тыс. рублей; 2015 год - 157333,51 тыс. рублей; 2016 год - 142130,16 тыс. рублей; 2017 год - 147066,19 тыс. рублей; 2018 год - 123048,4 тыс. рублей; 2019 год - 126695,68 тыс. рублей; 2020 год - 130890,05 тыс. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета Республики Тыва - 855740,18 тыс. рублей; средства местного бюджета - 145351,24 тыс. рублей; внебюджетные источники - 246360,38 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва Ожидаемые - в результате реализации мероприятий Программы конечные в организациях - и учреждениях бюджетной сферы результаты Республики Тыва будет обеспечено наличие реализации приборов учета (на уровне 95 процентов Программы от общего количества потребителей): и показатели на I этапе будет обеспечен полный переход на социальной приборный учет при расчетах за коммунальные и бюджетной услуги учреждений бюджетной сферы Республики Тыва эффективности и наличие энергетических паспортов, актов энергетических обследований и ежегодное снижение затрат республиканского бюджета Республики Тыва на оплату коммунальных услуг составит не менее 1,5 процента; на II этапе будут предусмотрены мероприятия по энергосбережению. Ежегодная экономия бюджетных средств, средств предприятий и населения за счет модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства составит не менее 2,0 процента. Ежегодная экономия топливно-энергетических ресурсов социальных объектов бюджетных организаций составит не менее 3 процентов Система - организация управления и контроля за исполнением организации Программы - возлагается на Министерство контроля за промышленности и энергетики Республики Тыва, исполнением которое определяет формы, методы управления Программы и контроля за реализацией Программы.
I.Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Республика Тыва расположена в центре Азии на юге Восточной Сибири, в верховьях реки Енисей. Протяженность территории с севера на юг составляет 420 км, с запада на восток - 630 км. Граничит: на юге и юго-востоке - с Монголией, на северо-востоке - с Иркутской областью, на северо-западе - с Республикой Хакасия, на востоке - с Республикой Бурятия, на западе - с Республикой Алтай, на севере - с Красноярским краем. Главная река - Улуг-Хем (Большой Енисей). Общая площадь - 168,6 тыс. кв. километров, численность населения более 310 тыс. человек.
Тува представляет собой гористый регион с чередованием горных хребтов и межгорных котловин. Около 80 процентов территории республики занимают горы, и лишь оставшаяся ее часть - равнинные участки. На территории республики насчитывается более 430 озер, большинство из которых ледникового происхождения.
Валовой региональный продукт республики к 2013 году прогнозируется в объеме 40,2 - 42 млрд. рублей, ожидается рост на 1,5 - 2,4 процента к 2012 году. В период 2013 - 2015 гг. рост валового регионального продукта произойдет за счет увеличения объемов отраслей реального сектора экономики (доля которых 26,8 - 27,3 процента в ВРП), в том числе валовая добавленная стоимость сельского хозяйства в 2015 году возрастет на 19 - 25,6 процента к 2012 году, добычи полезных ископаемых на 33,5 - 40,5 процента, обрабатывающих производств на 40 - 47,4 процента, строительства - на 40,8 - 48,2 процента, торговли - на 26,3 - 33,1 процента. Также за счет отраслей, имеющих наибольшую численность работающих, такие как образование - на 22,2 - 28,7 процента в 2015 году по сравнению с 2012 годом, здравоохранение и предоставление социальных услуг - на 31,7 - 28,7 процента, государственное управление и финансируемые за счет государственного бюджета - на 27,9 - 34,7 процента.
Объем промышленного производства в 2013 году составит 7945,4 - 8235,1 млн. рублей с ростом к оценке 2012 года на 5,6 - 9,5 процента в действующих ценах. Индекс промышленного производства в 2013 году составит 102-107 процентов. Объем промышленного производства (в сопоставимых ценах) к 2015 году увеличится в 1,3 - 1,7 раза.
