Решение Тывинского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2010 года.
В полном объёме решение изготовлено 21 июля 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – Тывинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Долгих О.М. - руководитель Тывинского УФАС России.
Члены комиссии:
Сорвачева В.А. – главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Сватиков А.И. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
Оюн А.М. - специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы Тывинского УФАС России,
в присутствии:
заявителя – представителей ООО «Студия РВ» ,
ответчика – представителей филиала ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ ,
рассмотрев дело № 04-06-08/05-10-10 по признакам нарушения части 3, 5 и 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) филиала ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ,
Установила:
28 января 2010 г. за вход. № 204 в адрес Тывинского УФАС России поступило заявление ООО «Студия РВ» на действия филиала ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ при установлении договорной цены на оказание услуг телерадиовещания на 2010 год.
Из заявления следует, что ООО «Студия РВ» с 1 января 2007 года заключило договор на предоставление услуг по распространению программ телерадиовещания ЗАО «СТС-Регион» на технических средствах ФГУП «РТРС». По данному договору ООО «Студия РВ» приобретает за счет собственных средств ТВ передатчик мощностью 1кВт и передает его на обслуживание ФГУП «РТРС». В соответствии с п.3.2 договора ФГУП «РТРС» возмещает ООО «Студия РВ» стоимость ТВ передатчика, применяя к договорной цене понижающий коэффициент 0,7. По истечении трех лет передатчик переходит в собственность ФГУП «РТРС».
В январе 2010 года действие данного договора прекратилось и руководством филиала ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ был направлен договор в новой редакции, без использования понижающих коэффициентов, в котором была установлена договорная цена на уровне утвержденных тарифов приказом Федеральной службы по тарифам России (далее ФСТ России) №522-с/2 от 24 декабря 2009 года на услугу связи по распространению общероссийских телерадиопрограмм общероссийских телерадиовещательных организаций, предоставляемую с использованием технических средств субъектов естественных монополий в области связи в размере 206.56 руб. за 1 час вещания.
Из материалов дела установлено следующее.
В соответствии с действующим законодательством регулирование тарифов по распространению телерадиопрограмм, не относящихся к общероссийским, не входит в компетенцию ФСТ России и осуществляется на договорной основе. Расчет стоимости договорных услуг по эфирной трансляции телерадиопрограмм, не относящихся к общероссийским производится согласно Порядка расчета стоимости услуг по эфирной трансляции телерадиопрограмм, не относящихся к общероссийским, предоставляемых филиалами РТРС, утвержденных приказом ФГУП «РТРС» №108 от 15.062009, при этом согласно письма ФГУП «РТРС» №АП-11/13985 от 28.06.2010г. руководителям филиалов запрещается устанавливать договорные цены на услуги по распространению телерадиопрограмм ниже тарифов, утвержденных ФСТ России.
Тариф на услуги радиопередающих ТВ станций метрового диапазона волн, 1 кВт на территории Республики Тыва согласно приказу ФСТ России № 529-с/1 от 25 декабря 2007 года составляет 168,19. Приказом ФСТ России № 522-с/2 от 24 декабря 2009 утвержден коэффициент 1,2281 к тарифам на услуги радиопередающих ТВ станций метрового диапазона волн, 1 кВт на территории Республики Тыва, утвержденных приказом ФСТ России № 529-с/1 от 25 декабря 2007 года. Таким образом, стоимость одного часа предоставления услуги радиопередающей ТВ станции метрового диапазона волн, 1 кВт на территории Республики Тыва составляет 206,56 руб.
Согласно п.7.1 Положения о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 637 от 24.10.2005г., тарифы утверждаются ФСТ России на основании проверки экономической обоснованности затрат и иных показателей операторов связи, учитываемых в тарифах на услуги связи. Поэтому тариф 206,56 на услуги радиопередающих ТВ станций метрового диапазона волн, 1 кВт на территории Республики Тыва является экономически обоснованным и установление тарифов ниже этого предела нецелесообразно.
ООО «Студия РВ» доказательств о применении к договорной цене на 2010 год понижающих коэффициентов не предоставила.
Исходя из вышеизложенного, договорная цена, установленная филиалом ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ является обоснованной.
Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии признаков нарушения п. 3, 5 и 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции» филиалом ФГУП «РТРС» по Республике Тыва в отношении ООО «Студия РВ».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частью 2 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции», комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела № 04-06-08/05-10-10 о нарушении антимонопольного законодательства,
Решила:
1.Дело №04-06-08/05-10-10, возбужденное в отношении филиала ФГУП «РТРС» РТПЦ РТ по признакам нарушения 3, 5 и 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» прекратить в связи с отсутствием нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии
__________ О. М. Долгих
Члены Комиссии
__________ В.А. Сорвачева
__________ А.И. Сватиков
__________ А.М. Оюн
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Республика Тыва.