Решение Тывинского УФАС России от 30.06.2010 г № 04-06-08/07-14-10
О нарушении антимонопольного законодательства
Резолютивная часть решения оглашена 25.06.2010.
В полном объеме решение изготовлено 30.06.2010.
Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела N 04-06-08/07-14-10 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии:
Долгих О.М. - руководителя управления;
членов Комиссии:
Сорвачевой В.А. - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Сватикова А.И. - специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Оюн А.М. - специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и рекламы;
Тихомировой У.В. - старшего специалиста 2 разряда отдела антимонопольного контроля и рекламы,
рассмотрев дело N 04-06-08/07-14-10 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> требований пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"),
в присутствии <...>
Установила:
17.05.2010 во исполнение Приказа Тывинского УФАС России от 11.05.2010 N 71 проведена плановая выездная проверка по соблюдению ИП <...> требований статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".
В ходе проведения проверки ИП <...> предоставлены копии следующих документов: свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с присвоением ИНН: <...>, договор субаренды N А-00240 от 01.02.2010 на помещение, расположенное на 1 этаже, место N 7 ООО "Д", договор купли-продажи N 107 от 01.01.2008, заключенный между ООО "С" и ИП <...> со сроком действия до 31.01.2008, на продажу лицензионных дисков. Накладные N 2406 от 18.06.2008 на 43 диска на сумму 729610 рублей, N 1794 от 16\\8.06.2008, N 2753 от 14.07.2008 на 38 дисков на сумму 5052,30 руб., договор на поставку товаров N 21 от 18.06.2008 со сроком действия до 18.06.2009.
Кроме того, сотрудниками Тывинского УФАС России выборочно проведено визуальное обследование следующих DVD-дисков: "Спокойной ночи, малыши", "Сказки А.С. Пушкина", "Сказка за сказкой", "Фильмы детям. 15 в 1", "Агент Коди Бэнкс" - "Дети шпионов - 1, 2, 3", "Назад в будущее - 1, 2, 3", "Капитан Бурт", "Детские фильмы" и приобретен DVD-диск "Джунгли зовут!" с фильмами на диске "Король лев - 1, 2, 3", "Книга джунглей", "Рождественский мадагаскар" по товарному чеку N 1 от 17.05.2010 на сумму 150 рублей.
По результатам обследования указанных выше DVD-дисков выявлено отсутствие наименования лицензиата и номера лицензии на корпусе (защитный кожух), а также на внутреннем кольце оптического диска вокруг установочного отверстия со стороны считывания.
ИП <...> в ходе проведения проверки не представила документы, подтверждающие ее право на реализацию указанной выше медиапродукции, а именно лицензионный договор об отчуждении исключительного права, заключенный с правообладателем, иные документы, подтверждающие ее право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности.
По факту розничной реализации медиапродукции (DVD-дисков), являющихся результатом интеллектуальной деятельности, без согласия правообладателей от ИП <...> получена объяснительная, из содержания которой следует, что лицензионные диски с записями фильмов, видеоигр, компьютерных игр закупаются на основании договора купли-продажи N 107 от 01.01.2008 в ООО "С" <...>. Иных договоров на использование дисков не имеет.
По результатам проведенной плановой выездной проверки руководителем инспекции составлен акт от 17.05.2010 о выявлении в действиях <...> признаков нарушения требований п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих согласие владельца авторских прав на распространение медиапродукции (DVD-дисков).
21.06.2010 на основании указанного Акта Тывинским УФАС России издан Приказ N 98 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении требований пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции" <...>
Рассмотрение дела определением от 21.06.2010 назначено на 25.06.2010 в 14 час.00 мин.
В процессе рассмотрения дела ИП <...> ходатайств и заявлений не представила. Нарушение пояснила тем, что не знает, какие именно необходимы документы, подтверждающие легальность реализации медиапродукции (DVD-диски). Кроме того, сообщила о том, что в продаже имеются как лицензионные, так и нелицензионные диски.
Комиссия, выслушав пояснения ИП <...> и изучив материалы дела, установила следующее.