Ежегодно в Республике Тыва потребляется от 650 до 700 млн. кВт. часов электроэнергии. Собственное производство занимает немногим более 10 процентов от общего объема потребления, остальная часть необходимого количества электроэнергии приобретается на оптовом рынке электроэнергии (ОРЭМ). К 2015 году объем потребления электрической энергии достигнет 915 - 1010 млн. кВтч., что больше потребления электроэнергии за 2011 год в 1,3 раза или на 211,7 млн. кВтч. с учетом ввода жилого фонда и новых месторождений добывающей отрасли.
Энергосистема Республики Тыва входит в Объединенную энергосистему Сибири, граничит с Красноярской и Хакасской энергосистемой объединенных энергетических систем Сибири и энергосистемой Республики Монголия. Электроснабжение осуществляется от системных подстанций 220/110 кВ и узловых подстанций, обслуживаемых межрегиональной энергетической системой Сибири и межрегиональной сетевой компанией Сибири по сетям ОАО "ФСК ЕЭС", а также мобильной газотурбинной электростанции (МГТЭС), принадлежащей ОАО "Мобильные ГТЭС Тыва" и дизельными электростанциями, расположенными в районах с децентрализованным электроснабжением.
Крупными предприятиями энергетической отрасли являются ОАО "Тываэнерго", ОАО "Тываэнергбсбыт", Тывинский участок "МЭС Сибири".
Функции энергосбытовой деятельности энергетической отрасли Республики Тыва осуществляет ОАО "Тываэнергосбыт", которое было создано в результате реформирования ОАО "Тываэнерго". В настоящее время предприятие ОАО "Тываэнергосбыт" осуществляет покупку электроэнергии и ее реализацию потребителям на территории Республики Тыва.
Функции передачи и распределения электроэнергии осуществляют предприятия "Магистральные электрические сети" ФСК ЕЭС России и филиал ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Тываэнерго".
Филиал ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Тываэнерго" осуществляет эксплуатацию и обслуживание электрических сетей 6 - 110 кВ на территории Республики Тыва, за исключением приграничной с энергосистемой Республики Монголия ПС 110 кВ Хандагайты и ВЛ 110 кВ на Улангом (через Госграницу), принадлежащих филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Сибири.
ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Тываэнерго" обслуживает территорию площадью 110,3 тыс. кв. км. Протяженность линий электропередач 35 - 110 кВ составляет 1458,4 км. Основное оборудование включает в себя 36 подстанций напряжением 35 - 110 кВ и 833 подстанции напряжением 6 - 10/0,4 кВ. Городские электрические сети находятся частично в собственности ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Тываэнерго", частично в собственности государства, обслуживаются электрические сети силами персонала ОАО "МРСК Сибири" - ОАО "Тываэнерго" и ГУП "Единая региональная энергетическая система", а также персоналом обслуживающим ведомственные сети.
Доля дизельных электростанций в общей электрогенерации несколько ниже. Всего функционируют 12 дизельных электростанций (ДЭС): сс. Тоора-Хем, Хам-Сара, Мугур-Аксы, Ырбан, Кунгуртуг, Сыстыг-Хем, Качык, Кызыл-Хая, Балыктыг, Хут, Севи и Сизим. Суммарная установленная мощность дизельных электростанций составляет порядка 7 МВт.
Производство электрической энергии на Кызылской ТЭЦ (ТГК-13) осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд, основным видом деятельности является производство тепловой энергии для снабжения теплом города.
Кроме этого, на территории республики существуют и проектируются объекты малой энергетики. Из малых гидроэлектростанций (ГЭС) функционирует одна локальная на реке Чаваш (курорт Уш-Бельдир), проектная мощность - 165 кВт. Деятельность существующей малой ГЭС на р. Моген-Бурен (с. Кызыл-Хая) приостановлена, проектная мощность - 165 кВт.
Таблица 1.1
Общие сведения по электрическим сетям
Республики Тыва
| Наименование | Характеристика |
| Собственник электрических сетей | ОАО "Тываэнерго" (ОАО "МРСК Сибири"); государственная собственность |
| Обслуживающие организации | ОАО "Тываэнерго" (ОАО "МРСК Сибири"); ГУП Республики Тыва "ЕРЭС" |
| Количество распределительных и трансформаторных подстанций, шт. | 845 |
| Протяженность линий электропередачи, км | воздушных линий 10 кВ - 3339,6 км; воздушных линий 0,4 кВ - 2279,7 км; кабельных линий - 402,7 км. Всего - 6022,0 км |
Таблица 1.2
Техническое состояние систем электроснабжения
за 2012 год
| Наименование | Износ, % |
| Оборудование распределительных подстанций | 76,8 |
| Оборудование трансформаторных подстанций 10/04 кВ | 81,73 |
| КЛ 10 кВ | 82,5 |
| КЛ 0,4 кВ | |
| ВЛ 10 кВ | 82,79 |
| ВЛ 0,4 кВ |
Таблица 1.3
Баланс производства и потребления
электроэнергии в Республике Тыва за 2011 год
| Единица измерения, млн. кВт. ч | В % к общему потреблению | |
| Выработано электроэнергии | 69,3 | 9,2 |
| Получено электроэнергии из-за пределов Республики Тыва | 681,7 | 90,8 |
| Потреблено электроэнергии, всего | 703,3 | 100,0 |
| в том числе: | ||
| потери в электрических сетях общего пользования | 275,6 | 39,2 |
| потреблено организациями всех видов экономической деятельности, всего | 259,8 | 36,9 |
| потреблено населением, всего | 167,9 | 23,9 |
| сельским | 57,1 | 8,1 |
| городским | 110,8 | 15,8 |
Система учета электроснабжения включает в себя как квартирные счетчики, частично общедомовые приборы учета, а также приборы учета, установленные на трансформаторных подстанциях и на городских подстанциях 110 кВ.
Таблица 1.4
Количество приборов учета
электроэнергии на 1 января 2013 г.
| Потребители | Однофазные, шт. | Трехфазные, шт. |
| Физические лица | 66657 | 2867 |
| Юридические лица | 697 | 4869 |
Производством и снабжением тепловой энергией потребителей Республики Тыва занимаются три теплостанции и 2 котельные большей мощности и 257 котельных малой мощности. Ежегодно в Республике Тыва производится 1,2 млн. Гкал. теплоэнергии.
Основными проблемами объектов систем теплоснабжения коммунального комплекса республики являются:
- высокие издержки производства на подавляющем большинстве энергоснабжающих предприятий;
- дефицит оборотных средств и инвестиций для модернизации оборудования и технического переоснащения систем теплоснабжения, износ которых составляет 60 - 70 процентов;
- потери тепловой энергии при транспортировке теплоносителя в тепловых сетях превышают нормативные значения (более 18%);
- большая кредиторская задолженность предприятий коммунального хозяйства республики;
- в недостаточном объеме предусматриваются средства на капитальный ремонт и подготовку объектов коммунального хозяйства к отопительному сезону.
Анализ существующей системы газоснабжения
Месторождения природного газа и магистральные газопроводы на территории Республики Тыва отсутствуют. Газоснабжение потребителей республики осуществляется сжиженным газом.
Основными поставщиками сжиженного газа в Республику Тыва являются: ОАО "СИБУР Холдинг" из г. Тобольска до станции Абакан газ доставляется железнодорожным транспортом; ОАО "Роснефть" (Ачинское нефтеперерабатывающее предприятие).
Сжиженный газ частично доставляется из г. Тобольска железнодорожным транспортом до станции Абакан (Республика Хакасия), откуда автомобильным транспортом перевозится в Республику Тыва. Основной организацией, снабжающей газом потребителей республики, является ОАО "Тувгаз". Ежегодно ОАО "Тувгаз" предоставляет потребителям 1784 тонны газа.
В г. Кызыле задействовано 17 групповых резервуарных установок сжиженного газа, включающих всего 90 сосудов и 43 редукционные головки. На обслуживании находится 5,06 км подземного газопровода и 14,8 км внутридомовых газопроводов. Первая групповая установка и газопроводы смонтированы более 30 лет назад. Сжиженный газ от групповых подземных установок поступает в 2500 квартир многоэтажных жилых домов, а газ в баллонах доставляется более чем в 50 тыс. квартир городов и населенных пунктов республики.