Согласно Выписке из ЕГРИП <...> занимается розничной торговлей техническими носителями информации (с записями и без записей) (ОКВЭД-52.45.4) под основным государственным регистрационным номером - 305170103800067.
Местом осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с договором субаренды N А-00240 от 01.02.2010 является место N 7, расположенное на 1 этаже ТД ООО "Д".
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Согласно п. 1 ст. 1263 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) аудиовизуальным произведением является произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации.
В силу п. 1 ст. 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются, в частности, аудиовизуальные произведения.
На основании п. 3 ст. 1259 ГК РФ авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме.
Пункт 7 данной статьи гласит, что авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора.
В соответствии с частью 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, вправе использовать такой результат по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности.
Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Другие лица не могут использовать результаты интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя.
В соответствии со статьей 1240 ГК РФ лицо, организовавшее создание сложного объекта, включающего несколько охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (кинофильма, иного аудиовизуального произведения, театрально-зрелищного представления, мультимедийного продукта, единой технологии), приобретает право использования указанных результатов на основании договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, заключаемых таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности.
В случае, когда лицо, организовавшее создание сложного объекта, приобретает право использования результата интеллектуальной деятельности, специально созданного или создаваемого для включения в такой сложный объект, соответствующий договор считается договором об отчуждении исключительного права, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Лицензионный договор, предусматривающий использование результата интеллектуальной деятельности в составе сложного объекта, заключается на весь срок и в отношении всей территории действия соответствующего исключительного права, если договором не предусмотрено иное.
В силу п. 90 "Правил продажи отдельных видов товаров" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, при продаже экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин продавец обязан предоставить покупателю информацию о наименовании, месте нахождения изготовителя экземпляра аудиовизуального произведения, фонограммы, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также номер лицензии на осуществление деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм, сведения об обладателе авторского права и (или) смежных прав на указанные произведения.
В соответствии с пп. "г" п. 4 "Положения о лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей", утвержденного Постановлением Правительства РФ 28.04.2006 N 252, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности, в том числе, является осуществление лицензиатом в процессе изготовления экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм технологических операций по нанесению наименования лицензиата и номера лицензии на корпус аудио- или видеокассеты, на корпус (защитный кожух) иного магнитного или немагнитного носителя, а также на внутреннее кольцо оптического диска вокруг установочного отверстия со стороны считывания.
<...> в ходе проведения проверки и в процессе рассмотрения дела не представлены документы, подтверждающие ее право на реализацию DVD-дисков "Спокойной ночи, малыши", "Сказки А.С. Пушкина", "Сказка за сказкой", "Фильмы детям. 15 в 1", "Агент Коди Бэнкс", "Дети шпионов - 1, 2, 3", "Назад в будущее - 1, 2, 3", "Капитан Бурт", "Детские фильмы", "Джунгли зовут!", а именно лицензионные договоры об отчуждении исключительного права, заключенные с правообладателем, иные документы, подтверждающие ее право введения в торговый оборот результатов интеллектуальной деятельности.
Ссылка <...> на договор купли-продажи лицензионных дисков N 107 от 01.01.2008, заключенный между ООО "С" и <...>, является несостоятельным, поскольку срок действия данного договора истек 31.01.2008.
Таким образом, введение в торговый товарооборот <...> аудиовизуальных произведений, указанных выше, без согласия правообладателя признается недобросовестной конкуренцией, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, и нарушает требования пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ "О защите конкуренции".
На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, частями 1, 2 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Тывинского УФАС России по рассмотрению дела N 04-06-08/07-10-10 о нарушении антимонопольного законодательства
Решила:
1.Признать <...> нарушившей пункт 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2.Выдать <...> предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, в части прекращения осуществления реализации, обмена или иного ведения в оборот медиапродукции без документов, подтверждающих легальность происхождения.
3.Передать материалы дела N 04-06-08/07-14-10 уполномоченному лицу Тывинского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела по статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд Республика Тыва.
Примечание.
За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
О.М.ДОЛГИХ
Члены Комиссии
В.А.СОРВАЧЕВА
А.И.СВАТИКОВ
А.М.ОЮН
У.В.ТИХОМИРОВА