Подземные газопроводы и емкости, находящиеся в эксплуатации с 1966 - 1967 годов, выработали нормативный срок (35 лет).
Уровень потребления газа жилищно-коммунальным сектором рассчитан с учетом требований СНиП 2.04.08-87 (1999) "Газоснабжение" в зависимости от различного проектного уровня благоустройства:
- для гг. Кызыла, Шагонара, Чадана, Ак-Довурака, пгт. Каа-Хем и с. Хову-Аксы - 110 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом;
- для прочих населенных пунктов - 150 куб. м/год на 1 жителя, обеспеченного газом.
Одной из главных проблем экономики Республики Тыва является практически полностью исчерпанные мощности по тепловой и электрической энергии. Отсутствие свободных энергомощностей в республике уменьшает конкурентные преимущества региона для потенциальных инвесторов, планирующих организацию энергоемких производств. Средняя степень износа электрических объектов составляет более 80 процентов и 80 процентов подстанций оснащены оборудованием, которое полностью выработало свой ресурс, их работа осуществляется в предельно допустимом режиме, что приводит к снижению надежности, безопасности и эффективности энергоснабжения.
В сфере энергетики в среднесрочной перспективе продолжится работа по повышению энергетической безопасности республики. В 2013 году за счет средств ОАО "Федеральная сетевая компания ЕЭС" будут завершены работы по созданию "кольца", обеспечивающего межсистемный переток электрической энергии и мощности между ПС "Аскиз" и ПС "Шушенская опорная". Данное мероприятие увеличивает пропускную способность транзитных линий с нынешних 185 МВт до 265 МВт и существенно повышает надежность электроснабжения. Для реализации данного мероприятия проведена реконструкция узловых опорных ПС 220 кВ "Ак-Довурак", ПС "Чадан", ПС "Кызылская" и построена линия электропередачи ВЛ 220 кВ ПС "Чадан" - ПС "Кызылская".
Также будут проводиться работы по реконструкции существующих электрических сетей с использованием самонесущего изолированного провода, что позволит снизить потери в электрических сетях, а строительство узловой питающей ПС 35 (110 кВ) и двух распределительных пунктов РП 10 кВ с соответствующими распределительными сетями в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна.
В планах региональной сетевой компании ОАО "Тываэнерго" проведение реконструкции узловых ПС, от которых осуществляется электроснабжение столицы республики. Это ПС 110 кВ ПС "Городская", "Южная", "Западная". В перспективе, для обеспечения развития правобережного района столицы необходимо строительство ПС "Северная".
Продолжится работа по реализации проекта строительства ТЭС-2 в г. Кызыле. Планируется разработка проектно-сметной документации строительства ТЭС-2 в г. Кызыле, дальнейшая проработка механизма реализации проекта и уточнение участников проекта.
Программа направлена на активизацию практических действий в Республике Тыва, способных обеспечить снижение энергоемкости валового регионального продукта. Реализация мероприятий Программы будет способствовать сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, реального сектора экономики и бытового сектора, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Республики Тыва.
За последние годы малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства республики. Сектор малого и среднего бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.
По состоянию на 1 октября 2012 г. в Республике Тыва осуществляет деятельность 11878 субъектов предпринимательства, в том числе 140 малых, 1315 микропредприятий, 20 средних и 10403 индивидуальных предпринимателя.
Для сведения: на 1 января 2012 г. количество субъектов предпринимательства составило 12104 ед., в том числе 139 малых, 1398 микропредприятий, 33 средних и 10534 индивидуальных предпринимателя.
Количество вновь зарегистрированных за 2012 год субъектов предпринимательства по данным налоговых органов составило 2530 ед., что выше уровня 2011 года на 201 ед. или 8,6 процента.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 9 месяцев 2012 г. составила 11 процентов, а фактическое значение данного показателя за аналогичный период 2011 года - 11,9 процента.
Доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта за 2012 год составила 8,4 процента.
В структуре собственных доходов республиканского бюджета доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 8 - 9 процентов.
Наибольший удельный вес в общем количестве действующих малых предприятий занимают оптовая и розничная торговля (29%), строительство (16,3%) и промышленность (10,6%).
В целом, несмотря на трудности организации и роста, малый бизнес в республике устойчиво развивается. Малые предприятия занимают серьезные позиции в таких отраслях, как розничная торговля и общественное питание, строительство, производство пищевых продуктов. По вовлеченности населения роль малого и среднего бизнеса приобретает серьезную социальную значимость. Но, в то же время, уровень развития малого бизнеса в Республике Тыва может быть оценен как недостаточный и по плотности размещения субъектов малого предпринимательства на территории республики и по доле малых предприятий в общем выпуске товаров и оказываемых услуг, в том числе и по доле малых предприятий в объеме промышленного производства. Явно недостаточна роль малого и среднего бизнеса во внедрении инноваций.
Несмотря на положительные тенденции развития предпринимательства в Республике Тыва выявлен ряд сдерживающих факторов в области энергосбережения:
1) высокий износ основных средств;
2) низкий уровень инвестиций в основной капитал;
3) увеличение тарифной нагрузки на энергоресурсы при низкой энергетической эффективности;
4) дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;
5) недостаточная информированность, особенно в муниципальных образованиях Республики Тыва, отдаленных от областного центра;
6) низкий уровень социальной ответственности работодателей.
Программа является инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в сфере энергосбережения и энергоэффективности.
II.Основные цели, задачи и этапы реализации программы
Целями Программы являются:
- повышение энергетической эффективности при транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности и населением за счет снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального (муниципального) продукта,
- создание условий для перевода сектора экономики, бюджетной сферы и населения на энергосберегающий путь развития.
Задачами Программы являются:
- расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг в бюджетной сфере, ЖКХ и ТЭК, в первую очередь при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;
- проведение энергоаудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов объектов;
- организация учета и контроля всех получаемых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов, полный переход на приборный учет.
III.Перечень программных мероприятий
На I этапе предусмотрено оснащение исполнительных органов государственной власти Республики Тыва и их подведомственных организаций и подведомственных организаций муниципальных образований в Республике Тыва, собственников жилых домов и квартир в многоэтажных домах (кроме тепловой энергии) приборами учета энергетических ресурсов, а также проведение первоочередных мероприятий по энергосбережению и проведение энергетического обследования всех потребителей ресурсов и составление энергетических паспортов.
На II этапе предусмотрено формирование системы проведения энергосберегающих мероприятий.
Программа содержит конкретные мероприятия, предусмотренные разделами "Энергосбережение в сфере предоставления коммунальных услуг на территории Республики Тыва", "Энергосбережение в жилищном фонде Республики Тыва", "Энергосбережение в государственных (муниципальных) учреждениях Республики Тыва".
Кроме мероприятий, реализуемых в рамках разделов, входящих в состав Программы, Программа предусматривает реализацию мероприятий по установке приборов учета электроэнергии гражданам Республики Тыва категории "малоимущие", внедрению и созданию условий для функционирования регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС "Энергоэффективность") на территории Республики Тыва, мероприятий по возмещению части произведенных или предшествующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе относящихся к организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере ЖКХ по направлениям, связанным с повышением квалификации их сотрудников по программам обучения специалистов по энергосбережению, связанным с проведением энергетических обследований и приобретением и внедрением энергоэффективных технологий, оборудования и материалов, на основании мероприятий, прописанных в энергетическом паспорте.
Система программных мероприятий отражена в приложении N 11 к Программе.
IV.Обоснование финансовых и материальных затрат
Общий объем предполагаемого финансирования Программы составляет - 1247451,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 16934,69 тыс. рублей; 2011 год - 5408,14 тыс. рублей; 2012 год - 59724,84 тыс. рублей; 2013 год - 189190,23 тыс. рублей; 2014 год - 149029,91 тыс. рублей; 2015 год - 157333,51 тыс. рублей; 2016 год - 142130,16 тыс. рублей; 2017 год - 147066,19 тыс. рублей; 2018 год - 123048,4 тыс. рублей; 2019 год - 126695,68 тыс. рублей; 2020 год - 130890,05 тыс. рублей.
Источники финансирования:
средства республиканского бюджета Республики Тыва - 855740,18 тыс. рублей;
средства местного бюджета - 145351,24 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 246360,38 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.
Средства федерального бюджета (Федеральный закон N 261-ФЗ) предоставляются бюджету Республики Тыва в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен содержать также порядок распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, цели предоставления субсидий и критерии отбора субъектов Российской Федерации - получателей субсидий. В число критериев отбора субъектов Российской Федерации - получателей субсидий должны быть включены показатели, отражающие эффективность региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 12 к Программе.
V.Трудовые ресурсы
Внедрение новых энергосберегающих технологий и повышение энергоэффективности каждого предприятия, производства и учреждения являются компонентами инновационного пути развития. Решение подобных задач возможно лишь при соответствующем кадровом обеспечении.
Современная энергетика требует профессионалов высокой степени квалификации, образованных и обладающих широким спектром компетенций, умеющих ориентироваться в потоке поступающей информации, способных грамотно и мобильно решать сложные производственные задачи при постоянно изменяющихся условиях. Однако кадровый состав энергетических предприятий указывает на отсутствие необходимого количества квалифицированных работников. На это имеется ряд причин.
Во-первых, недостаточное число специализированных учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров в сфере энергетики.
Во-вторых, наблюдается большой отток специалистов в другие отрасли (малый и средний бизнес, сельское хозяйство, транспорт и т.д.) по причине более высокого уровня заработной платы. В связи с этим многие прошедшие обучение специалисты переходят именно в эти сферы деятельности.
В-третьих, демографический фактор: работоспособное население в России составляет примерно 50 процента от его численности.
Необходимо отметить, что проблема количества кадров усугубляется их относительным старением: пенсионеры в энергетике составляют 8 процентов (в основном - рабочий класс), а люди до 25 лет - только 7 процентов. Изменилась верхняя возрастная планка претендентов: если раньше работодатели искали специалистов до 50 лет, то теперь рассматривают кандидатуры до 40 лет включительно.
Резко проявляется географический фактор: отсутствует, в первую очередь, кадровая обеспеченность районов, где сосредоточен основной энергетический потенциал: электрогенерирующие мощности, распределительные сети и т.д. Отдаленные и труднодоступные районы полностью потеряли свою привлекательность для молодых специалистов.
Кроме того, энергетика требует от персонала и определенных физических качеств и потому является преимущественно мужской сферой деятельности. Она не самая высокооплачиваемая, но при этом одна из самых трудозатратных, в связи с чем традиционно не всегда престижная и не очень привлекательная для молодежи. Но при этом в ней наблюдается некоторая кастовость и определенная семейственность.
Нехватка кадров ощущается на всех этапах - от проектирования до инжиниринга, монтажа и эксплуатации энергетических объектов. Согласно прогнозам дефицит персонала в энергетической отрасли в ближайшее время составит более 12 процентов. В том числе:
- с начальным профессиональным образованием - 4,8 процента;
- со средним профессиональным - 3,6 процента;
- с высшим - 3,6 процента.
Кадровый дефицит снижает надежность энергоснабжения потребителей республики, становится тормозом, сдерживающим развитие экономики Республики Тыва.
Актуальность рассматриваемой проблемы обострилась в связи с выходом Федерального закона об энергосбережении и повышении энергетической эффективности. В новых условиях предприятия уже вынуждены обращать на эти вопросы большее внимание и вступать во взаимодействие с учебными структурами, осуществляющими для них подготовку кадров. При этом статьей 27 Закона предусматривается государственная поддержка и содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Традиционно источником инженерных кадров для энергетики служит система высшего и среднего профессионального образования. Становится очевидным, что автономный путь развития сферы образования не способен обеспечить инновационного развития энергетики и обеспечения ее кадрами достаточного уровня квалификации. Образование и производство должны развиваться как компоненты единой инновационной системы - в тесном сотрудничестве и взаимообогащении.
В настоящее время в Республике Тыва действуют 1 высшее учебное заведение, 5 учреждений среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для энергетической отрасли.
VI.Механизм реализации программы
Управление реализацией Программы осуществляется следующими государственными заказчиками: Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, агентства и службы Республики Тыва, муниципальные образования Республики Тыва.
Государственным заказчиком-координатором и основным исполнителем Программы выступает Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, которое определяет формы, методы управления и контроля за реализацией Программы.
К участию в реализации Программы привлекаются республиканские государственные учреждения, муниципальные образования Республики Тыва.
Распределение бюджетных ассигнований в разрезе получателей по субсидиям на выполнение государственного задания, а также субсидий на иные цели утверждается приказом соответствующего государственного заказчика.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва из республиканского бюджета Республики Тыва на мероприятия, связанные с реализацией мероприятий программ повышения энергоэффективности производства, осуществляется в соответствии с Положением о субсидировании части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва, связанных с реализацией мероприятий программ повышения энергоэффективности производства, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 18 сентября 2012 г. N 503.
Предоставление субсидий на возмещение затрат по кредитам из республиканского бюджета Республики Тыва на строительство котельной с тепловыми сетями в с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна, с использованием энергоэффективных технологий с высоким КПД осуществляется на основании Договора об открытии кредитной линии от 28 сентября 2012 г. N 125700/0450 между ОАО "Россельхозбанк" в лице Тувинского регионального филиала и ООО "Стройсервис", Договора о предоставлении государственной гарантии Республики Тыва от 28 сентября 2012 г. и постановления Правительства Республики Тыва от 18 июня 2012 г. N 316 "О предоставлении государственной гарантии Республики Тыва".
Государственные заказчики Программы с учетом изменений бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию мероприятий ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы.
Государственные заказчики представляют информацию государственному заказчику-координатору, который готовит сводный отчет и представляет его в Министерство финансов Республики Тыва ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Отчеты о реализации Программы государственные заказчики представляют по форме в соответствии Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2008 г. N 792.
Программа реализуется в соответствии с календарным планом, указанным в приложении N 14 к Программе.
VII.Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий
Оценка эффективности реализации Программы производится Государственным заказчиком Программы - Министерством промышленности и энергетики Республики Тыва. Оценка осуществляется по целевым показателям, установленным настоящей Программой, путем сбора и анализа информации от задействованных в Программе организаций, предприятий и бюджетных учреждений.
Эффективность реализации Программы оценивается на основе следующих целевых показателей:
1.Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для фактических и сопоставимых условий);
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной, муниципальной программы.
2.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий):
экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;
экономия воды в натуральном и стоимостном выражении.
3.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (муниципальном) секторе:
удельный расход тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение отношения удельного расхода тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
удельный расход воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
удельный расход воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
изменение удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
изменение удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
изменение отношения удельного расхода воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека);
изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека);
изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение государственных (муниципальных) учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными (муниципальными) учреждениями на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами государственных (муниципальных) учреждений (для фактических и сопоставимых условий);
доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;
доля государственных (муниципальных) учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в общем объеме государственных (муниципальных) учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;
число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными, муниципальными заказчиками;
доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме государственных, муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты);
доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных, муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных, муниципальных нужд (в стоимостном выражении);
удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя).
4.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде:
доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования (за исключением многоквартирных домов);
доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;
доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;
удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения удельного расхода тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу тепловой энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения удельного расхода воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу воды в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий);
удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
удельный расход электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади);
изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления) (в расчете на 1 кв. метр общей площади, для фактических и сопоставимых условий);
изменение отношения удельного расхода электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления), к удельному расходу электрической энергии в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (для фактических и сопоставимых условий).
5.Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры:
изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями;
изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии;
динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям;
динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче;
динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;
динамика изменения объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды.
Конкретные целевые показатели по годам указаны в приложении N 13 к Программе.
Приложения
2010-10-08 Приложение к Постановлению от 08 октября 2010 года № 392 Программа
2010-10-08 Приложение к Постановлению от 08 октября 2010 года № 392 Программа
2010-10-08 Приложение к Постановлению от 08 октября 2010 года № 392 Программа